2021法考《行政法》之具体行政行为的概念难点解疑

2021法考《行政法》之具体行政行为的概念难点解疑

以下内容为同学在学习《行政法》具体行政行为的概念中疑问比较多的，此处列举该项问题和答案，同学可以学习和检测自己是否对此处的问题也有同样的疑问，从而能够查漏补缺。

1. 问题：具体行政行为的概念是?

【答案】具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。

2. 问题：重复处理行为如何理解?

【答案】重复处理行为，指行政机关所作出的没有改变原有行政法律关系、没有对当事人的权利义务发生新的影响的行为。

3. 问题：行政强制执行是否为具体行政行为?

【答案】行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。通常是基于某具体行政行为，因此其并不完全属于具体行政行为，且其有时候是由法院执行。其特点为：(1)行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。(2)行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。(3)强制执行的目的在于迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状态，最终确保行政法上秩序的实现。

4. 问题：具体行政行为主要包括哪些?

【答案】具体行政行为主要包括有：(1)行政协议，政府特许经营协议(城市供水、供气、污水处理、出租车运营协议等)、土地房屋征收、征用补偿协议、政府采购协议、矿业权等国有自然资源使用权出让协议等;(2)行政给付，如发给退休人员的退休金、发放低保、发给烈士家属抚恤金、发放救灾物资等;(3)行政指导，如公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗;(4)行政征收、征用，如土地征收、房屋征收、排污费征收等;(5)行政裁决，如甲出售变质食品，致乙中毒住院治疗，市场监督管理部门在对甲处罚的同时，裁决甲赔偿乙的医疗费和误工费;(6)行政确认，如户口登记、婚姻登记、工伤事故认定、纳税鉴定等。

5. 问题：注销属于具体行政行为吗?可以申请复议吗?