俄罗斯联邦共和国

俄罗斯联邦共和国,第1张

俄罗斯联邦共和国 俄罗斯联邦的加盟共和国和中国的省有什么区别?

最初的俄罗斯联邦还真是联邦,当初他们由89个联邦主体构成,自从普京在2000年成立于联邦区,联邦主体基本形同虚设了。

俄罗斯联邦区类似于我国建国后的大行政区,但俄罗斯的共和国一点都不像咱们的省份。

一、俄罗斯联邦的共和国俄罗斯联邦不是苏联,它没有加盟共和国(Aligned Republic);也不是乌克兰,它没有自治共和国(Autonomous Republic)。

尽管乌克兰唯一的自治共和国——克里米亚自治共和国被俄罗斯吞并,但克里米亚自治共和国到俄国境内以后,和俄罗斯其他共和国一样,去掉自治二字,成为了俄罗斯的共和国(Republic)。

至此,俄罗斯有22个共和国,但国际几乎所有的国家都不承认俄罗斯对克里米亚的侵占。

俄罗斯目前有八个联邦区,联邦区下辖83个一级联邦主体(不算克里米亚半岛),其中1个自治州,两个直辖市(不算克里米亚半岛上的塞瓦斯托波尔直辖市),4个民族自治,9个边疆区、21个共和国(不算克里米亚共和国)、46个州。

第二、我国的省份俄罗斯算上克里米亚共和国,有22个共和国,而我国行政区划上有23个省。

她们分别为:河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、台湾省。

对比中俄两国行政区划,俄罗斯州和我国的省,其性质和功能完全一样,是主要的一级行政区划单位,但两个还是区别的。

俄罗斯是联邦制国家,尽管联邦区的成立大大地弱化了俄罗斯联邦主体的自治性,但俄罗斯的州依然保持者州旗、州徽这种联邦特有的标志。

当然区别更大的还是俄国共和国和我国的省份的区别。

第三、俄国共和国和我国省份的比较前边我们讲了我国的省份大抵跟俄罗斯的州一样,而俄罗斯共和国看起来有点像我们的民族自治区。

不过,如果您认真观察,仔细思考的俄罗斯共和国和我们的民族自治区并不一样,尽管俄罗斯的共和国基本都是“民族自治”共和国。

最明显的例子就是,俄罗斯不仅有共和国、还有自治州以及自治区。

那么俄罗斯自治州和自治区哪个自治性强呢?也就是说俄罗斯楚科奇自治区和犹太自治州哪个自治区性强?福垊的答案很明确,犹太自治州虽然很小,但其自治性很强。

为什么这么说呢?我们可以通过车臣和印古什的行政区划的升级发展可以看出来。

1922年11月30日,车臣自治区成立。

12年后,1934年1月15日,车臣和同属俄罗斯联邦的印古什自治州合并升级为车臣-印古什自治州。

1936年12月5日,升级为车臣-印古什苏维埃社会主义自治共和国。

苏联解体后,分为车臣共和国和印古什共和国。

由此可见苏联的自治级别从小到大为:自治区<自治州<苏维埃社会主义自治共和国<苏维埃社会主义共和国(加盟共和国)。

而俄罗斯自治级别从小到大是:自治区<自治州<共和国。

俄罗斯共和国和我国的特别行政区划有点相似,享有比较高的自治权,这是省份所无法比拟的。

俄罗斯没有加盟共和国,只有自治共和国加盟共和国是苏联时期的第一级行政单位,该制度起源于苏联建国之初,当时本着民族自决的原则,苏联宣布废除帝制,建立联邦制国家,凡是加入苏联的主权国家都叫加盟共和国。

1922年12月30日,俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、南高加索联邦四个主权共和国一起成立苏维埃社会主义共和国联盟,简称苏联。

到1924年,苏联在中亚建立了乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两个主权国家。

随后到1929年,塔吉克斯坦作为主权国家加入苏联,至此苏联共有7个加盟共和国。

1936年苏联将南高加索联邦分割为格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚三个主权国家。

同年,哈萨克斯和吉尔吉斯斯坦也从俄罗斯境内独立,建立主权国家加入苏联。

至此苏联在二战前夕共有11个加盟共和国。

二战期间苏联兼并了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、摩尔多瓦、卡累利阿,这五个地区都是以主权国家身份加盟苏联的,都属于加盟共和国。

到二战结束后,苏联一共有16个加盟共和国。

1956年苏联政府撤销卡累利阿-芬兰苏维埃社会主义共和国,将其并且俄罗斯,至此苏联的加盟共和国数量定格为15个。

大家都知道,虽然苏联只是名义上的联邦制,实际上还是一个中央集权制国家,但苏联的整个行政架构确实是以15个加盟共和国为主体去划分的,到1991年苏联解体后,这15个加盟共和国就全部独立了。

(加盟共和国都是主权国家,在法律上拥有退出苏联的权力)苏联解体后俄罗斯依然采取联邦制,但相比于苏联,俄罗斯不再设立加盟共和国,只设立22个自治共和国,而自治共和国不享有国家主权,地位低于加盟共和国。

并且自治共和国也并不是俄罗斯的行政主体,俄罗斯的主要一级行政单位是受中央直辖的州和边疆区,自治共和国只是一小部分。

(如果算上克里米亚,俄罗斯只有22个自治共和国,总面积不到俄罗斯国土的1/5,人口更是不到1/10。

相比之下俄罗斯有46个州和9个边疆区)不过在俄罗斯独立之初时,自治共和国的权力还是很大的,尤其是鞑靼斯坦和车臣两个自治共和国,一直折腾闹独立,其中鞑靼斯坦获得了中央巨大的权力让步,享有超高程度的自治。

而车臣则非要独立,最后甚至和中央大打出手。

(鞑靼斯坦共和国,1994年俄罗斯中央与鞑靼斯坦共和国签署了《俄罗斯联邦国家权力机关与鞑靼斯坦国家权力机关之间关于划分管辖范围和相互授权的条约》,规定鞑靼斯坦共和国作为国家与俄罗斯联邦联合,可以参加国际交流和对外经济关系,在税收、财政等方面享有特权)为了解决自治共和国尾大不掉的态势,在2000年普京一上台就将全国划分为7个联邦管区,联邦管区的内的所有行政单位都要听从于联邦管区长官的命令,包括自治共和国,这等于在自治共和国头上加了一个实权总督,从行政级别上矮化自治共和国。

紧接着普京又无力收拾了车臣,给其他的自治共和国以警示,告诫他们不要挑战中央底线。

时至今日,俄罗斯自治共和国的权力已经被普京大幅削弱,目前只有鞑靼斯坦和车臣两个共和国的最高长官还叫总统,其他的20个自治共和国均不得再使用“总统”这一称呼。

对比之下,有人说俄罗斯的自治共和国跟我国的五个民族自治区是一个级别的,但这种对比是不严谨的,因为俄罗斯也有四个自治区,这俩才是一个级别的。

事实上我国没有任何行政单位可以对标俄罗斯的自治共和国,这是俄罗斯独有的行政单位。

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