舟山市普陀区东港具体情况

舟山市普陀区东港是新区城市。
一、城市空间扩展的需求与约束
1、区域整合发展的需求
当前，城市与区域的关系日益密切，城市空间的扩展不仅与城市自身的发展状况关系密切，而且与城市所依托的区域具有千丝万缕的联系。
从市级层面来看，舟山市作为长三角地区的港口城市，在长三角快速发展推动下，舟山市的社会经济快速发展。舟山大陆连岛工程、杭州湾大桥、东海大桥等大型工程的建设，不仅沟通了舟山陆路交通联系，实现了舟山的“半岛梦”，也拉近了舟山与长江三角洲地区，尤其是与宁波、上海之间的联系，对外交通条件大大改善，为普陀区发挥自我优势，发展旅游，融入长三角，带来了新的机遇。舟山市城市空间“北生产、南生活、东旅游、中绿心”发展战略对未来城市空间布局将产生较大影响，舟山市“以港兴市、以景优城，打造海上花园城市”的总体发展战略，将成为东港发展的指南。
从区级层面来看，普陀区的城市空间新格局的形成，鲁家峙岛和城北居住片区开发，使城市打破原规划确定的“沿海带状”发展城市格局；以浦西工业园区为核心的工业园区开发和沈家门“退二进三”及鲁家峙岛的旅游服务开发，使城市工业产业布局向西转移，同时，旅游服务基地布置由集中走向相对分散。东港片区作为普陀城区建设用地拓展的重要地段，其用地的完整性和可塑性强，具有打造普陀新的滨海城市中心的潜力。
从东港片区层面来看，随着普陀区东港围垦一期城市建设区的完善和围垦二期行政中心、商务中心的建成，为东港今后的发展奠定良好基础。
2、 城市空间扩展的要求
空间是城市发展的载体，大多数城市的经济活动最终都将反映到城市的用地空间上。就目前处于开发中期阶段的东港新区而言，城市空间经历着稳步扩展的时期，并有向外延伸的需求和趋势。
⑴空间发展的总体需求
根据《东港片分区规划》，规划范围总用地117平方公里，其中东港城区用地68平方公里。
东港片区现状建设包括山坡和沿山地带七个村庄和东港城区围垦一期建成区，建设用地面积约20平方公里。东港新区建设一期建设用地范围为纬五路至纬九路之间区段，以及山坡地和塘头的部分区块，规划总面积为183平方公里 。二期工程已基本形成部分建成区，包括道路网络、生活居住、行政办公、商业、文化娱乐、体育、医疗、教育等设施；远期规划建设主要包括规划二期建设用地及三期建设用地，二期建设用地范围为纬九路至纬十二路之间区段，以及山坡地和塘头的其他区块，总面积为207平方公里；三期建设用地范围为纬十二路至纬十五路之间区段，总面积为125平方公里。
⑵ 居住用地的空间需求
依据《舟山市普陀区东港片分区规划》（2005-2020年），本规划片区规划总人口约12万人，其中，东港城区约10万人，山坡地带约08万人，塘头地区约为12万人。至2010年，现状总人口55万人，跟规划近期人口相一致。
居住用地成为东港城区居住功能的重要载体。远期，东港居住用地总面积为32343万平方米，居住用地占东港城区城市建设用地的5202%，其中，有商住综合用地2539万平方米。
⑶ 公共服务设施用地的空间需求
规划公共设施按照城市和组团两级进行布置，概括为“一个城市中心、五个组团中心”的结构。一个中心指位于二期南部集行政办公、文化娱乐、商业金融、旅游服务为一体的中心区。五个组团中心指位于五个居住组团内配套公共设施。公共设施主要布置在商务中心周边区块内，主要布置商业、游乐、旅游、宾馆服务等设施，围绕中心绿地形成综合性商务区。在北部莲花山附近形成次级的商业中心，布置商业、游乐等设施，服务东港北部城区。组团中心内布置一定面积的菜市场、幼儿园、社区服务中心、社区医院等居住小区级公共设施，满足居民的生活需要。
