最近俄罗斯和乌克兰爆发冲突，表面上是因为乌克兰想加入北约，但俄罗斯反对。俄乌冲突后，俄罗斯周边国家对加入欧盟和北约的态度发生了明显变化，尤其是永久国芬兰。出于国家安全考虑，芬兰只加入了欧盟而没有加入北约。芬兰广播公司YEL最近进行的一项民意调查显示，超过一半的受访者认为他们应该加入北约，只有28%的人反对，19%的人没有明确表态。芬兰与瑞典、奥地利、爱尔兰、马耳他、塞浦路斯和其他国家持相同立场，这些国家正在重新考虑加入北约的必要性。
(a)北约的过去和现在
北约的全称是北大西洋公约组织(NATO)，是欧洲和北美国家为实现防务合作而创建的国际组织。目前北约有30个成员国，除了亚洲的土耳其，北美的加拿大和美国，其他国家都是欧洲国家。北约30国总面积2439万平方公里，总人口约9.5亿。
1949年4月，美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利等12个国家在华盛顿签署了北大西洋公约组织。同年8月24日，所有国家完成批准程序，北大西洋公约组织正式成立。北约的初衷是为了对抗前苏联领导的华约。前苏联解体后，华约解散，但北约不但没有解散，反而更大规模地扩张，北约从军事同盟转向安全-政治同盟。从1949年的12个创始国，经过8次扩容，现在已经有30个成员国，其中大部分是冷战结束后加入的中东欧国家。
前苏联解体后，俄罗斯倾向于融入欧洲。但欧洲人并不认为俄罗斯是真正的欧洲国家。比如塞缪尔·亨廷顿认为俄罗斯文明和西欧文明几乎没有共同之处。他在《文明的冲突》中写道:“西方文明的八个特征中的七个——宗教、语言、政教分离、法治、社会多元化、代议制度、个人主义——几乎与俄罗斯的经历没有任何联系。”塞缪尔·亨廷顿的观点可能代表了很多欧洲人的想法，西欧人也曾痛心疾首地说过，“分裂一个俄罗斯人，你会看到一个鞑靼人。”欧洲人对俄罗斯有着根深蒂固的警惕和恐惧，因为历史上俄罗斯在西欧人眼中的形象一直比较负面。俄罗斯落后、野蛮、好斗的形象已经内化为西方的一种“常识”。
1994年1月，布鲁塞尔北约首脑会议正式通过了美国提出的北约东扩计划。1997年7月，北约马德里首脑会议决定接纳波兰、匈牙利和捷克为北约成员国，酝酿了3年多的北约东扩计划正式启动。1999年3月，波兰、匈牙利和捷克正式成为北约新成员，北约成员国增至19个。与此同时，俄罗斯也在积极向欧美靠拢，想要融入欧洲。对于北约在这里东扩，俄罗斯没有太大的反应。
普京上台后，继承了叶利钦的亲美政策。9·11事件后，普京打电话给美国总统布什，表示俄罗斯将无条件支持美国打击塔利班。小布什投桃报李，不再将俄罗斯视为战略敌人，并承诺向俄罗斯企业提供资金支持。在普京与小布什执政期间，俄美签署了新的削减进攻性战略武器条约，俄罗斯与北约也启动了机制对话。正是在俄美建交期间，普京阻止了北约的第二次东扩。2002年11月，在捷克首都布拉格举行的北约首脑会议上，北约决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚为北约成员国。2004年3月，上述7国成为北约正式成员，北约成员国达到26个。
2008年4月，北约领导人在罗马尼亚布加勒斯特举行的首脑会议上同意邀请克罗地亚和阿尔巴尼亚加入北约。2009年4月，阿尔巴尼亚和克罗地亚成为北约正式成员，北约的影响力扩大到西巴尔干地区。正是这次东扩，让普京和俄罗斯如梦初醒。北约利用俄罗斯融入欧洲的诚意，不断东扩。
2017年6月，黑山成为北约第29个成员国，完成第四次东扩；2020年3月，北马其顿成为北约第30个成员国，北约完成第五次东扩。对俄罗斯来说，乌克兰和白俄罗斯属于北约在东欧方向的最后一个缓冲区，是普京执意要生存的地方。这是俄罗斯不惜长期驻军俄乌边境的原因，也是俄罗斯突然开战的根本原因。
(2)北约的主要机构
北约的主要机构包括北大西洋理事会、国际秘书处、国防计划委员会和军事委员会。
北大西洋理事会又称北约理事会，即部长理事会，是北约的最高决策机构。它由成员国外长组成，必要时国防部长、财政部长甚至政府首脑也可以参加会议。每年两次例会。部长会议闭会期间，成员国常驻大使级代表负责部长会议的日常工作。
国际秘书处，负责筹备北约会议。除了领导秘书处，秘书长还是部长会议、国防计划委员会、核防卫委员会和核计划小组的主席。
国防规划委员会由参加北约一体化国防指挥体系的成员国国防部长组成，每年召开两次会议，负责审议北约的国防政策和军事计划。
