柯达破产的原因在哪里？

柯达公司申请破产的原因有：

1、市场领域的激烈的价格竞争。

胶卷市场的激烈竞争增加了柯达公司运营的压力，在东欧和发展中国家市场上，价格便宜的胶卷也给柯达造成极大的威胁，因为低收入水平的人更注意价格而非品牌和质量。柯达实施了一系列价格反击策略，曾经在一定程度上起了作用，但仍无法彻底清除价格战带来的恶劣影响。

2、数字成像技术对传统成像技术造成的冲击。

高昂的成本、笨重的设备、严重的污染是底片与相纸生产和冲印过程中难以解决的问题，体积大、不能永久保存、查找困难是使用底片和相纸给人们带来的不便。

3、经济危机的影响

自2007年以来，柯达实施第二次战略重组，裁员达28万人，幅度高达50%。然而，2008年，金融危机爆发，需求减弱，市场萎缩，其第四季报显示，柯达亏损133亿美元，连续第三年出现年度营收下滑，靠出售资产勉强盈利的柯达一下子又被打回原形。

扩展资料

柯达公司申请破产之前的成就和辉煌之处：

1、1975年柯达公司发明了第一台数码相机。

2、1975年,美国柯达实验室研发出了世界上第一台数码相机,但由于担心胶卷销量受到影响,柯达一直未敢大力发展数码业务。2003年,柯达最终选择了从传统影像业务向数码业务转型。

3、1964年，立即自动相机上市，当年销售750万架，创下了照相机销量的世界最高纪录。

4、1990年、1996年，在品牌顾问公司排名的10大品牌中，柯达位居第4，是感光界当之无愧的霸主。

5、在巅峰时期，柯达的全球员工达到145万。它吸引了全球各地的工程师、博士和科学家前往其纽约州罗彻斯特市的总部工作，很多专业人士都以在该公司工作为荣。

参考资料来源：百度百科-柯达破产

与传统的通信技术相比，量子通信技术的特点及优势体现在具有较高时效性、具有较强的抗干扰性、具有较好的保密性、所需信噪比低等。

政策方面，我国出台多项政策推动量子通信发展，2021年开始实行的“十四五”规划提出，要使全社会研发经费投入年均增长7%以上，并把量子技术与人工智能和半导体一起列为重点研发对象。

技术方面，中国量子通信专利数超3000项，领先美国。随着国家逐渐完善量子科技领域的顶层设计，加强技术支持，我国有望成为全球量子信息技术研究和应用的主要推动者。

量子通信较传统通信优势明显

与传统的通信技术相比，量子通信技术的特点及优势体现在具有较高时效性、具有较强的抗干扰性、具有较好的保密性、所需信噪比低等。量子通信线路时延几乎为零，信息传递速度快，过程无障碍;量子通信中的信息传输与通信双方之间的传播媒介无关，不受空间环境的影响，具有完好的抗干扰性能;

由于量子不可克隆，成为量子密钥的基础，量子密码安全性很高，一般不能被破译;相比于传统的通信手段，同等条件下量子通信技术获得可靠通信所需的信噪比低30-40dB。

“十四五”规划推动量子通信发展

我国出台多项政策推动量子通信发展，2021年开始实行的“十四五”规划提出，要使全社会研发经费投入年均增长7%以上，并把量子技术与人工智能和半导体一起列为重点研发对象。

在十四五建设时期要加强关键数字技术创新应用，加快布局量子计算、量子通信等前沿技术，并在量子信息等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局未来产业。我国将构建完整的天地一体广域量子通信网络技术体系，率先推动量子通信技术在金融、政务和能源等领域广泛应用。

2021年3月15-3月21日通信细分板块中只有量子通信上涨31%，其他如移动互联、卫星通信导航、区块链、云计算、物联网均下跌。可知通信板块表现下跌，但是量子通信表现最佳，可知量子通信发展势头较好。

中国量子通信专利数超3000项，领先美国

2013年“斯诺登事件”发生后，我国大力研发量子通信和密钥技术，2016年，我国成功发射了世界上第一颗量子科学实验卫星“墨子号”，并获得了千公里级星地量子密钥分发、量子隐形传态以及纠缠分发等多项具有国际领先水平的科学成果。

