火耗归公和摊丁入亩是什么意思

“摊丁入亩”是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。又被称作是摊丁入地、地丁合一，最初是创于明代时期。主要内容为废除人头税，客观上是对最底层农民人身控制的放松，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，将中国实行两千多年的人头税(丁税)废除，而并入土地税。

“火耗归公”又称耗羡归公，火耗是地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银。雍正二年七月推广全国，将明朝以来的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。
“摊丁入亩”和“火耗归公”的利与弊：

集中了征税权利，减轻了人民的额外负担，增加了外官薪给，对整顿吏治、减少贪污有积极作用。

但州县于额征火耗之外，又暗中加派，未能从根本上改善吏治。
拓展资料——三大德政：

雍正时期的摊丁入亩、火耗归公、官绅一体纳粮是三大德政。

官绅一体纳粮当差，亦称为“一体当差，一体纳粮”或称“官绅一体当差，一体纳粮”，此政策是指官员地主也必须缴纳赋税。“即废除他们免税的特权。但由于触及官绅利益，因此实行起来有较大难度。