必须坚持和完善什么的分配制度

根据《中国共产党章程》的规定我国必须坚持和完善以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度：

1、这种分配制度与我国现阶段生产力的发展水平相适应。

我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状况，决定了不可能实行单一的分配方式，必然存在其他多种分配方式。

2、这种分配制度是由我国公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构决定的。

公有制是主体，在公有制经济中只能实行按劳分配，但在其他多种非公有制经济中，就不能实行按劳分配，而只能采取其他非按劳分配方式。

3、实行多种分配方式，尤其是健全生产要素按贡献参与分配的制度是市场经济的内在要求。

只有这样，才能充分调动各方面的积极性。发展社会主义市场经济，就必须承认生产要素按贡献参与分配。