社会管理是什么?

[拼音]：shehui guanli

[外文]：administration of society

人们为使整个社会机体和它的各个部分向着一定目标运动而进行的计划、组织、控制和引导等活动。社会管理的主体是由从事管理工作的社会成员构成的组织系统。社会管理的对象包括人和物在内的复杂的系统。主体对于对象的管理，要凭借一定的工具和方法，并表现为一定的社会运动过程。

管理是人类社会发展不可缺少的一种社会实践。有人类社会，就有社会管理。在不同社会条件下，管理的状况有所不同。社会生产力和社会经济制度的状况决定着社会管理的状况。在生产力低下、社会关系不发达的原始社会里，社会管理局限于部落首领和议事会一类的组织机构对氏族、部落公共事务的处理。随着生产力的发展和阶级的产生，社会管理日益复杂化，并主要通过国家机器来实现。在以私有制为基础的社会中，社会管理的共同特征是少数剥削者对于广大劳动群众的经济剥削和政治压迫。在社会主义社会中，劳动人民第一次在整个国家和社会中掌握管理权，使社会管理的性质和方向发生了根本的变化，社会管理不再是以实现剥削阶级的利益为目的，而是服务于广大人民的利益。

社会管理水平，包括管理的计划水平、技术水平和效率等，随着社会的发展而逐步提高。在资本主义的大生产出现后，加强管理成为迫切的需要，有力地推动了管理水平的提高，并且积累了丰富的管理经验。特别是20世纪中叶以来，管理科学和管理的现代化技术设施有了很大发展。但在资本主义条件下，社会管理本质上是对劳动人民的统治，它的发展必然要受到极大的限制。社会主义为科学社会管理的发展提供了广阔的前景。随着国家的消亡和共产主义时代的到来，对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替。社会管理将在社会成员普遍自觉的基础上提升到更高的科学水平。

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