国家补贴项目有哪些

国家补贴项目涉及到农业、林业、畜牧业、民生、养老、环保、高新技术、电子商务等方面的项目，国家会根据规定给予财政补助。具体 *** 作申请可以到国家发改委、财政部、农业部、科技部等相关网站上去查询和收集。

扩展资料：

政府补贴项目有:
一、种养类农业补贴
(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报。

二、加工类补贴
(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报。

三、流通设施类补贴
(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报。

四、基本建设类补贴
(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报。
发改委

(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;(2)农业产业化龙头企业项目申报;(3)现代中药产业发展项目申报。

财政部
(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报。

商务部
(1)“万村千乡”市场工程试点项目;(2)农产品流通“绿色通道”项目。

科技部
(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报。

2017最新13项政府补贴政策，2017年政府补贴项目名单一览如下，2017年国家对农业新发布了13项的补贴，那各地的政府都有什么补贴的项目呢，补贴是怎么申领的呢

2017最新13项政府补贴

1、农业支持保护补贴政策，每亩30-230元。由原来三项补贴并为“农业支持保护补贴，主要为：耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。

2、造林补贴，每亩100-600元。主要为：防护林补贴、石漠化综合治理补贴。

3、测土配方施肥补贴政策(60-200万)。选择一些重点县作为减肥增效试点给予补贴。

4、耕地轮作休耕补贴试点补贴政策，每亩150-1000元。主要为重金属污染区、地漏区、耕地利用率贫瘠地区。

5、农机深松整地作业补贴，每亩20-40元。主要为大型机械深耕作业的补贴。

6、菜、果、茶标准化创建支持政策(50-100万元)。主要补贴为标准化、品牌化、规模化的产区。

7、粮油绿色高产高效创建项目(400-600万)。主要补贴为生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的农业新型主体。

8、种子工程植保工程储备项目(500万)。主要补贴为从事蔬菜集约化育苗的、有能力的项目主体。

9、低毒生物农药示范补贴试点(20万)。

10、高产优质苜蓿示范建设项目，每亩600元。

11、国家中药材生产扶持项目(100-300万)。属于国家中药材生产扶持的地区，并报验的项目。

12、农作物良种生产及加工基地(300-700万)。项目建设内容包括农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地等。

13、“粮改饲”支持政策，每亩50-200元。补贴为养殖基础好，玉米种植面积较大的县，以青贮饲料为主。

2017政府补贴不能申领情形

第一、关系户，利用自身与村干部的人情或亲戚关系取得名额，或村干部自身保留或通过非法手段取得名额，今年将不得领取。

第二、被拉入黑名单的，那些家里有车有房经济状况良好的却还领着补贴的人将会拉进黑名单。还有靠领导关系、冒充他人领取等的人将不得领取。今年会裁掉中间过程将补贴的钱精准打到领取者的个人账户上，精准抚贫。

切实将国家的优惠政策落实到真正需要的的人头上，减少贪污的发生，切实保障群众的切身利益。

第三、领取补贴的对象和实际情况不符合或者是部分条件不符合的人无法获得补贴。通过在筛查的方式将蒙混过关的人清查出来，将名额分配给真正需要的人。

第四、申报时没有提供材料完善的资料的人需落实真实有效的材料。

第五、经过核实有土地但是不劳动与规定情况不符合的不能领取补贴。

参考资料：

土流网：2018-2019年国家鼓励哪些项目发展？农业扶持政策有哪些

一、国家现有产业目录中的鼓励类产业
（一）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展改革委令2019年第29号）中的鼓励类产业。
（二）《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（国家发展改革委、商务部令2020年第38号）中的产业。
以上目录如修订，按新修订版本执行。二、西部地区新增鼓励类产业
西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，原则上适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业，并根据实际情况适时修订；如所列产业被国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。
（一）重庆市
1．电弧炉短流程炼钢（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；高强度建筑用钢，汽车、电子信息、装备、轨道交通、航空航天等产业用金属材料；铸锻轻合金材料；镁合金深加工产品；金属基粉体及表面处理新材料；锰基等新材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
2．化工新材料生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
3．锶矿（天青石）等金属矿精深加工；毒重石、岩盐、萤石、重晶石等非金属矿精深加工；高性能玻璃纤维及复合材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；年生产能力1000万吨及以上机制砂石项目
4．新型节能、隔音、防火门窗及配件的开发与生产
5．节能环保材料预制装配式建筑构部件生产
6．核设备、高精密核仪器、仪表的开发制造
7．压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（汽车储气钢瓶、压缩机、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）研发及制造
8．矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造
9．高压输变电及控制设备的研发及制造
10．达到一级能效的压缩机、电机、变频器、磁控管等家用电器关键零部件制造
11．钟表计时、珠宝加工等精密加工产业技术开发及设备制造
12．VR/AR/MR等沉浸式互动式娱乐设施设备、数字舞台灯光、智能影音、内河游艇、数字印刷、玩具、文化用品等文化旅游装备及用品研发制造
13．汽车整车、专用车（不包括仓栅车、栏板车、自卸车、普通厢式车、普通挂车）及零部件制造
14．适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造
15．摩托车整车及重要零部件制造
16．船用齿轮箱和船用油泵油嘴、增压器、连杆、薄壁轴瓦、喷射控制单元等关键零部件研发生产，铸锻一体化工艺大抓力船锚生产
17．氧化铁（Fe2O3）含量不超过002%的高档玻璃器皿生产
18．教具教学仪器开发及生产
19．公路、铁路客货运输
20．笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造
21．三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造
22．5G、移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、绿色数据中心建设及运营
23．风力、太阳能发电场建设及运营
24．仓储、货代、船代、包装、装卸、搬运、流通加工、集拼集散、配送、多式联运服务、供应链服务以及单证、数据和信息处理等现代物流项目；口岸物流设施建设及运营；村级快递物流综合服务站建设及运营
25．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
26．服务外包、非金融机构支付服务
27．城市及农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾、畜禽粪便治理及厕所革命等城乡人居环境整治相关技术开发及应用
28．医疗机构经营
29．艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和

