唐山市燃气管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和经营企业的合法权益，根据《城镇燃气管理条例》《河北省燃气管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气的规划建设与应急保障、经营使用与器具管理、安全与设施保护、监督检查等活动，适用本办法。
天然气、液化石油气的生产和进口，人工煤气的生产，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条　市燃气行政主管部门负责全市的燃气监督管理工作。
县（市、区）燃气行政主管部门负责本行政区域内的燃气监督管理工作。
发展和改革、公安、城乡规划、国土资源、安全生产、环境保护、交通运输、城市管理、市场监管（工商、质监）等有关部门，按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。第四条　县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划，普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励社会资金投资建设燃气设施。
燃气行政主管部门应当支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
燃气经营企业应当守法经营，诚实守信，保障供应，规范服务，严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。第五条　县级以上人民政府及有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规、规章和安全知识。广播电视、报刊等新闻媒体对于燃气安全有宣传教育的义务，对于燃气安全方面的公益性广告应当免费播放或者刊登，提高全民的燃气安全意识。第二章　规划建设与应急保障第六条　市燃气行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划，编制全市的燃气发展规划，经市人民政府批准后组织实施。
县（市、区）燃气行政主管部门负责编制本级燃气发展规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报市燃气行政主管部门备案。
燃气发展规划涉及空间布局和用地需求的，由城乡规划行政主管部门纳入城乡总体规划和控制性详细规划。第七条　新建、改建、扩建燃气设施建设项目，应当符合燃气发展规划，有关部门在审批项目时应当征求市、县（市、区）燃气行政主管部门意见，燃气行政主管部门应当在十个工作日内出具意见书。第八条　燃气设施建设工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，严格按照行业标准和技术规范实施。
燃气设施建设工程应当履行建设工程规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等基本建设程序。工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报市级燃气行政主管部门备案。第九条　在已批准的管道燃气企业特许经营区域内，除特许经营企业外，任何单位和个人不得建设服务本特许经营区域的供气、储气设施，已建成的停止使用。第十条　经批准的燃气工程施工安装，任何单位和个人不得阻挠。
经批准的居民住宅区燃气管道工程，施工单位应当在施工前告知住宅小区管理单位并办理相关手续，相关住户不得以任何理由阻挠管道通过。工程结束后，施工单位应当对建筑物、道路、绿地等的损坏部分恢复原状。第十一条　县级以上人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气供应应急预案，确定燃气应急储备的布局、总量、启用要求等，提高燃气应急保障能力。
燃气经营企业应当完善燃气供应应急措施，根据需要建设应急气源储备设施，确保燃气应急资源储备所需的数量、质量和设施的安全运行。第三章　经营使用与器具管理第十二条　燃气经营活动实行经营许可制度。
燃气企业取得经营许可证后，按照批准的经营范围、经营类别、期限和规模等从事燃气经营活动。第十三条　从事瓶装液化石油气经营的，经营许可由县（市、区）燃气行政主管部门批准。
液化天然气加气站、压缩天然气加气子站，经营许可由市燃气行政主管部门批准。
管道燃气经营企业、从事液化天然气经营的、压缩天然气加气母站，经营许可由省住房和城乡建设主管部门批准。取得燃气经营许可证后应当到市、县（市、区）燃气行政主管部门登记。

第一章　总则第一条　为了加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公民生命财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，根据国务院《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气的规划与建设、供气应急保障、经营与服务、燃气使用与器具管理、设施保护、安全管理与应急处置等相关管理活动，适用本办法。天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条　市和区、县（市）人民政府应当加强对燃气工作的领导，建立燃气管理工作协调机制和燃气事故应急处置机制，及时协调处理燃气管理工作中的重大事项。第四条　市建设行政主管部门对本市燃气管理工作实施统一监督管理。市燃气管理机构具体负责燃气管理工作。
区、县（市）燃气主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。
街道办事处、乡镇人民政府接受燃气行政主管部门的指导，对辖区内的燃气安全进行监督、检查。
发展改革、规划、公安、工商、质监、安监、房产、城市执法等部门按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。第二章　规划建设与应急保障第五条　市燃气行政主管部门应当会同发展改革、规划等部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制市燃气发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
县（市）燃气主管部门应当会同相关部门，根据市燃气发展规划，组织编制县（市）燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。第六条　新区建设、旧区改造和新建、扩建、改建道路等建设工程项目，应当按照城乡规划和燃气专项规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
预留的燃气配套设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。第七条　燃气设施建设应当依法定程序办理相关建设审批手续。经批准的燃气设施工程施工，任何单位和个人不得阻挠。工程涉及征地、绿化、道路恢复等补偿的，相关部门应当按照有关规定执行。第八条　燃气设施建设工程勘察、设计、施工、监理活动应当由具有相应资质等级的单位承担，并在其资质等级范围内依法开展相应业务。第九条　燃气设施建设工程项目竣工后，建设单位应当组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当按照有关规定，在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报燃气行政主管部门备案，并在项目建设竣工验收后及时向城建档案管理机构移交项目建设档案。第十条　市和县（市）人民政府应当建立健全燃气应急储备制度。发展改革行政部门应当会同燃气管理、安监、公安等相关部门制定燃气应急储备方案，确定燃气储备的布局、储备总量、启动要求等。燃气经营者应当按照燃气应急储备方案的要求建设燃气应急储备设施，确保燃气应急储备所需的数量、质量和储存安全。第十一条　燃气行政主管部门应当组织编制燃气供应应急调度预案，明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急调度程序等内容。
燃气经营者应当按照燃气供应应急调度预案的要求，建立健全本单位的燃气供应应急预案；因不可抗力或者发生突发性事故等紧急情况不能正常生产或者供应燃气的，应当按照燃气供应应急预案采取相应措施，并及时报告燃气行政主管部门。第三章　经营与服务第十二条　燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可证，并按照许可规定的范围、期限和规模从事燃气经营活动。
禁止个人从事管道燃气经营活动。
从事瓶装燃气经营活动的，应当按照本条第一款规定取得燃气经营许可证。第十三条　申请燃气经营许可应当具备下列条件：
（一）符合燃气专项规划；
（二）有稳定的符合国家标准的燃气气源；
（三）有健全的安全管理和事故抢修应急制度；
（四）有资质的安全评价机构出具的设施安全评价报告；
（五）有与经营规模相适应的具有相关从业资格的经营管理人员、安全管理人员、专业维护人员、抢险抢修队伍和设备；
（六）法律、法规规定的其他条件。第十四条　燃气经营者应当依法经营，诚实守信，规范服务，接受社会公众监督，并遵守下列规定：
（一）向用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气；
（二）执行安全生产规章制度和安全 *** 作规程，有完善的自检自查机制和完整的安全记录，建立健全设备、设施档案和用户档案；
（三）向社会公布业务流程、服务承诺、收费标准和全天二十四小时服务、抢修、投诉电话等信息，及时解决用户投诉，接受社会监督；
（四）每年对用户进行不少于一次的安全检查，记录检查情况，发现安全隐患的，及时告知用户并协助用户进行整改；
（五）法律、法规规定的其他要求。

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