2020年美国政府提出了打造量子互联网的计划;中国也在切实建设量子通信体系，中国科学技术大学2021年1月宣布成功组建跨越4600公里的天地一体化量子通信网络。

据日本信息分析机构VALUENEX，在光量子交换机等硬件相关专利方面，中国优势明显：华为公司拥有100项专利，居世界第二位;北京邮电大学拥有84项专利，排在第四位。

在软件方面，中国也拥有很强的实力，中国建设了连接北京和上海的量子通信网，积累了设备开发和应用的知识经验。中国量子通信专利数超3000项，遥遥领先于美国。

量子通信朝着量子互联网发展

量子通信技术是未来保障信息安全的重要手段，是国家重点支持发展的行业。云计算、移动互联网、物联网、大数据等新技术、新应用和新模式的出现，对信息安全提出了新的要求，信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，我国已将信息安全提升为国家安全战略。

近年来，我国加快在量子科技领域的发展，相关的科研经费投入，专利申请布局和应用探索等方面都具备较好的实践基础和发展条件。随着国家逐渐完善量子科技领域的顶层设计，我国的量子科技行业或将快速发展，成为全球量子信息技术研究和应用的主要推动者。

—— 更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国量子通信行业市场前瞻与投资策略分析报告》

近些年国内涌现出来非常多的视频会议厂家，华为、腾讯、小鱼易连、阿里、字节跳动都进行了大量的投入和布局，发展视频会议。这些大厂品牌都是不错的，但是否适合你的企业使用还是需要具体问题具体分析。

我们可以通过对国内知名视频会议厂家的产品布局分析，更好的了解视频会议厂商对自己产品的发展，来给自己的企业挑选适合的视频会议软件。

传统的硬件厂商华为

华为作为传统的硬件厂商，推出了三款视讯产品的解决方案，有CloudLink Room Presence，CloudLink  Box和新一代大容量 SMC。

CloudLink Room Presence是以智能协作为主的终端，CloudLink  Box是分体视讯终端，三大产品方案主要围绕“智能”、“协同”和“高清”，已经可以做到覆盖企业大中型会议室和各种应用场景的视频会议终端，也形成了华为的完整视频会议终端矩阵。

除了硬件，华为又融合邮件、会议、音视频、小程序等服务推出了华为云WeLink，是一款功能完备的视频会议软件，提供基础服务和增值服务。

华为出品的视频会议软件welink

OA软件阿里钉钉

阿里的视频会议便是钉钉，提供的服务跨越了教育、医院、零售、餐饮、地产、金融等多个行业，并涉及组织在线、沟通在线、协同在线、业务在线、生态在线和钉钉安全等。

虽然定位是一款OA软件，但钉钉的视频会议功能还是较为完备的。特别是在教育行业应用居多，一定程度上还推动了在线教育的发展。

更侧重于OA办公的会议软件钉钉

字节跳动视频软件飞书

字节跳动的飞书也已经覆盖了互联网、法律、媒体等多个行业，并不断壮大。字节跳动先后投资并购了石墨文档、坚果云、朝夕日历、幕布等知名软件，在及时沟通的基础上，又附加日历、在线文档、云盘等功能于一体，在会议协同方面下了很大功夫，并且依托AWS提供的基础设施服务推出了面向海外企业协作的产品Lark。所以字节在视频会议方面也进行了非常大的布局和投入。

功能全面的会议软件飞书

成熟的视频会议解决方案小鱼易连

小鱼易连是非常成熟的视频会议解决方案，而且还在行业中独创了云+端+AI的完整音视频解决方案，再搭配小鱼易连独创的全景视频硬件设备，对政府、企业的视频会议和应用业务需求都提供了强大的支撑。

在技术发展上抓住了云计算+柔性编码的技术趋势，结合柔性生态和AI，将业务范围扩大到教育、医疗、SMB、金融和新零售的全产业链。还跟腾讯的企业微信做了集成，让企业可以使用小鱼硬件和企业微信联动的一整套 *** 作。

有强大技术支撑的小鱼易连

家喻户晓的腾讯会议

腾讯会议是基于腾讯21年音视频通讯经验的产物，也是腾讯致力于打造高清流畅、便捷易用、安全可靠的云视频会议产品。在国内占据着视频会议的一席之地，并且非常的牢固，2020年疫情最关键的时刻，每两个武汉人中就有一个人使用过腾讯会议。