A股各行业龙头股一览
2016-02-26 14:15:00
化工品：
1、看好高棉价下涤纶短纤的替代作用，具体公司霞客环保（1006+794%，买入），华西村，S仪化，其中霞客环保d性最大，华西村长期服务转型值得关注。
2、看好印染，涤纶工业长丝行业，具体公司包括浙江龙盛（876+466%，买入），传化股份（1661+228%，买入），海利得（1244+180%，买入），尤夫股份（1454停牌，买入）。
3、农化类（农药、化肥）：新都化工（1487-462%，买入）、兴发集团（1027+158%，买入）（磷化工）、云天化（882-068%，买入）（氮肥）、盐湖钾肥（钾肥）、湖北宜化（593+154%，买入）（氮肥、磷肥）、扬农化工（2250+246%，买入）、联化科技（1366+052%，买入）、华邦制药、诺普信（1151-400%，买入）（农药）、华鲁恒升（1095+262%，买入）（氮肥）和冠农股份（737+152%，买入）、中信国安（1347-146%，买入）、天原集团（628+162%，买入）、上海家化（3040+143%，买入）等。
4、具备核心优势的蓝筹公司：烟台万华（MDI）、浙江龙盛（染料）等。
5、纯碱涨价：山东海化（531+251%，买入）、双环科技（628+555%，买入）和三友化工（694停牌，买入）。
化工新材料：
工程塑料：金发科技（637停牌，买入）、普利特（2443+260%，买入）、安纳达（1283-070%，买入）。
可降解类产品、有机硅：回天胶业、宏达新材（1088+532%，买入）、硅宝科技（1008-030%，买入）（建筑节能新材））
有机氟：巨化股份（1163-483%，买入）、三爱富（1202-188%，买入）、多氟多（6296-101%，买入）等
高分子材料和特种碳纤维以及聚氨酯：红宝丽（645+505%，买入）（聚氨酯）、烟台万华（聚氨酯原料MDI）、山西三维（618-128%，买入）（聚氨酯原料PTMEG）。
商业零售：
小商品城（703+115%，买入）、苏宁电器、东百集团（1325-734%，买入）、王府井（1993+252%，买入）、重庆百货（2146-377%，买入）、鄂武商、武汉中百、西安民生（977-259%，买入）、轻纺城（537+037%，买入）和新世界（1290-046%，买入）。
有色金属：
中钢吉炭（000928）、辰州矿业（002155）、东阳光铝（600673）、科力远（1571+045%，买入）、中科三环（1003+203%，买入）、东方钽业（932停牌，买入）、中钢天源（1130+071%，买入）、海亮股份（714-233%，买入）、格林美（961+042%，买入）、鑫科材料（395+051%，买入）、包钢稀土（600111）、安泰科技（938+251%，买入）、厦门钨业（1764+902%，买入）、南山铝业（678+544%，买入）、山东黄金（2430+159%，买入）、驰宏锌锗（904+427%，买入）。
建议配置：厦门钨业（钨及稀土资源整合，下游需求强劲），包钢稀土（稀土整合的最大受益者），江西铜业（1300-335%，买入）（基本面稳健），紫金矿业（312+032%，买入）（铜和黄金组合，估值相对便宜）及中金岭南（1134+442%，买入）（铅锌价格上涨的受益者，收购全球星矿）。
有资源优势、估值优势或者资源储量可能增加的品种，如江西铜业、中金岭南、铜陵有色（261+156%，买入）、吉恩镍业（969+386%，买入）。
钨价、锗价持续上涨：厦门钨业、云南锗业（1750+029%，买入）和云海金属（1192+153%，买入）；
有技术、有市场垄断优势以及有成本优势的加工类企业，如贵研铂业（1579-125%，买入）、宝钛股份（1500+197%，买入）、新疆众和（633+096%，买入）、海亮股份等。
基本面可能发生重大变化的公司，如西部资源（888-166%，买入）、ST珠峰等。
新金属：
1、铜重新备库带来的铜价突破，拉闸限电带来电解铝行业的交易性机会如焦作万方（576+141%，买入）和中孚实业（472+261%，买入）；
2、黄金类：辰州矿业、恒邦股份（996-129%，买入）和山东黄金；
3、稀有金属：包钢稀土、厦门钨业；
4、优势资源整合的个股，如中色股份（1281+143%，买入）、五矿发展（1508-265%，买入）、广晟有色（3843+457%，买入）等；
5、行业深加工领域，受益于中国消费而盈利稳定增长的企业，如新疆众和（600888）、鲁丰股份（002379）。
煤炭股：
露天煤业（768+392%，买入）、潞安环能（771+562%，买入）、国阳新能、山煤国际（413+299%，买入）、兖州煤业（969+888%，买入）等。
建筑建材：
东方雨虹（1415+086%，买入）、冀东水泥（958+539%，买入）、东方园林（1836-224%，买入）、青松建化（497+184%，买入）、伟星新材（1418+114%，买入）、金螳螂（1273+225%，买入）、洪涛股份（980-190%，买入）、栋梁新材（1021停牌，买入）、亚泰集团（479+063%，买入）、海螺水泥（1362+310%，买入）、宏润建设（719+084%，买入）、瑞泰科技（1581-330%，买入））、塔牌集团（942停牌，买入）、国统股份（2072-487%，买入）、南玻A（1049-150%，买入）、中海油服（1246+147%，买入）、中国海诚（1288-301%，买入）、雅致股份（002314）、国栋建设（346+206%，买入）。中材科技（1908-422%，买入）与北新建材（901+000%，买入）、中国玻纤（600176）、中航三鑫（768-192%，买入）、海螺水泥、冀东水泥、祁连山（656+108%，买入）和天山股份（615+149%，买入）等。
机械：
（七大领域：高效清洁发电设备配套领域、高档轿车及重载卡车配套领域、轨道交通装备和船舶配套领域、工程机械和农业机械配套领域、冶金矿山设备配套领域、电子专用装备及新兴产业配套领域和高端装备制造业配套领域
重点：天马股份（601+204%，买入）、太原重工（420+120%，买入）、龙溪股份（911-173%，买入）、东力传动、广东鸿图（2101-052%，买入）、巨轮股份、中航重机（1558-083%，买入）、徐工机械（306+132%，买入）、中核科技（2165-114%，买入）、江苏神通（1678-124%，买入）和晋亿实业（814+000%，买入）。
旅游酒店：
中国国旅（4466+208%，买入）、首旅股份、三特索道（2065+068%，买入）、华侨城、锦江股份（3738+258%，买入）、峨眉山、丽江旅游（1280+031%，买入）、桂林旅游（1155+694%，买入）、黄山旅游（2164-168%，买入）、西安旅游（1131-284%，买入）、中青旅（1928+321%，买入）。
农林牧渔：
一是通胀预期带来的阶段性机会，二是政策性机会，三是消费升级和季节性需求概念。
1、种植业：东凌粮油（1258停牌，买入）、金德发展、南宁糖业（1628+1000%，买入）、贵糖股份（920+660%，买入）和新赛股份（598-017%，买入）。