东港新区商务中心位于中心区东部，滨海地带，是普陀区的行政中心和商业中心，其公共服务设施用地包括行政办公、行政商业混合、商业金融、文化娱乐、医疗卫生用地，用地面积4876公顷；二期中片的公共服务设施承担完善东港新区城市功能的作用，包括有中学、小学、医院、体育场、长途汽车站、垃圾中转站、公交车场、停车场和农贸市场等，用地面积为1252公顷。
⑷ 山坡地带建设用地的空间需求
山坡地带虽然在城市总体规划建设用地范围以外，是城市的边缘地带。应统一分析，整体发展；充分尊重它的自然地形和环境特质，尽量创造与自然沟通的“显山露水”的城市环境景观；同时，规划设计旨在创造适合于居民生活、工作的宜人环境。现东港山坡地带内可以较好利用土地约为13885万平方米，现状已利用土地约为441万平方米。
规划应充分考虑目前规划范围内发展的条件和制约，同时，最大可能地保留未来发展的多种可能，并运用规划手段，从路网结构、用地布局、资源、生态保护等方面保证未来发展的多种需要，规划确定山坡地带用地规模为21734万平方米，其中规划居住用地共为7642万平方米，占山坡地带建设总用地的5581%。 规划一类居住用地为5486万平方米，规划二类居住用地为21万平方米；规划城市公共设施用地为121万平方米。占山坡地带建设总用地的884%；规划绿地面积为2011万平方米，占山坡地带城市建设总用地的1469%。
3、自然地理环境的约束和突破口
舟山海岛的自然地形极大制约了城市建设用地的扩展，地块由西北向东南受自然条件限制，呈带状形态，存在基础设施使用效率较低的缺陷。用地的供给不仅受到地形条件的限制，还受到气象条件的限制，常年大风和风暴潮，对本地区利用岸线布置天然船舶停靠港口和码头将产生不利影响；岸线方向约为南偏西20度，最佳建筑朝向为南北向，因此，区内建筑最佳朝向临海不面海；增加滨海建筑景观组织和发展海景住区的技术难度；水色混浊、泥沙浓度大，与其它岛屿岸线相比，对开展海上游乐不具有优势，具有围垦发展南北朝向为主的居住组团的条件。
普陀区土地资源紧缺，在国家宏观调控政策下，东港城区围垦造地对于受自然条件制约很大的普陀城区而言，开发滩涂资源建设城市，将突破土地政策制约，缓解空间不足和建设用地供需矛盾，为城市发展提供发展空间。东港城区围垦后，沿海可形成沿堤深水岸线，具有依山亲水优势条件，为多元化发展滨海特色城市创造了条件。
因此，如何整合和优化城区资源，合理、有效地使用东港新区有限的空间资源，满足新区建设要求的同时积极利用和创造周边的宜建设用地，构成了确定空间布局战略的基本出发点。
二、城市空间发展模式
1、发展思路
⑴满足新功能
充分考虑东港片区发展的环境条件，挖掘和充分利用山体、滨海等核心空间资源及滨临海天佛国——普陀山的旅游资源，以发展旅游业和建设普陀区行政、商业、文体，医疗、教育、居住等综合服务中心为主导，把东港片区开发建设与普陀城区功能拓展相结合，构建具有国际水准、富有活力的滨海新城区。
⑵延承d性化布局
遵循“有利于城市长远发展”的原则，采用“组团式”的空间模式，形成d性的土地利用布局与有机的成长模式，适应东港分期围垦开发的建设特点，满足需求，顺应市场。注重东港区各期开发的连续性，使城市有机生长。
⑶遵循生态原则
规划因循自然、生态优先。东港片区西边临山，冲沟发育；东边滨海，与普陀山风景区隔山相望，景观视线良好。规划在整理水系、绿地布局和土地开发上贯彻以生态为本的指导思想和布局原则。
⑷塑造个性化城市景观
规划充分利用滨海资源，运用城市设计布局手法，创建多层次丰富的城市景观。通过中心区广场、中央公园布局、创造更多的临海面，增加城市土地空间较高景观价值的展开面，提升土地价值；通过规划布局“楔”形绿地，加强“海、城、山”的景观联系，形成景观廊道；规划将艺术品位较高的公共建筑沿滨海布局，以有利于展示城市建筑艺术，丰富海岸景观；在山城之间保留围垦前的山海自然界面，构筑公共绿色空间，保护生态，提供绿色开场空间，满足功能要求。
