什么是安全法学?

什么是安全法学?,第1张

什么是安全法学? 以公权干预力的领域为标准分为生产安全、公共安全、国家安全、私人安全。

.生产安全的定义:名词解释:广义:指人们在社会化的大生产活动中保持自己的物质体、经身体处于一种紧握或者关紧的状态,即安全的状态。狭义名词解释:是指从事具体的生产经营活动的安全,比如工业生产安全、矿业开采安全和产品经销安全等。

.:1.安全法具有公法:私法:的性质。一方面规定国家以国家行政力干预企业 的安全管理,要求保护从业人员的生命、健康,这是公法性质规定;另一方面,安全法还规定从业人员有拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利,有紧急撤离、避险的权利,有获得工伤保险补偿和损害赔偿的权利等,这都是私法性规定。2.安全法具有特别法的性质名词解释:在国家法律体系中,安全法仅为调整安全关系的部门法之一。3.安全法具有专业法的性质名词解释:只要是安全基本问题和安全特殊问题,都属于安全法的调整范围,这是因为安全法具有极为鲜明的行业、领域乃至专业的特质。4.安全法具有一般法和特别法的性质,前者是调整一般安全关系,解决重大安全问题。后者是解决具体行业、领域类的特殊安全问题。5.安全法具有实体法和程序法的性质,前者是规定具体事项,后者是规定生产事故报告和调查处理的程序。6.安全法具有国家法和地方法的性质。

七.安全关系:名词解释:指各行各业的生产经营单位、公民、法人和社会组织之间,在从事生产经营和监督管理等活动中所发生的财产安全关系。、人身安全关系及其他相关关系。

八.安全法调整的主要安全关系:名词解释:1.安全监督管理关系2.各级安全生产监督管理部门与其他有关部门之间的综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系。(横向协同关系)3.生产经营单位内部管理者与从业人员的安全关系。4.生产经营单位之间、生产经单位与社会组织、公民之间的安全关系。

九.安全法调整方式分类:1.允许的方式2.设定积极义务的方式3.禁止的方式。

十.法律体系框架:1.从不同层级上分为上位法和下位法。效力排名名词解释:法律、法规、规章、法定安全标准、司法解释。2.从同一层级的法的效力分为普通法与特殊法。3.从法的内容分为综合性法和单行法4.从安全法律部门体系内部构成上分为安全法律部门体系和专项安全法或分支法律体系(如《煤矿安全分支法律体系》)

十一.安全法律关系:名词解释:指安全生产法律规范在调整生产经营活动和各级行政机关实施监督管理及行政执法活动的过程中所产生的权利义务关系。

十二.安全生产基本法律制度:1.安全生产监督管理制度2.安全生产许可制度3.安全生产保障制度4.生产经营单位主要负责人安全责任制度。5.从业人员安全权利义务制度6.职业危害防治制度7.安全中介服务制度。事故应急救援与调查处理制度。安全违法责任追究制度。

十三.安全生产行政监管体制特征:名词解释:1.它是一种行政管理体制.2.设置安全生产行政执法的主体3.划分安全生产行政执法的职权4.规范安全行政执法工作的规章制度。

十四.安全生产许可制度:名词解释:1.是国家安全生产法律制度的重要组成部分,它涵盖了安全生产许可的性质、效力、主体、客体、调整对象及其相关联系。2.核心:是实施安全生产的市场准入3.调整对象:是指法律所调整的社会关系,社会关系经法律调整后形成一定的法律关系即权力与义务关系。4.安全生产许可具有行政强制力和普遍约束力:。5.安全许可方式:名词解释:安全设施“三同时审查”、安全许可审批、资质认定、资格审批、项目安全审批。

十五.行政管辖权划分:名词解释:1.一般管辖权:名词解释:对安全生产违法行为行政处罚由发生地县级以上安全生产监督管理部门管辖。对央企及所属企业由市级以上管辖。给予关闭行政处罚:由县级报县级以上人民政府按国务院规定决定。给予拘留处罚名词解释:由县级以上建议公安机关按治安管理法决定。2.指定管辖权::两个以上生产监管监察部门因管辖权发生争议的,由共同上一级指定管辖。3.移送管辖权:4.特殊管辖权:5.委托管辖权:.