2、饲料及养殖业：海大集团（1339+712%，买入）、新希望（1899停牌，买入）、雏鹰农牧（1395+600%，买入）、民和股份（2150+826%，买入）和顺鑫农业（1916-057%，买入）、圣农发展（2323+497%，买入）、通威股份（1381停牌，买入）等。
3、种子生产：登海种业（1310+061%，买入）、隆平高科（1728+165%，买入）、丰乐种业（905-098%，买入）和敦煌种业（639+047%，买入）。
4、水产养殖：獐子岛（843+108%，买入）、东方海洋（1682-244%，买入）和好当家（717+127%，买入）、国联水产（1435-369%，买入）。
5、蕃茄酱和糖：中粮屯河（1159-178%，买入）、南宁糖业、新中基（771-241%，买入）、西王糖业。
6、刺参：好当家、东方海洋。
7、玉米种子：大北农（1006+286%，买入）、敦煌种业、登海种业。
8、食用油压榨：东凌粮油和金德发展
9、苹果浓缩汁：海升果汁。
10、畜禽：圣农发展、雏鹰农牧、正邦科技（1743停牌，买入）。电力行业：
（1）受益于居民阶梯电价的电网企业，推荐郴电国际（1393+058%，买入）、西昌电力（784+103%，买入）、广安爱众（571+251%，买入）；
（2）因上网电价上调而受益的公司，推荐建投能源（842+256%，买入）、华电国际（532+370%，买入）、大唐发电（405+075%，买入）及华能国际（703+278%，买入）；
（3）近期有资产注入的公司，推荐建投能源、通宝能源（510+262%，买入）及九龙电力；
（4）新能源发电或具有电力环保业务的上市公司，推荐凯迪电力、九龙电力、深圳能源（682+179%，买入）。
新兴产业：
1、信息技术：
3G领域：
上海普天（4910-397%，买入）、广电信息、华胜天成（1482-231%，买入）、振华科技（1669-130%，买入）、烽火通信（2188-027%，买入）、航天通信（1835-234%，买入）、三维通信（1055+333%，买入）、中天科技（1645+301%，买入）、联创光电（1644停牌，买入）、中兴通讯（1432+127%，买入）、中创信测、长园集团（1250-103%，买入）、武汉凡谷（1080-064%，买入）、浪潮软件（2969-266%，买入）、上海贝岭（1400-113%，买入）、亿阳信通（1215-303%，买入）、新大陆（1700-035%，买入）、长江通信（1926+132%，买入）、光迅科技（4990+353%，买入）、东信和平（1429-014%，买入）等公司。
物联网：
新大陆（000997）二维码识别：公司是一家掌握有核心技术的高科技公司，公司是唯一拥有被誉为3G瓶颈技术的二维码自动识别核心技术的企业。
远望谷（1289-323%，买入）：最纯粹的RFID概念股远望谷主营RFID技术产业，RFID俗称电子标签，可以快速读写、长期跟踪管理，被认为是21世纪最有发展前途的信息技术之一。
东信和平（002017）：智能卡的龙头：专业从事智能卡产品及其相关设备研发、生产、销售的国家火炬计划重点高新技术企业，为目前国内规模最大的国有控股智能卡供应商。
厦门信达（1694-348%，买入）：自动识别芯片生产商：拥有多项完全自主的射频识别知识产权专利，涵盖电子标签、RFID读写设备、RFID天线以及RFID应用系统等。
同方股份（1140+080%，买入）、上海贝岭、高鸿股份（1281-093%，买入）、航天信息（5591停牌，买入）和海虹控股（2172-499%，买入）、大唐电信（1515-188%，买入）、东方电子（505+161%，买入）、福日电子（953-124%，买入）、
大华股份（3328+377%，买入）、赛为智能（1848-248%，买入）、金证股份（2776-580%，买入）、合众思壮（4035停牌，买入）、歌尔声学（2614-224%，买入）、太工天成、四维图新（2788-120%，买入）、北斗星通（3680+104%，买入）、大立科技（1070-237%，买入）等公司。
3D：
得润电子（2735+286%，买入）、利达光电（3271+999%，买入）、奥飞动漫（3823+061%，买入）、中视传媒（2000-182%，买入）、宁波GQY、出版传媒（905+011%，买入）、华谊兄弟（2532-113%，买入）、海信电器（1374+088%，买入）、四川长虹（370+137%，买入）、TCL集团等公司。
三网融合：
通讯设备制造商龙头企业：同洲电子（1003停牌，买入）、中兴通讯、鑫茂科技（77停牌，买入）、烽火通信、同方股份、亨通光电（1040+127%，买入）、中天科技；
网络运营商龙头企业：广电网络（1215+041%，买入）、天威视讯（1516-072%，买入）、中信国安、歌华有线（1465-088%，买入）、电广传媒（1559-256%，买入）、东方明珠（2575+134%，买入）；
内容服务商龙头企业：电广传媒、华谊兄弟、中视传媒、时代出版（1642-018%，买入）。
有线网络：广电网络，天威视讯，歌华有线，武汉塑料，电广传媒，东方明珠，中信国安。
传媒业：华谊兄弟、电广传媒、武汉塑料、蓝色光标（876-201%，买入）和天威视讯。歌华有线、新华传媒（837+195%，买入）、省广股份（1636-342%，买入）和乐视网（588停牌，买入）。
移动支付：
长电科技（2202停牌，买入）、大唐电信、浙大网新（907+067%，买入）、南天信息（2028停牌，买入）、新大陆、生意宝（5635-062%，买入）、恒宝股份（1656-160%，买入）、康强电子（2583+551%，买入）、证通电子（1953-161%，买入）、卫士通（3291-419%，买入）、焦点科技（6815+155%，买入）、国民技术（3170-270%，买入）、乐视网等公司。
智能电网：
特变电工（843+084%，买入）：优势明显政策受益、许继电气（1325-038%，买入）：业绩被进一步夯实、长园集团（600525）：强势进入二次设备行业、国电南自（738+207%，买入）：战略转型稳步推进发展前景广阔、国电南瑞（1319+046%，买入）：业绩增长明确估值尚待调整、荣信股份（1759+006%，买入）：中期高增长可期产品线不断丰富、卧龙电气（968-031%，买入）：节能环保领先者、思源电气（1206+169%，买入）：布局长远只待智能电网全面推开。
云计算：
华胜天成、浪潮信息（2104+091%，买入）、浪潮软件（600756）、卫士通、鹏博士（1787+107%，买入）、中卫国脉（600640）、华东电脑（3405-230%，买入）、银江股份（1564-145%，买入）、永鼎股份（1400-043%，买入）、中国软件（2266-357%，买入）。其它如：中兴通讯、方正科技（438+046%，买入）、长城电脑（2154停牌，买入）、综艺股份（1656停牌，买入）、恒宝股份、国腾电子（300101）、顺网科技（7760-299%，买入）、太极股份（3297-460%，买入）、海隆软件（002195）、网宿科技（5414+400%，买入）、东华软件（251停牌，买入）、东软集团（1783-315%，买入）、用友软件和神州泰岳（829-154%，买入）。
2、新能源
锂电：