2、空间结构
“一心、两轴、三区、多组团”。“一心”指位于东港城区的公共设施中心；“两轴”指位于经一路和经二路两条城市发展轴；“三区”指规划区内三个规划建设区，包括东港城区、山坡地带规划建设区和塘头规划建设区；“多组团”指“三区”内多个功能组团，其中东港城区5个、山坡地带3个、塘头1个。
功能定位及空间发展模式
东港新区作为集行政、文化、体育中心、商业次中心和旅游服务基地为一体的，具有现代化、生态化及海岛特色的多功能的滨海新城区，采用“组团式”的空间结构模式，继续发挥中心城区和海滨新区的辐射作用，缓解老城区居住和交通矛盾，有效吸引外来居民；加快推进和完善城市基础设施和公共服务设施，有序开展土地出让和区域建设；突出现代海滨城市景观元素，打造城市新区核心区域精品形象，创造宜居城市环境；重点规划和建设景观内湖核心商务区，做好山坡地带详细规划和原住民异地安置等前期工作，基本形成舟山市重要的旅游服务基地和商业核心区之一的城市功能。
3、道路系统
329国道从城区中部穿过，东至朱家尖岛，西至环岛公路；城区南部有二条道路与沈家门相接；北部有塘螺公路与本岛北部工业区相连。
随着东港城区的北拓，东港城区的中北部需要增加二个出口，一个为自塘头至北部围垦工业区的道路，并在塘头村北侧预留穿山隧道与环岛公路相连；另一个为海莲路与环岛公路的连接线。
建设朱家尖大桥复线，加强通过环岛公路与东港城区北部与舟山本岛北部围垦区及其他城市组团的交通联系。
在塘头，塘螺公路在规划片区内南部路段道路红线为18米，在中部、北部路段道路红线为12米、10米。
东港城区与“海天佛国”的普陀山及其它旅游景区之间的海上游船航线：在中心区边缘布置游船码头、在麒麟山南侧，布置渔港码头。
规划范围的西边界海莲路是重要的交通性干道，其他两条南北向主干道经二路与经三路分别具有生活性和景观性的功能；与纬十一路相接的环岛公路连接线是东港片区重要的对外交通道路；东西向的纬十路、纬十一路、纬十二路和纬十三路分别是重要的东西联系道路。
三、空间战略支撑
1、加快城市支柱产业发展
随着东港建设规模的扩大，区商务中心、文化中心、商业设施建设，与周边地区的统筹发展将成为普陀区具有活力的城区。本规划将利用海岸线优势及普陀山、朱家尖风景区相距最近的区位特点，通过发展多种形式交通联系，东港作为旅游服务地区，应加快发展第三产业，以房产、旅游、商业服务业为支柱产业。
旅游业为普陀区最有竞争力的优势产业。按照“确立大旅游观念，整合资源优势，完善旅游格局，优化旅游线路，提升普陀旅游品味”的思路。未来旅游人数、旅游品位将有较大提升。要求地区旅游交通设施、服务设施等相应设施数量、质量提高。
大量的人口聚集和迁入，老城区居住压力大，居住人口急剧向东港城区蔓延。高品质的居住小区建设是当前最热门的追求，房地产开发将成为新区最重要的经济增长点，同时，为将来形成一定氛围的商业服务业奠定了基础。
2、开发城市公共空间
城市公共空间是市民社会生活的场所，是城市实质环境的精华、多元文化的载体和独特魅力的源泉。公共空间建设的整体质量直接影响到城市的综合竞争力和大众的满意度，因此，城市决策者、建设者和使用者无不对其给予特别关注。
各类公共空间承载着诸如交通、交往、休憩、散步、观赏、健身、娱乐、餐饮、展示、教化、节庆等多种功能。东港新区建设大剧院、体育馆、公园、市民广场、青少年活动中心、内湖商业圈等城市公共空间，以及建设步行商业街、步行文化街、步行休闲街，并在步行街区中设置完善的服务设施；配置足量的社会公共停车场，将整个新区的公共空间紧密串联在一起，充分体现和发挥其开放性、融合性和交流性，提升东港新区的生活品质；并考虑街区、社区活动，适当开发或保留一片布局紧凑的小尺度、多功能的商住混合的步行社区，使人群和活动相对集中，并保持较大的密度，必定会积攒人气，充满活力。