普及率极高的视频会议软件腾讯会议

腾讯会议可以让用户随时随地高效开会，全方位满足不同场景下的会议需求，并提供了丰富的会议办公协作功能，是当前最主流的视频会议软件之一，腾讯云也成为视频会议厂商的一大巨头。产品虽多，但也不必眼花缭乱，每个视频会议厂商都致力于为用户提供功能更全，体验更好，更加专业的视频会议软件，但其实术业有专攻。

每个厂商的布局和技术实力，以及技术发展方向都有所不同，选择适合自己的才是最好的，了解完各视频会议厂商的布局之后，你更想要选择哪款视频会议软件呢？

希望本篇回答可以帮助到你~

大家好！我是喵董。

最近有些忙，工作，充电，考试。更新会慢了点，请小伙伴们担待！现在的努力是为了以后做的更好！

进入正题，这期我们分析视频监控行业绝对龙头 海康威视。

公司简介：

海康威视2001年成立，2010上市，总部坐落杭州。海康威视从事安防视频监控产品的研发、生产和销售，到现在是以视频为核心的物联网解决方案和数据运营服务提供商，面向全球提供安防、可视化管理与大数据服务。

也是全球最大的安防厂商，公司在国内设有5大研发中心，在海外建立蒙特利尔研发中心和硅谷研究所。公司在中国大陆35个城市设立分公司和售后服务站，在境外设立28家销售公司，其产品销往150多个国家和地区，在如G20杭州峰会、北京奥运会、巴西世界杯等重大安保项目中发挥了及其重要的作用。

公司成长阶段可以简单概括为视音频压缩版卡、后端 DVR、摄像头、解决方案提供商四个发展阶段。

我们的分析将分为四个步骤:

一，海康威视在行业的现状，竞争格局及护城河

全行业规模整体增速从高峰时期的 30%以上逐渐下降，从 2013 年后，全球安防行业市场增速基本维持在 7-8%左右；我国安防行业相对增速较大，达到 10%以上，2019 年安防行业总收入达到 8200亿元左右，相较 2018 年增长 15%。

步入成熟期后，企业为保持一定的增长速度，延长生命周期，需要找寻业务的新增长点，因此，基于技术的转型升级是避免行业走向衰退期的必然选择。

受图像处理、模式识别、计算机视觉技术、互联网传输技术以及大数据分析技术的联合推动，智能视频监控取得了较快的发展。 国内视频监控行业经历了从模拟到数字、从数字到高清、从高清到网络化智能化的发展， 产品需要持续升级。此外，行业下游需求及其分散，应用场景广泛，产品定制化程度高。 创新驱动以及定制化的特性意味着技术研发能力的强弱是竞争的关键。

根据 Juniper Research 的研究报告数据显示，全球智能安防市场规模将从 2018 年的 120 亿美元增长到2023 年的 450 亿美元，年复合增速高达 3026%，远高于传统安防市场增速，将成为行业发展新动能。近年来， 2020 年我国智能视频监控市场规模约为 21亿元。

在中小项目端，以建筑物和场所的网络访问控制和管理的设备为基础的智能家居为例，智能家居市场收入稳步增加，预计预计到 2023 年，全球智能家居安防市场将增长到超过 300 亿美元。

AI 给公司带来的创新业务红利：机器视觉与机器人

机器视觉是人工智能的重要分支，其核心是使用“机器眼”来代替人眼，与安防对 AI 的需求不谋而合。机器视觉系统通过图像/视频采集装臵，将采集到的图像/视频输入到视觉算法中进行计算，最终得到人类需要的信息。

在中国，视觉技术的应用开始于 20 世纪 90 年代，但当时在各行业的应用几乎一片空白。到 21 世纪，机器视觉技术在工业生产中开始得到应用，其中华中 科技 大学取得了突破性的进展，其自主研发的印刷在线检测设备与浮法玻璃缺陷在线检测设备，使得欧美在此行业的垄断地位被打破。随着 AI 技术的发展，国内视觉技术已经日益成熟，高端的应用也正在逐步发展。