成飞集成（3220+291%，买入）、湘潭电化（1652-440%，买入）、江特电机（1116-176%，买入）、盐湖集团、德赛电池（3622+006%，买入）、万向钱潮（1600+506%，买入）、亿纬锂能（2137+123%，买入）、金瑞科技（1282停牌，买入）、西藏矿业（1888-323%，买入）、华芳纺织、中国宝安（1225+268%，买入）、佛山照明（907-131%，买入）、佛塑股份、凯恩股份（871停牌，买入）、中信国安、江苏国泰（1578-162%，买入）、杉杉股份（2510+064%，买入）、路翔股份等公司。
风力发电：
青松建化、金风科技（1540+000%，买入）、九鼎新材（1601停牌，买入）、湘电股份（1150-129%，买入）、科学城、新赛股份、ST能山、海得控制（2611-015%，买入）、深圳能源、粤电力A（557+183%，买入）等公司。
核能核电：
沃尔核材（1511-007%，买入）、华东数控（1055-241%，买入）、兰太实业（1288+288%，买入）、奥特迅（3414-184%，买入）、中核科技、江苏神通、自仪股份、方大炭素（930+310%，买入）、上风高科（1763-371%，买入）、闽东电力（746+040%，买入）、皖能电力（634+376%，买入）、海陆重工（700+057%，买入）、科新机电（938-429%，买入）、大西洋（649+125%，买入）等公司。
光伏太阳能：
钱江生化（851+095%，买入）、鄂尔多斯（729+000%，买入）、新华光、乐山电力、航天机电（945+085%，买入）、中环股份（805-012%，买入）、七星电子（2475-385%，买入）、安泰科技、金晶科技（420+024%，买入）、天威保变、精功科技（147停牌，买入）、大港股份、孚日股份（587+121%，买入）、三安光电（1785-056%，买入）、江苏阳光（400+076%，买入）、乾照光电（620-064%，买入）、拓日新能（767+105%，买入）等公司。
氢能：
厦门钨业、金瑞科技、同济科技（919+257%，买入）、科力远、中炬高新（1150+017%，买入）、江苏索普（895+770%，买入）、南都电源（1413-070%，买入）等公司。
乙醇汽油：
华资实业（1533+631%，买入）、海南椰岛（1300+008%，买入）、万向德农（1664-130%，买入）、ST甘化、丰原生化等公司。
3、新材料
分属建材、化工新材料、水泥制造、玻璃制造、陶瓷制造、磁性材料、半导体材料等7大类，如北矿磁材（2298-221%，买入）、包钢稀土、横店东磁（2000+168%，买入）、厦门钨业、太原刚玉（1199-507%，买入）、中钢天源、中科三环、中色股份、金瑞科技、博云新材（980+082%，买入）、宁波韵升（1771+819%，买入）、锌业股份（512+385%，买入）、沃尔科技。
稀土永磁：中科三环、宁波韵升、安泰科技、太原刚玉、中钢天源、厦门钨业、北矿磁材、中色股份、天通股份（1015+059%，买入）。
4、生物
生物类股票包括生物医药和生物育种两大类。
生物医药：
马应龙（1560+130%，买入）、广济药业（2014+435%，买入）、中牧股份（1564+136%，买入）、益佰制药（1382-206%，买入）、交大昂立（1820-152%，买入）、通化金马（1268停牌，买入）、双鹤药业、现代制药（3715停牌，买入）、丰原药业（1044停牌，买入）、西藏药业（4399停牌，买入）、中创信测、西南合成、华北制药（666+060%，买入）、三精制药、华兰生物（4210+194%，买入）、新华制药（1019-155%，买入）、东北制药（909+066%，买入）、浙江医药（1297+596%，买入）等；
达安基因（2896-262%，买入）（002020）、中牧股份（600195）、益佰制药（600594）、长春高新（9580+064%，买入）、天坛生物（3377停牌，买入）、通策医疗（3109-330%，买入）、辽宁成大（1733-297%，买入）、金宇集团（600201）、海翔药业（2010+020%，买入）、天士力（3418+056%，买入）。
生物育种：
丰乐种业、顺鑫农业、隆平高科、登海种业、獐子岛、东方海洋、正邦科技、大北农、荃银高科（1232+1000%，买入）、敦煌种业、万向德农等。
5、高端设备制造：
包括冶金矿采设备、机床工具、电机、电气自控设备、航空航天设备、输变电设备和重型机械等。
输变电设备如上海电气（814+150%，买入）、东方电气（1039+097%，买入）、哈电集团、特变电工等。
股票代号企业优势主要产品
巨轮股份（002031）全国市场占有率第一子午线轮胎活络模具
中国重汽（1529+092%，买入）15吨以上载重汽车最大载重汽车
河北宣工（1294-271%，买入）年产2500台配件250吨推土机
云内动力（645+222%，买入）西部最大柴油机企业柴油机
中鼎股份（1762+156%，买入）资产重组转型在即汽车橡胶零部件
三环股份（000883）新项目年产一万台重型货车
秦川发展（000837）国内占有率75%齿轮磨床产品
江淮动力（000816）产销增长绝对额第一小型柴油机
烟台冰轮（1048+087%，买入）国内唯一自主产权自制螺杆制冷压缩机
山推股份（523-169%，买入）2005年市场占有率42%推土机/挖掘机
石油济柴（1017+262%，买入）中石油集团实际控股柴油机
西北轴承（000595）西部最大轴承企业石油机械轴承
苏常柴A（728+225%，买入）技术领先优势明显单缸柴油机
柳工（629+064%，买入）年产超过2万台整机装载机
徐工科技（000425）全年出口量增长735%特种装载机
沈阳机床（1540-122%，买入）产量五年增长8785%数控机床
中联重科（422+048%，买入）汽车起重机占有率25%汽车起重机
中集集团（1419+143%，买入）集装箱50%占有率集装箱/登机桥
北方创业（1043-316%，买入）2006年铁道部招标中标铁路车辆
上柴股份（1202-291%，买入）子公司前景看好大功率发动机
上海机电（2106+048%，买入）控股子公司发展稳定旋挖钻机/液压抓斗
厦工股份（594-166%，买入）国内占有率1851%装载机/挖掘机
昆明机床（1035-557%，买入）技术第一规模第二镗床
力源液压（600765）世界一流水准高压柱塞液压泵/马达
安徽合力（936+065%，买入）最大叉车制造企业叉车
常林股份（600710）三吨转载机国内第一轮式装载机
广船国际（600685）华南最大造船企业灵便型船舶产品
航天晨光（2004-147%，买入）国内占有率超70%专用车辆
晋西车轴（722+000%，买入）国内占有率超1/3车轴
星马汽车（600375）最大罐式专用汽车生产罐式专用汽车
鼎盛天工（600335）863计划产业化基地工程建设机械
振华港机（600320）市场占有率60%以上集装箱起重机
北方股份（3229-012%，买入）世界矿用汽车龙头矿用汽车
全柴动力（924+000%，买入）知名厂商特约供应商柴油机
太原重工（600169）连续多年占有率超80%起重机/挖掘机
中国船舶（2246+004%，买入）市场占有率60%以上船用柴油机
三一重工（498+122%，买入）全球行业三甲长臂架/大排量泵车
核电设备：中国一重（563+181%，买入）、江苏神通和科新机电。