3、塑造特色滨海魅力城市
东港城区依山面海，围垦后沿海可形成沿堤深水岸线，具有依山亲水优势条件，为多元化发展滨海特色城市创造了条件，在城市建设当中应注重形象与空间塑造，创造独具特色魅力的滨海城市，使其成为独具海岛风情及滨海魅力的城市名片。
东港片区的城市环境是城市中较为特殊的部分，是体现具有海洋气质的城市特色和展示城市风貌的场所。其环境开发建设应加强对于空间和景观的研究，以形成富有特色的环境和优美的城市形象。
东港新区在引入商业、文化、科技、体育健身活动等内容的同时，统筹整体城市风貌，创造特色鲜明、富有生机的城市景观；注重景观节点、滨海岸线、山体景观和标志性建筑的处理，形成独具特色的城市“标志性”景观；通过空间组织，形成引人入胜的公共活动场地，通过规划的绿化走廊、步行系统、公共活动走廊等多种路径向外辐射，与外围各景点、功能区形成整体，从整体上提高城市品质和内部的联系。

章飞军怒了
中国海岸线长达18万公里，渔业资源丰富，海洋物产齐全。渔业资源合理开发利用已经是沿海城市发展的经济主要来源之一。各大沿海、海岛城市发展渔业产业的程度、水平各不相同，发展的方向各异。每个地区都有其相应的发展特色和经济管理理念。今日就对于暑假对舟山渔业资源发展状况的现状的社会实践调查作出书面的总结报告。
从舟山渔业资源发展的自然条件来看。舟山富饶，得海独厚，素以“渔盐之利，舟揖之便”而闻名遐迩。它有我国著名的渔场（舟山渔场是我国最大的渔场，亦是全国最大的河口性产卵场）和海洋渔业的重要基地（我国海洋渔业资源蕴藏量最为丰富的渔场），故有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。群岛附近海域的自然环境优越，饵料丰富，给不同习性鱼虾的回游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。海洋生物丰富多样，舟山海域微生物的丰度较大；叶绿素a的含量西低东高，春季大于秋季；浮游植物的总量明显高于浙江其他地区，且秋季明显大于春季，浮游植物的组成以硅藻为主；浮游动物春季其分布呈北低南高的趋势，且明显大于秋季，浮游动物的组成以桡足类为主；舟山海域底栖生物种类明显多于浙中、南部海域，共有206种，以多毛类为主；潮间带生物丰富，共有325种，以藻类、软体动物、甲壳动物为主；舟山海域游泳生物丰富，种类繁多，水深40米以内区域共有328种，以鱼类和甲壳类为主，春季出现的种类数多于夏秋季，冬季最少。据《舟山海域海洋生物志》记载有鱼类317种，虾类33种，蟹类55种，藻类131种。捕捞的主要品种有带鱼、黄鱼、乌贼、鲳鱼、鳓鱼、马鲛、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种；海水养殖主要 是海带、紫菜、蛏子、对虾、淡菜和扇贝、鲍鱼等海珍品。
在海洋渔业的传统产业中，现今从事渔业生产的有8万多个劳动力，实践积累了丰富的捕捞和养殖经验。由渔业资源的带动发展，舟山后方基地建有渔港、码头、冷库、水产品加工、机修、油库等生产、生活设施。在发展过程中针对近海渔业资源衰退，调整优化作业结构，开拓外海远洋捕捞，大力开发海水养殖，使渔业稳中有增。近年又通过采取围塘、滩涂、浅海养殖并举，鱼、虾、贝、藻全面发展。
