财政补贴是什么?

[拼音]：caizheng butie

[外文]：fiscal compensation

国家行政机关在一定时期内采取减少财政收入或增加财政支出等经济手段，给予生产者、经营者和消费者的无偿补助。它是国家行政的一项重要措施。其目的是控制社会经济发展方向、规模和速度，改善生产结构，使经济稳步地发展，保障人民生活和社会安定。由于各国的社会制度、经济发展不同，财政补贴的性质、种类和方法也有所不同。

财政补贴具有两重性：一方面，有利于经济按国家规定的方向发展，满足国计民生的迫切需要。在一定程度上控制物价上涨，避免一些产品价格变动引起的市场波动。稳定群众情绪，维护社会安定。另一方面，它也有不利因素，如扩大财政支出，影响财政收支平衡，导致财力分配失调，增加财政负担；影响国营企业经济核算，助长企业依赖思想和浪费现象，不利于鼓励先进企业；增加社会消费基金，影响行政控制。

中华人民共和国财政补贴的原则是：坚持量入为出，有重点、按比例分配资金，合理使用；协调国民经济各部门之间的关系；讲求实效，资金支持或物资支持相统一。财政补贴的种类，按补贴环节分为：

（1）生产环节的补贴，即对生产资料的价格补贴和对生产性企业的亏损补贴。

（2）流动环节的补贴，即对某些商品的购销倒挂和商业企业的亏损补贴。

（3）消费环节的补贴，即对消费者的收入补贴，在计划提价的同时补偿消费者。按补贴的原因分为：

（1）价格补贴，按照国家规定的价格出售或消费产品导致企业收不抵支，个人生活水平降低，由国家给予的政策性补贴。这种补贴是政府为了稳定和改善人民生活而增加的消费基金。

（2）国营企业生产经营亏损补贴。这种补贴由国家财政直接拨款或减少税收来实现。从1986年起，国家对国营企业计划亏损补贴，由“目”级科目提为“类”级科目，把过去收入退库（暗补）的办法改为在预算支出上明补。

资本主义国家为了缓解通货膨胀，提高企业的竞争力，发展重要的事业，也实行财政补贴。1990年德国统一之前，联邦德国在预算支出中社会保障费约占30～40％；国营企业费约占 7％。他们采取补助、减免税收、弥补亏损等措施，保护和支持大、中、小型企业，以增强企业在国际市场的竞争力。法国对某些亏损企业，如铁路公司、煤炭公司、公共汽车公司等，根据具体情况予以补贴。日本政府很重视通过财政补贴，支持私营企业的发展，引导和控制企业的投资方向，推进新兴工业、尖端技术、运输、水电和急需的机械设备的生产发展。

参考文章

关于财政补贴收入涉及企业所得税的问题财务税务

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