2018年关于农村十三五发展规划

“十三五”时期，是我县强力推进“活力临泉、绿色临泉、平安临泉”建设的关键时期，也是加快推进农业现代化、信息化、建设美好乡村的重要时期。为服务“三个临泉”建设，推进现代农业发展，加快美好乡村建设步伐，特编制本规划。

一、“十二五”发展成就

“十二五”时期，我县以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家强农惠农政策，坚持把粮食放在经济工作的首要位置，把农业放在“四化同步”的基础位置，把“三农”放在重中之重的位置，攻坚克难完成了“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务，全县农业和农村经济发展成效显著，美好乡村建设取得初步成效。

(一)农业综合生产能力稳步提高。“十二五”期间，通过开展小麦高产创建、玉米振兴计划和粮食增产模式攻关，粮食生产模式不断优化、综合生产能力水平不断提升。全县粮食连续十一年丰收、总产稳定在110万吨左右。2010、2011、2012、2013年连续四次被表彰为“全国粮食生产先进县”。全县土地经营面积在50亩以上的各类新型经营主体500多家，土地流转面积由2010年的196万亩增达到73万亩。全县蔬菜日光温室面积由2010年的1千余亩增加到2万亩;钢架、竹木、水泥支柱、钢架等一般保护地蔬菜面积由2010年的15万亩增加到3万亩;大棚早春西瓜由2010年的3万亩扩大到5万亩，此外，大葱、生姜、中药材等经济作物面积都有较大幅度的增加。从统计数据来看，临泉县常规露地蔬菜年种植面积30余万亩，保护地瓜菜面积16万亩，全县粮经比稳定在7:3以上。全县实现养殖面积447万亩，其中池塘养殖面积212万亩,河沟养殖面积235万亩,水产品年产量达8500吨。

(二)畜牧养殖业快速发展。“十二五”期间，全县突出发展规模化标准化养殖业，认真抓好重大动物疫病防控，强化畜产品质量安全监管，畜牧业发展取得了显著成效，预计2014全县共有各类规模养殖场6120户，规模养殖比重达75%，比“十一五”末提高10个百分点。全县畜牧业总产值达4513亿，占农业总产值的50%以上，全国生猪大县、全国畜产品百强县的地位进一步巩固。

(三)农业产业化水平持续优化。农业产业化深入推进，县级以上龙头企业92家，比2010年81家增加了11家。农产品加工产值由2010年的42亿元提高到到2014年的75亿元，增加了33亿元。全县累计建设县级以上农产品标准化生产基地1个，3个产品通过无公害农产品认证，19个农产品通过绿色食品认证，农产品质量安全水平和市场竞争力不断提高。

(四)林业生产成效明显

“十二五”期间，全县抓住实施森林增长工程建设的机遇，深化林业改革，创新发展机制，推动土地流转，调整林业产业结构，取得了显著成效。全县现有林业用地面积474万亩，“十二五”期间净增5万亩，森林覆盖率174%，增长18%，活木蓄积量2718万立方米，“十二五”期间净增758%，2013年林业产值78亿元。

(五)农业基础设施逐步改善。“十二五”期间，全县农田水利兴修累计投入资金65637万元，完成土方2319万方。到2014年，全县防洪堤防总长达到11168公里，各类水闸116座，扩挖水塘1354处，可控制河沟库容7735万立方米;机电排涝站17处，总装机3230千瓦;农村大、中、小、沟桥梁共172万座;机井6011眼，小口井329081万眼;农村饮水安全工程105处，解决8966万人饮水安全问题。农田有效灌溉面积达10052万亩，除涝面积10943万亩，防洪面积283万亩。