从舟山地方经济发展模式的条件来看。舟山的国民经济增长的主体是由以下的几块构成的：1农林牧渔业 2工业、盐业和建筑业 3固定资产投资和房地产业 4交通、港口和邮电业 5国内贸易 6对外经济和旅游业。其中舟山的工业占经济的主导地位，但我们不难发现，在这些经济发展版块中渔业资源不单是仅仅的提高了全市的经济，它同时也促进了其它行业的发展。比如：固定资产投资和房地产业和国内贸易，以及对外经济和旅游业。据舟山招商网文稿：“一、房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资2915亿元，比上年增长232%，增幅比上年回落69个百分点；商品房施工面积27146万平方米，增长116%，其中新开工面积9823万平方米，下降43%；竣工面积1017万平方米，增长613%；商品房销售面积8507万平方米，增长269%，其中住宅销售面积7565万平方米，增长25%；商品房空置面积660万平方米，增长255%。二、舟山国内贸易交易市场规模不断扩大。年末全市有各类交易市场116个，其中消费品市场107个，生产资料市场7个，生产要素市场2个。全年商品交易市场成交额9248亿元，增152%，其中水产品市场成交额3211亿元，增长36%；船舶市场成交额263亿元，增长545%；船用市场成交额568亿元，增长35%。三、舟山口岸进出口较快增长。2005年，全市口岸进出口货运量2741万吨，增长73%，其中进口2598万吨，增长27%，出口143万吨，增长48倍。全市口岸进出口货运总值5485亿美元，比上年增长350%，其中进口5015亿美元，增长296%，出口448亿美元，增长13倍。进出境船舶3864艘次，增长42%，其中外籍船舶1900艘次，增长169%。外籍船舶修理361艘次，增长254%，外轮修理产值457亿元，增长673%，创利税114亿元，增长673%。2005年末，舟山口岸对外开放陆海域面积83343平方公里。四、引进外资规模继续扩大。2005年，全市外商直接投资项目21个，合同外资金额6940万美元，增长143%，实际使用外资3120万美元，增长386%。投资总额在1000万美元以上项目7个，投资总额为23亿美元，增长447%，占全部投资额的875%。
对外经济合作业务稳步发展。2005年，全市新设立境外合作项目3个。全年对外经济合作营业额3795万美元，比上年增长218%。其中对外劳务合作营业额1470万美元，增长399%；对外承包工程营业额2325万美元，增长126%。对外渔业合作营业额2803万美元，增长358%。五、旅游业发展步伐加快。以海洋文化为载体，旅游节庆活动得到进一步拓展和创新，以旅游项目开发为重点，海洋旅游精品工程建设进一步推进，“海天佛国，渔都港城--中国舟山群岛”旅游品牌进一步打响。全市共接待国内外游客100171万人次，实现旅游收入614亿元，分别增长197%和200%。其中入境游客14万人次，外汇收入7532万美元，分别增长202%和261%。普陀山、桃花、朱家尖等主要景点旅游人次分别增长75%、357%和51%。旅游集散服务中心投入运行，旅游公共服务设施不断完善。年末全市有旅行社84家，旅游星级饭店61家。”这些行业的良性发展以舟山的渔业发展有着密切的联系。在《舟山市渔业资源带动经济效益及影响》中提到，由于舟山渔业资源的开发利用，在市场上创造了良好的信誉和投资空间，在市场经济激烈的竞争环境中，舟山市经济的对外形象是通过这一古老的行业对外展示其独特的魅力的。它的发展是舟山市其它经济的发展基础，它的发展影响到了舟山市其他的行业的发展状况。它的发展同时也决定了舟山社会的繁荣及稳定。

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