军事委员会是北约最高军事指挥机构，由参与军事一体化指挥体系的成员国参谋长组成。下辖欧洲盟军最高司令部、美加地区联合防御空计划小组等。军事委员会每年召开两到三次会议，负责就北约防务问题向部长会议和国防规划委员会提出建议。在军事委员会之下，国际军事参谋部负责执行军委的政策和计划。此外，还有三个军事指挥机构:欧洲盟军最高司令部、大西洋盟军最高司令部和美加地区计划小组。
北约自成立以来，主要活动是通过部长理事会和国防计划委员会就重大国际政治问题密切磋商和协调立场，研究制定军事领域的统一战略和行动计划，每年举行各种军事演习。
(3)中东欧国家积极加入北约的原因
为什么很多中东欧国家加入北约？根据《北大西洋公约》第4、5、6条的规定，北约的主要任务是集体防御，包括以下内容:(1)缔约双方实行“集体自卫”；⑵保持和加强单独和集体抵抗武装攻击的能力；(3)当任何缔约国的领土完整、主权独立或安全受到“威胁”时，所有缔约国应共同协商；(4)对一个或多个缔约方的“武装攻击”应视为对所有缔约方的攻击，其他缔约方有义务提供援助，包括使用武力。
冷战期间，中欧和东欧国家受到《中国条约》的保护；华约解体后，出于自身安全考虑和北约东扩政策，中东欧国家自然发现北约是一棵大树。从中东欧国家的立场来看，有了北约这棵大树的保护，可以把主要精力转移到经济建设和社会发展上来，与俄罗斯等前苏联国家的冲突也可以借助北约来处理。
(4)加入北约的条件和程序
北约“成员国行动计划”的参与国被认为是北约候选国，而“成员国行动计划”的要求被认为是加入北约的条件:(1)国防部长是文职；(2)与邻国没有领土争端；(3)中国没有外国军事基地；⑷武装部队的结构和装备符合北约标准。
《北大西洋公约》第10条和第11条规定了其他国家加入北约的程序:缔约国一致同意邀请任何其他能够促进该条约原则并为北大西洋地区安全作出贡献的欧洲国家加入该条约。任何被邀请的国家都可以通过向美利坚合众国政府交存加入书而成为该条约的缔约国。焦点:各成员国一致同意，北约的倡议邀请，而不是申请，必须是欧洲国家。
第一步是在北大西洋理事会所有成员同意的情况下，邀请其他国家加入北约。
第二步是启动北约与受邀国之间的对话。对话的目的是确认受邀国能够承担北约成员国的政治、法律和军事责任和义务；
第三步，受邀国宣布加入北约意向，提交改革时间表；
第四步，北约在新成员加入后准备北大西洋公约的补充条款；
第五步，现有北约成员国根据国内法律程序确认并签署第四步中的补充条款；
第六步，北约秘书长要求被邀请国同意批准北大西洋公约；
第七步，被邀请国按照国内法律程序批准《华盛顿协定》；
第八步，在美国交存加入文件，受邀国正式成为北约成员国。
(5)北约候选国有哪些？
北约“成员国行动计划”的参与国被视为北约候选国。目前，只有波黑加入了北约的“成员国行动计划”。波黑于2006年12月加入北约“和平伙伴关系”，2008年4月加入北约“成员国行动计划”，条件是波黑必须首先解决遗留军事设施问题。
格鲁吉亚和乌克兰期待加入北约。目前，这两个国家加入北约是为了“加强对话伙伴”。由于格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹以及乌克兰的克里米亚和顿巴斯问题，短期内很难加入成员国的行动计划。2021年6月在布鲁塞尔举行的北约峰会上，北约在会后发表声明称，重申2008年布加勒斯特峰会上做出的乌克兰和格鲁吉亚将成为北约成员国的决定，但没有提及两国加入的具体时间。北约前秘书长安德斯·福格·拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)建议，北约应向乌克兰和格鲁吉亚提供加入该组织的行动计划。《北大西洋公约》第五条可以修改，只适用于第比利斯和基辅政府控制的领土。这样做的目的是避免引发“北约集体防御”。俄罗斯认为格鲁吉亚和乌克兰加入北约将对俄罗斯国家安全构成威胁，踩了俄罗斯的“红线”；然而，北约拒绝承认俄罗斯划出的“红线”。
芬兰与邻国没有领土争端，更符合北约的“成员国行动计划”。北约秘书长斯托尔滕贝格曾表示，在很大程度上，瑞典和芬兰符合北约的防务标准，如果做出决定，两国可以迅速加入北约。如果芬兰有意加入，它很可能成为北约的下一个成员。
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