(六)农机装备水平不断提升。“十二五”期间，中央财政共安排我县农机补贴资金11000万元，补贴各类机具6766台(套),拉动农民投入32000万元，受益农户5238户。2014年全县农机总动力达到156万千瓦，农用拖拉机3万余台，其中大中型拖拉机3726台，联合收割机3245台，农机配套比1:25。农作物机械化作业水平达87%，农机经营总收入达85亿元。

(七)农民收入快速增长。全县农民纯收入由十二五末的3476元增加到2013年的5721元，年增幅15%左右。农村生活水平普遍提高，群众幸福指数全面提升。

二、“十三五”期间农业和农村经济发展的环境条件

(一)农业和农村经济发展的有利条件。“十三五”期间，我县农业和农村经济发展的宏观环境总体比较有利。一是国家把“三农”问题摆在“重中之重”的位置，实施一系列有力、直接、范围广的强农惠农政策，为发展现代农业、增加农民收入、全面建设农村小康社会创造了良好发展环境。二是全县农业结构不断优化，逐步沿着精品农业方向发展。全县蔬菜、花卉、绿化苗木等高效经济作物面积不断上升;畜牧业、水产养殖业稳步发展，占农业的比重进一步上升;农产品加工业快速发展，农产品出口大幅增加。三是农业生产方式快速变革。在激烈的市场竞争中，耕地承包经营权向少数种植大户集中，农业产业化企业不断涌现，农业生产装备水平大幅提升，农业集约化、规模化、专业化、标准化、产业化不断推进，农业发展由数量型向质量效益型、传统农业向都市型现代农业转变。同时，全县农业的生态功能、景观功能明显提升，美好乡村建设初显风貌。四是全县农业和农村经济已进入新的发展阶段。农民生活水平的大幅提高，拉大了对农产品的有效需求，为我县农业发展提供内在动力。

(二)农业和农村经济发展的不利因素。“十二五”以来,我县农业产业虽然实现了结构不断优化，效益不断提高，但随着工业化、城镇化进程的加快，一些制约因素客观存在：

一是农业基础地位认识有待进一步提高。一方面，新时期农业作为“接二连三”的产业，其重要性在全社会还未被广泛认知，发展现代农业的意识有待进一步增强，农业亟待转型升级。另一方面，农业本身，部门内部机构、人员编制大都仍沿续过去传统的设置，生态农业、高效农业、外向农业、休闲观光农业等现代农业职能未能充分体现，现有农业技术人员传统专业占比大，知识亟待更新，能力亟待提高，受人员编制等因素的制约，近些年新鲜血液补充难，发展现代农业技术力量显得薄弱，从事农业的劳动力年龄老化、素质偏低。

二是农业有效投入机制有待进一步健全。农业是个露天工厂，比较二、三产业，农业的生产周期长，回报期也长，加之农业受自然风险、市场风险的双重影响，投资农业的风险大，地方政策投资农业的力度与周边县(市)比相对较小，外资、工商资本和民间资本投入农业的积极性不高，催生的农业大项目少，农产品加工龙头企业规模小、整体实力较弱、带动能力还不强，产业化经营水平有待进一步提高。

三是依法治农护农意识有待进一步强化。农业法律法规的宣传氛围有待进一步形成，广大技术人员、农民、涉农企业的法制意识和农产品质量安全意识有待进一步增强，农业执法队伍建设、能力建设有待进一步整合充实和提高。

三、“十三五”农业和农村经济发展的指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在美好乡村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展和“三个临泉”建设提供有力支撑。

(二)基本原则。

——坚持强化农业的基础地位。进一步加大农业支持保护力度，加强农业基础设施建设，稳定发展粮食生产，确保主要农产品有效供给，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

——坚持统筹城乡经济社会发展基本方略。统筹推进城镇化和美好乡村建设，加快健全以工促农、以城带乡的长效机制，加强农村基础设施和社会事业建设，推进城乡基本公共服务均等化。

——坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。

——坚持完善和创美好乡村发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制。

——坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。

——坚持走可持续发展道路。实行最严格的水资源管理和耕地保护制度，提高农业资源利用效率，规范农业投入品使用，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。

(三)主要目标。到2020年，农民人均纯收入翻一番，达到10000元左右，年均增长15%;粮食产量达到115万吨，100亩以上农业规模化种养面积达60万亩，种植业集约化水平提高到70%以上;畜牧业产值占农业总产值的比重达到53%左右;农业专业合作经济组织达2000个;农业信息化覆盖率达90%;农业科技进步贡献率达65%;主要农作物耕种收综合机械化水平达91%;旱涝保收农田面积比重达45%;土地流转率达到60%以上;农产品加工转化率达到50%以上;森林覆盖率达到2206%。

四、“十三五”农业和农村经济发展重点

(一)转变农业发展方式，加快现代农业建设步伐。

1提高粮食综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格保护耕地，稳定粮食播种面积，优化生产布局和品种结构，提高单产水平。深入推进小麦高产攻关活动、玉米振兴计划和粮食增产模式攻关。积极开展小麦、玉米千斤县创建，提高粮食整体生产能力。提升粮食作物品质，大力发展优质小麦、专用玉米和高蛋白大豆。加快发展现代粮食加工，坚持全加工、全利用，大力发展精深加工，提高粮食生产综合效益。

2积极调整农业结构。按照“规模、结构、转化、合作”的要求，优化农业结构，完善现代农业产业体系。坚持做大做强优势产业，突出特色农业、绿色农业、效益农业，加快农业结构调整，推动农业跨越发展。积极发展西瓜、生姜、中药材等特色农产品生产;实施畜牧业升级计划，支持建设标准化、规模化生猪、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)，重点突出牛羊业优势，加强地方畜禽遗传资源保护和良种繁育体系建设，扎实做好动物疫病防控工作，着力打造优质安全畜产品供给区。推进水产跨越工程，加强优质安全水产品生产示范基地建设，提升水产品加工水平。深入开展“一村一品”活动，大力发展黑红薯、水果、中药材、特种养殖、食用菌等特色农业。

