双控体系指的是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,简称为“双控体系”
新修订的《安全生产法》第四条要求:
“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”
条款表明,风险分级管控与隐患排查治理(双重预防机制)将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段,未来将长期开展下去,而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律,以风险为核心,坚持超前防范,关口前移,从风险辨识入手,以风险管控为手段,把风险控制在隐患形成之前。
因此,要做好风险分级管控和隐患排查治理,双重预防机制建设排在首位!
什么是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制?这里以上道云科技研发的安全生产双控管理平台为例,为大家举例介绍一下。
风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素,并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度,进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。一般分为四个等级(红色最高):蓝色风险、风险、橙色风险和红色风险。
企业应用双体系过程中存在的问题第一,认识不清楚。这个问题主要集中在企业负责人和管理人员,企业对双重预防体系建设的重要意义和作用认识不清,对管理效果预估不全面,致使推进工作没有明显效果。
第二,参与辨识的人员能力不足。风险辨识时需要综合能力的应用,目前企业安全管理人员的管理知识单一,没有形成风险意识,对某些部位、场所、设备设施的风险认识不清,在辨识过程中容易出现辨识错误、漏项或没有抓住重点等问题。
第三,没有针对性采取措施。有些企业在建立体系过程中的采取措施基本都是千篇一律,措施都是加强管理、遵守 *** 作规程等内容,没有对风险点采取针对性的措施。
第四,有些企业在编制体系是存在迷茫情况,不知道双重预防体系是干什么、如何编、如何干,编出的体系束之高阁,也不符合实际情况。
第五,有些企业把双体系做成了两套独立的内容,没有效的运行体系内容,还用原来的“老办法”没有把双体系实现融合。
四、如何正确构建双重预防体系
(一)要对专业术语有足够的认识和理解
构建双体系首先要对专业术语有深刻认知,掌握风险、危险源的定义和之间的关系。风险就是不确定性对目标的影响,安全风险被定义为“某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合”。安全风险强调的是损失的不确定性,其中包括发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定等,是伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。危险源是可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合,我们常见的危险源一般分为两类:第一类危险源能量或有害物质构成,第二类危险源包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等,
双重预防体系就是风险分级管控和隐患排查治理折两个体系,双重预防是在安全生产标准化之上做的,是隐患排查治理,风险分级管控,安全教育培训,安全教育考试,相关管理,资质证照,设备设施,危险作业,职业健康,劳防用品,安全目标,行为管理,法律法规,重大危险源监测预警,应急管理,事故管理,企业资料库,信息流转,等多种功能为一体的专业安全生产管理系统,您这边有需求或者有疑问了可免费咨询郑州佳豪科技有限公司,也可上门调研。
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