十六.从业人员安全权利:名词解释:从业人员安全权利是从业人员享有或应该享有不受工作场所危险因素和有害因素的侵害,以及遭受侵害后获得及时充分救济,从而使职业安全和健康获得保障的权利。

十七.从业人员安全权利的实现:名词解释:1.法律途径名词解释:将应有权利转化为法定权利。2.社会途径名词解释:社会自身的管理协调机制、社会发展3.劳资契约途径名词解释:通过劳资双方的协商谈判,在利益博弈的基础上达成的协议。生产经营单位通过履行合同来保护合同约定的从业人员在生产安全方面的所享有的权利。

十八.业务领域限制名词解释::1.:取得甲级:资质的安全评价机构,可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动。乙级:只能在省、自治区直辖市从事安全评价活动2.必须由甲级机构:评价的项目或企业有名词解释:国务院及其投资管理部门审批的建设项目。跨省、自治区、直辖市的建设项目。生产剧毒化学品的建设项目。生产剧毒化学品的企业及法律法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的,依照其规定。

十九.培训人员范围::包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

二十.生产经营单位的事故隐患排查治理职责::1.生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。2.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。3.生产经营单位应当保证事故隐患排查所需的紫荆,建立资金使用专项制度。4.生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。5.生产经营单位应该建立事故隐患报告和举报奖励制度。6.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、租赁单位鉴定安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。7.生产经营单位要积极配合安全监察部门和有关部门进行事故隐患排查。8.对于一般事故隐患,由生产经营单位负责人或相关人员立即组织整改。9.生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。10.生产经营单位要加强对自然灾害的预防。11.经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经审查同意后方可恢复生产经营。

二十一.生产安全事故应急预案:1.适用范围名词解释:特别重大安全生产事故灾难超出省政府应急处理能力,或者跨省级行政区、跨多个领域的安全生产事故灾难需要国务院安全生产委员会处置的安全生产事故灾难。2.国务安委会:各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制订:管理并实施:有关应急预案。3.应急响应名词解释:发生特别重大安全生产事故时,国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施Ⅰ级应急响应行动.指挥和协调紧急处置医疗卫生救助应急人员安全防护群众安全防护社会力量动员参与现场检测与评估.信息发布应急结束

二十二.生产安全事故分级:名词解释:1.特别重大事故2.重大事故3.较大事故4.一般事故注名词解释:“以上”含本数,“以下”不含本数。

二十三.生产安全事故分类名词解释:1.:火灾事故2.交通事故3.矿山事故4.化学危险品事故5.烟花爆竹事故6.民用爆炸物品事故7.建筑施工事故8.特种设备事故9.其他事故

二十四.生产安全事故报告名词解释:1.现场报告:名词解释:事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发声地县级以上政府安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.部门报告:3.报告内容名词解释:事故发生单位概况事故发生时间、地点及事故现场情况事故简要经过事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的经济损失已经采取的救助措施其他应当报告的情况

二十五.事故调查权的分级:1.特大事故:由国务院或者国务院授权的有关部门组织调查组进行调查;重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级政府、市级政府、县级政府负责调查2.特大以下:事故,事故发生地与事故发生单位不在同一县级以上:行政区的,由事故发生地政府:负责调查,事故发生单位所在地政府应当派人参加。

二十六.民事赔偿与工伤保险赔偿的区别:1.法律性质不同:名词解释:工伤保险是介于私法和公法之外之外的一个相对独立的社会法的范畴。民事赔偿是民法的重要组成部分,属于私法范畴。2.构成要件不同:名词解释:民事侵权赔偿构成要件的主要特征是存在侵犯他人合法权益的违法行为。而工伤保险不强调违法行为的存在,只要雇主缴纳工伤保险,劳动者因工作原因受到事故伤害或者罹患职业病的都可以获得工伤保险赔偿。3.功能不同:名词解释:民事侵权赔偿从本质上是一种债,受害人只能从加害人一方获得赔偿。工伤保险赔偿主要由工伤保险基金承担。4.赔偿原则不同:名词解释:工伤保险赔偿采用无过错原则。民事侵权赔偿采用有过错原则。5.解决争议的方式不同:名词解释:针对工伤保险中的劳动争议,采取“先裁后审”的办法,即当事人先提请劳动争议仲裁委员会仲裁,对仲裁不服的,可以再向人民法院提起诉讼;针对工伤保险中的行政争议,工伤者可以直接向管理该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议,不服最终判决的可向人民法院提起行政诉讼。而因民事侵权赔偿引起的纠纷,受害人可以直接向人民法院提起诉讼。