3推进新一轮“菜篮子”工程建设。加快“菜篮子”工程标准化设施蔬菜生产基地、蔬菜标准园、规模化畜禽水产养殖示范场(区)、农产品批发市场、农贸市场建设，建立健全质量监控体系，推动“菜篮子”产业步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、价格波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人们生活水平提高的需要。到2020年，力争实现“菜篮子”主要产品供应量年均增长5%以上，从业农民年人均纯收入增长20%以上，产品农残检测合格率保持在99%以上。

4高标准规划建设农业经济开发区。立足于高起点、高标准，委托有资质、高水平的专业规划设计部门，围绕制约农业经济开发展的瓶颈和难点，在加大财政投入的基础上，积极争取国家和省项目资金，同时采取招商引资、合作共建等多种方式，鼓励和引导民间资本投入。把农业项目整合与开发区建设结合起来，切实做到规划一片、建设一片、成效一片。到“十三五”末，把开发区基本建成规划布局合理、生产要素聚集、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显的安徽领先、全国一流的现代农业经济开发区。

5推进农业产业化经营。实施农业产业化“812”转型倍增计划，按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向，促进加工型龙头企业聚集发展，加快建设全国重要的农产品深加工基地。鼓励农业产业化龙头企业利用资本市场发展壮大，到2020年，全县国家级和省级农业产业化龙头企业分别达到2家和10家，农产品加工转化率达到70%以上。以大宗农产品产后初加工为重点，提升产后贮藏、保鲜、烘干、分级、包装等技术研发和装备水平，促进农产品加工业新发展。完善龙头企业与农民的利益联接机制，支持龙头企业通过合同价格优惠、利润返还、股份合作等方式与农户建立紧密的利益联合机制，提高农民参与产业化经营的收入。

6提高农产品质量安全水平。加快农产品质量安全检测体系建设，完善农产品质量安全标准，加强检验检测机构资质认证。建立健全农产品质量安全监管体系，对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。进一步完善农业标准体系，大力推进农业标准化示范创建活动，加大农产品注册商标和地理标志保护力度，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

7加强农业社会化服务体系建设。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务、经营性服务和自助合作性服务相结合的新型农业社会化服务体系。大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。健全农村流通体系和农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。实施农业物联网工程，大力提升农业信息化水平。

(二)繁荣农村经济，促进农民收入持续增长

1大力发展农村二、三产业。依托乡镇工业集聚区，大力引进、培育劳动密集型和资源加工型产业，重点发展农副产品加工业。促进乡镇企业转型升级，改善装备条件，增强自主创新能力，培育名牌产品。结合美好乡村建设，加快发展农村建筑业。大力发展农村商贸流通业，加强农村集贸市场和批发市场建设，加快发展连锁经营、电子商务等现代流通业，构建现代农村物流体系。积极发展观光农业、乡村旅游、农村餐饮娱乐业和旅馆服务业等农村休闲旅游业。

2支持农民创业。优化创业环境，完善资本金补助、税收返还、融资担保、规费减免等促进农民创业的政策措施，激发农民自主创业活力。加强创业培训，提升农民创业能力。建立返乡农民工创业投资引导基金，重点资助青年农民工群体创业。依托现有各类园区和乡镇工业集聚区，统筹发展农民工创业园。实施农民工创业示范园计划，建立创业者入园孵化、出园兴业的良性机制。支持农民创办小微型企业、家庭农场和生态农庄。鼓励有条件的农民进城创业。

3促进农民转移就业。加强农民职业技能培训，整合培训资源，努力形成政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作的培训新格局。完善城乡统一的劳动力市场，加强农民工集聚地服务中心建设。加强农民外出就业信息引导，开展劳务供需对接，引导成建制建筑、服装加工、机电产品加工等劳务输出。建立健全农民工养老、医疗、工伤等保障制度，维护农民工合法权益。推进农村劳动力技能培训、转移就业、社会保障一体化工程。支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，把农村基础设施项目建设与增加农民收入结合起来，促进农村劳动力就地就近转移就业。

4增加农民财产性收入。推进农村产权制度改革，在农村土地承包经营权和宅基地确权登记颁证的基本上，稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作，加快农村集体产权制度改革，探索开展林权、土地承包经营权、农房、大牲畜和大型农用生产设备等多种形式的抵押贷款，盘活农民资产，拓宽租金、股金、红利等财产性收入渠道。

(三)加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。

1加强农业基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设，重点加强农田水利基础设施最一公里建设和节水改造，推进易涝低洼地治理，因地制宜兴建中小型水利设施，大力发展节水灌溉，进行农村沟河清淤和塘坝扩挖,清淤疏浚沟河385条，扩挖村塘810口。加快中低产田改造，提升耕地质量，建设高标准农田。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和农机装备，积极开发和推广多功能、智能化、经济型农业装备设施，努力提高农机化水平。促进农机农艺融合，推广适合机械化作业的种植模式。加快农田防护林建设，计划每年新增造林1万亩，森林覆盖率提高034个百分点。开展森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动，打造宜居宜业、生态良好、环境优美的生活环境。

2提高水利保障能力。以提高防洪除涝和供水能力为重点，以“水利安徽”战略为契机，兼顾水环境保护和美好乡村建设，坚持以人为本，保障改善民生，统筹抓好“治、蓄、排、节、引”五水文章，实施“水多、水少、水脏”三水同治，构建与全面建成小康社会基本相适应的现代水利支撑体系。实施城乡防洪保安工程，完成洪河治理工程和泉河治理工程前期工作，分期分批实施县城防洪排涝工程，拆除重建中型水闸4座，维修中型水闸5座，维修、重建小型水闸22座，继续实施中小河流治理工程和小型水泵站更新改造工程;稳步推进标准化农田水利建设，新打恢复机电井5000眼，配套机泵5000台套，到2020年，新增有效灌溉面积30万亩，全县累计达到有效灌溉面积130万亩，农业灌溉用水有效利用系数力争达到07;努力构建水源保障体系，积极做好“引淮济阜”工程前期工作，充分利用地表水，加快节水工程建设和抗旱应急备用水源建设，大力推进雨、洪资源利用;初步建立有效的水土流失综合防治体系和河流、地下水生态保护体系，加快生态水利建设;深化水利工程建设与管理体制改革，推进农村集体所有的小型水利工程建设管理改革，完善基层水利管理与服务体系，提升水行政执法能力。