海康针对 汽车 、3C、制造、物流、食品等行业提供相应的机器人产品和解决方案，为企业实现仓储和物流信息数字化管理、人工作业强度减少、产品分区管理和提升场地利用率等智能化通用服务，同时也为特定行业设计针对性方案。

海康机器人的产品线可分为 LMR 潜伏机器人、FMR 叉取机器人、CMR 移/重载机器人、系统组件和软件平台。多种产品组合可以为不同应用场景提供解决方案，由于每款机器人的特点各不相同，我们对海康机器人的全产品进行了一次细致的分类。

行业竞争格局

从目前智能安防行业的国内代表型企业的竞争分析看，海康威视和大华股份是目前向智能安防转型发展做具有代表型的企业。第二梯队以宇世、天地伟业、苏州科达、旷世等为主要企业，向智能安防转型发展程度不断提升;第三梯队为大多数中小企业。

2019年11月12日，全球知名的工业媒体a&s《安全自动化》(MFNE法兰克福新时代传媒)发布2019年度全球安防50强榜单，在本次榜单中，中国企业表现略有不凡：海康、大华依然占据前二的位置，而宇视则一跃到第7，天地伟业依然在第九的位置，科达从2018年的20提升到17，旷世也飞跃到第19的位置，安联锐视从18名跌落到22，同为保持26，万佳安从29后退到32，智诺从35跌到44。

企业护城河

1、无形资产（品牌优势）

根据IHS报告，海康威视连续7年蝉联视频监控行业全球第一，拥有全球视频监控市场份额的226%。在A&S《安全自动化》公布的“全球安防50强”榜单中，海康威视连续3年蝉联全球第一位。海康威视2018年营业收入是行业第二大华股份的两倍，占行业前十家企业总营收的半壁江山，可以说是不折不扣的龙头老大。

这种品牌优势，只要海康威视自己不出错，是极难被超越的。

研发投入

十大研发中心，七大生产基地，构建研发、生产一体化的海康体系。公司自诞生开始，坚持 将创新作为核心驱动力，研发费用率自 2012 年以来从未低于 8%，2020 年研发投入 6379 亿，占营业收入 1004%。公司 20597 名研发、技术服务人员分布在全球的 10 个研发中心 和 7 所生产基地中。

海康加大研发投入，这不仅是绝对金额的增长，研发费用率也稳步上升，形成了对其他厂商降维打击的能力。如2019年，海康威视的研发投入高达55亿元，是苏州科达同期收入的一倍多。

截止目前，海康全球范围专利申请累计超过7000件，其中发明专利占比50%，均高于行业主要竞争对手。以核心竞争对手大华股份为例，其全球专栏申请接近4000件，发明专利亦占比半数以上。

2、成本优势（规模效应）

规模化生产难度高，龙头厂商具备规模优势碎片化市场。用户不集中、应用和产品分散、客户定制化多是视频监控行业的典型特征。

例如，中国幅员辽阔，有 400 个地市、700 个地级市加县级市和2400 个区县，而每个地方对公共安全的要求都不尽相同。公共安全、交通、金融、家居等不同领域对安防产品特性的需求也迥异。市场的碎片化及对产品特性需求的多样化，使得规模化生产难度高，只有每种产品品类的销量都达到一定的量级才能实现规模效应。

自建渠道优势大，营销网络覆盖全球 。视频监控产品属于硬件与软件一体化产品，产品在 *** 作方式、安装调试、维修保养等方面均需要售前培训和长期的售后服务。与代理模式相比，厂商自建渠道优势在于：

二， 财报分析

1，总资产——成长能力

从图中可以看出海康威视的成长呈增长趋势，比较稳定。2020年已突破800亿。

2，资产负债率

一般公司资产负债率为45%比较好。海康威视的资产负债率近五年都维持在40%左右，公司未来发生债务危机的风险较小，公司无长期偿债风险。

3、现金流——造血能力

从图中看出16年-18年整体趋于稳定增长的趋势，而且是成一定规模的，但是19年受大环境影响有所下滑，2020年又强势增长。说明公司自己造血能力很强，公司持续发展的内部动力强劲。

4，净利润现金比率

净利润现金比率小于100%，说明海康威的销售回款能力较弱，净利润现金保障能力并没有那么好。这是因为海康威视做到政府工程比较多，应收款的回款多且周期较长。这个不用担心。