二十七.工伤保险与雇主责任险的区别:名词解释:1.性质不同,工伤保险属于社会保险范畴,而雇主责任险属于商业保险范畴,是责任险的一种。2.工伤保险属于政府行为,而雇主责任险纯属企业行为,保险人是保险公司。3.实施手段性质不同。工伤保险内容均由法律规定,具有强制性,而雇主责任险的条款由双方协商确定,不具强制性4.承保的职工损害事故类型性质不同。工伤保险实行雇主无过错原则,而雇主责任险的保险人一般不承认有与雇主的故意行为或重大过失所造成的职工损害事故。5.保障水平和项目性质不同。工伤保险主要是向受害职工提供基本和必要保障,而雇主责任险则能提供较高水平和较多项目的保障。

二十八.工伤认定:1.认定工伤:名词解释:a工作时间和工作场所内,遭受事故b工作前后在工作场所内,从事预备性或收尾性工作受到伤害c在工作场所和工作时间内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害d患职业病e因公外出,由于工作原因受到伤害f上下班途中受到机动车伤害g法律、行政法规规定的认定工伤的其他情形2.:视同工伤:名词解释:a在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡b在抢险救灾、公共利益活动中受到伤害c职工原在军队服役,因公、战受伤致残取得革命伤残军人证,到用人单位旧伤复发的。3.:不得认定和视同工伤:名词解释:a因犯罪或违反治安管理伤亡的b酗酒导致伤亡的c自残或自杀的。

二十九.工伤认定程序1.申请2.受理3.调查4.认定5.送达6.复议7.行政诉讼

三十.劳动能力鉴定程序:1.申请2.审查3.组织鉴定,得出结论

三十一.工伤保险待遇:1.工伤医疗康复待遇2.辅助器具配置待遇3.伤残待遇4.死亡待遇

三十二.工伤保险与民事侵权赔偿的协调模式:名词解释:1.选择模式2.兼得模式3.取代模式4.补充救济模式

三十三.我国安全法的选择:名词解释:《工伤保险条例》未给出明确回答,即可以理解为取代模式的主张也可以理解为立法空白,留待其他法律解决

三十四.安全事故损害索赔途径:名词解释:1.协商2.调解3.仲裁4.诉讼5.行政处理

三十五.职业卫生:名词解释:指以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面采取相应措施的总称,也称职业健康或劳动卫生。

三十六.石油天然气生产安全法律制度:名词解释:1.陆上石油天然气生产安全法律制度:2.海洋石油天然气生产安全监管制度:3.石油天然气管道安全法律制度:

三十七.安全法律责任的概念:名词解释:指安全法律关系主体在安全工作中,由于违反安全法律规定所引起的不利的法律后果,即名词解释:什么行为应负法律责任、谁应负法律责任和应负什么责任的问题。

三十八.安全法律责任的构成要件:1.安全法律责任主体2.行为人有过错3.违法行为4.损害后果

三十九.安全违法行为:名词解释:分为作为:不作为:两种。主要有1.安全监管部门及其工作人员的安全违法行为2.中介机构的安全违法行为3.生产经营单位及其从业人员的安全违法行为

四十.安全行政责任:名词解释:1.合并处罚::合并处罚是对同一违法责任主体:实施多个违法行为:适用多个法条:时,合并作出行政处罚的具体行政行为。2.一事不二罚3.从重和从轻处罚4.没收违法所得。

四十一.安全民事责任:名词解释:1连带赔偿责任名词解释:两个或两个以上民事主体从事了一个或多个违法行为,给受害者造成了伤害,受害者可以向一方或者多方追索民事赔偿。2.事故损害赔偿责任名词解释:指因生产经营单位的过错:导致生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失:所应承担的赔偿责任。

四十二.安全刑事责任:名词解释:至安全刑事法律规定的,因实施安全犯罪行为而产生的,由司法机关强制犯罪者承受刑罚的责任。主要罪状名词解释:1.重大责任事故罪2.重大劳动安全事故罪3.瞒报、谎报罪4.危险物品肇事罪5.工程重大安全事故罪。

四十三.安全法律纠纷解决概述:名词解释:1.安全民事纠纷解决名词解释:仲裁、调解、民事诉讼2.安全商事纠纷解决名词解释:仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼3.安全行政纠纷解决名词解释:调解、行政仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼以及信访等。4.安全刑事纠纷解决名词解释:刑事诉讼5.国家赔偿纠纷解决名词解释:其包括行政赔偿和司法赔偿,不包括立法赔偿和军事赔偿。其中行政赔偿可以由法院通过诉讼的方式解决,司法赔偿是法院通过非诉讼的方式解决。

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