3加强乡村基础设施建设。加快农村饮水安全工程建设，进一步提高农村自来水普及率，2020年农村居民自来水使用率达到90%以上,有条件的地方积极推进城乡供水一体化。实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电的可靠性和供电能力，基本解决农业生产用电短缺问题，确保农村居民生活用电得到较好保障。加强农村公路建设，以完善网络、提高技术标准为目标，重点实施县乡道路升级改造、农村公路危桥加固改造民生工程和安保工程建设。落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化。加快农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，积极推广太阳能、秸秆利用、风能等可再生能源技术。

4有序推进农村社区化。按照严格保护耕地、尊重农民意愿、保障农民权益的要求，科学编制村镇、新型农村社区和土地整治规划，将土地整理和美好乡村建设结合起来，统筹实施村庄合并、农村危房改造、新居民点建设和土地流转，深入实施“千村百镇”示范工程，引导各类涉农资金和项目集中配套，加快建设新型农村社区。

5加强农村生态环境建设。大力实施农村清洁工程，保护村庄自然生态，加快改水、改厨、改厕、改圈，改善农村卫生条件和人居环境，做到道路干净、河渠畅通、村居整齐、院落清洁、圈厕卫生。开展农村垃圾集中处理，建立健全户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理的垃圾清运与处理体系。提高农田综合防护林体系和绿色长廊建设水平。

(四)深化美好乡村建设，统筹城乡一体化发展

坚持城乡统筹发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，以工业化和城镇化促进农村人口转移。积极发展小城镇，加速农村城镇化，使城乡进入一体化协调发展的良性轨道。

1深化农村综合改革。深入推进乡镇改革，积极探索“扩权强镇”工作，改革乡镇事业站所管理体制，创新行政运行机制，强化乡镇政府为农村经济发展创造环境、为农民提供更多公共服务、为农村构建和谐社会创造条件的三项职能，提高乡镇政府社会管理和公共服务能力。稳步推进村改居，推动镇村体制向街道社区体制转变。推进村民自治制度化、规范化和程序化，加强村级集体资金监管，切实减轻农民负担，维护农民权益。认真执行强农惠农政策，完善“一事一议”等财政支农稳定增长机制，着力扩大公共财政覆盖农村范围。鼓励社会力量与农村结对帮扶，开展共建活动。

深化农村土地使用制度改革。巩固和完善农村集体土地、承包地、宅基地确权成果。加快土地整治项目试点示范，到2020年，完成全县各乡镇空心村土地整治任务。统筹实施村庄合并、新居民点建设和土地流转，引导各类涉农资金和项目集中配套，高标准建设新型农村社区。切实做好集体林权制度改革。加快推进配套政策的实施，真正实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

2大力发展农村公共事业。统筹推进农村道路、水利、电力、电信、环保、信息化等基础设施建设，加快城乡教育、医疗、文化、体育等设施的一体化建设，全面提升农村居住条件、环境质量、健康水平和文明程度。健全农村义务教育经费保障机制，完成农村中小学校舍安全改造，提高乡村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，巩固和发展新型农村合作医疗制度，加强乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设，大力推进农村医疗保障制度改革试点，着力构建城乡一体的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。切实做好被征地农民的就业培训和社会保障工作，完善农村五保供养、灾民和孤儿救助政策，确保广大农民平等共享改革发展成果。

3推进城乡一体化发展。围绕城区面积806平方公里，规划区范围面积约260平方公里的目标，加快城市化进程，改造提升老城区，加快建设新城区，集中发展中心镇，优化功能分区，建设布局合理的居住生活区、产业集中区、生态景观区，各乡镇协调发展的城镇体系和空间布局。“十三五”期间，每年建设10个左右美好乡村示范村，各乡镇分别建成1个中心社区、1个农村社区和2-3个中心村。形成城乡一体的促进就业(创业)政策和服务体系、社会救助查相结合的模式，促进人口合理有序流动和农村富余劳动力有序向城镇转移。

五、保障措施

(一)加强对农业的支持和保护。以政府投资为引导，拓宽农业投入渠道，鼓励和引导社会资本投入农业农村，努力形成多元化的投入格局。积极调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，确保各级财政对农业投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。提高粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度，增加对农民的消费补贴。推进农村产权制度改革，明晰农村土地财产权属，稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作，建立规范有序的林权交易市场。在继续支持农业生产环节的同时，加大对产前的种子供应、市场信息服务，产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。动员全社会的力量，多方筹集农业发展资金，鼓励和引导大中型企业投资农业。

(二)提高农业社会化服务水平。加快构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。加快农田水利建设步伐，抓好水土保持生态示范区建设，增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。探索与高等职业院校建立长期培训基地，抓好农民就业创业服务。建立健全农村金融体系，加大对“三农”的信贷投入。加快发展“三农”保险，扩大农业保险覆盖面。开拓农村市场，推进农村流通现代化，深入实施“万村千乡工程”、“新网工程”，大力开展“家电、农机、汽车”下乡活动。实施农业物联网工程，大力提升农业信息化水平。

(三)大力推进依法治农。加强农业执法体系和队伍建设，加大对农业执法人员的培训力度，提高执法人员的工作能力和水平。完善执法监督制度，促进公正执法和严格执法。继续抓好农业法制宣传教育，努力实现由提高农业系统干部、职工的法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面推进农业系统各项事业的依法治理，使农业各项管理工作走上法制化轨道。

(四)加大工作落实力度。抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇，加大农业抵御自然、市场风险的基础设施建设，逐步建立农业的自我保护体系。整合农业投资，减少和避免各项重复建设，集中资金加快重点项目建设。编制各类发展规划，以规划引导发展，以量化指标考核发展，明确责任，把各项措施落实到位。加大农业和农村经济发展政策宣传力度，积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。分年度拟定发展计划，分阶段选择重点，大力推进各项工作开展，确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施，实现临泉农业和农村经济的跨越式发展。

国家出台的新农村建设，只是政策性的指导意见，具体的标准由地方制定。
如果你地拆旧房换新房没有补助，还要交两万元押金，那么，你们可以要求乡镇人民政府出具地方政府的文件。
否则，有权拒绝。

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