5，净资产收益率ROE

净资产收益率（ROE）是一个综合性最强的财务比率，是杜邦分析系统的核心。它反映所有者投入资本的获利能力，同时反映企业筹资、投资、运营的效率。一般来说，净资产收益率在15%以上为佳。

看出海康威视近几年ROE有下降的趋势，但是都维持在27%以上。还是挺不错的！

6，毛利率

一般情况下毛利率大于40%的公司有核心竞争力很强。海康威视毛利率均高于40%，近几年趋于稳定且微弱增长，说明该公司拥有核心竞争力，产品很赚钱，从毛利率角度来说海康威视非常优秀！

7，分红

通过近6年的分红，可以看出海康威视的分红比例都在50%左右，这是一个比较稳定持久的区间，挺不错的！

三，企业估值

1，合理市盈率

海康威视拥有品牌优势和成本优势两大护城河且相对坚固，行业正处于成熟期。另又属于行业龙头；随着AI 技术的日益成熟，海康威视在机器视觉与机器人方面的布局，结合AI 与智慧物联快速发展，今后增长也是一大亮点。再结合 历史 市盈率来看，给出海康25倍合理市盈率。

2，净利润增速分析（参考过去5年复合增长率和公司下一年盈利预测）

公式：合理的市值=合理的利润 PE（市盈率）

计算得出海康最近5年的年化收益率为1579%。这两年随着国际市场的不稳定和美国的打压，我们给出海康10%的增速。

2023年的合理市值=1338611111125=4454亿

投资估值：4454 60%=2672亿（60%是为了扩大安全边际）

现在海康的市值为579292亿，最近海康涨的好猛。高于我们的投资估值。

如果我们想获得预期中的收益，那现在价格还不是入手的好价格。我们不知道好价格什么时候来，但通过计算，好价格来了的时候我们却一定可以知道。

安全边际思想仍是巴菲特投资体系最重要的基石，或者说安全边际是整个价值投资体系的核心和基石。

四，总结:

优点

我们认为公司增长空间具备两个重要特点：一是主体业务扎实，所处领域龙头地位稳定、二是海康威视在 AI 与智慧物联的能力、布局、潜力以及领导地位。多年持续研发投入，人员的快速扩张，下游碎片化定制化的市场决定了海康已经树立了更深的护城河，并有望在 AI 时代大放异彩。

核心假设与逻辑

第一，人工智能等新兴技术为各个行业带来了入口形式和内容的颠覆性变化，随着后疫情时代开启，在公共安全要求以及安防发展趋势需求下，安防行业将率先迎来技术平台形成后的红利期，作为行业龙头，公司迎来新的成长点。

第二，顺应 AI 发展趋势，公司通过由点到面技术升级，形成核心竞争力，抢占市场增量空间：

第三，通过自身业务结构优化，创新业务拓展多点开花，夯实公司行业龙头地位，强者恒强。

风险

1，技术更替风险：随着云计算、大数据、人工智能等技术的不断演进，行业业务和应用需求可能会随之演变。如果不能密切跟踪行业前沿技术的更新和变化，公司未来发展的不确定性将会加大。

2，汇率波动风险：公司在海外市场多个不同币种的国家和地区开展经营，汇率风险主要来自以非人民币（美元为主）结算的销售、采购以及融资产生的外币敞口及其汇率波动，可能会影响公司的盈利水平。

3，全球市场开拓风险：公司业务覆盖全球 150 多个国家和地区，如果业务开展所在国出现贸易保护、债务问题、政治冲突等情况，可能对公司的业务发展产生不利影响。

以上就是对海康威视的简单分析。

本文仅供参考，不作任何投资依据！

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2021年全国两会开幕进入倒计时，

让我们一起回顾，

去年全国两会涉煤 建议 提案，

相关部门是如何答复的！

01 人大代表建议

1

国家能源局答复

《关于支持煤炭企业加快智能化开采的建议》摘编

2020年2月25日，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家煤矿安监局、工业和信息化部、财政部、 科技 部、教育部联合印发了 《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》 （发改能源﹝2020﹞283号，以下简称《指导意见》），明确了智能化煤矿建设的主要目标、重点任务和保障措施，提出对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。在 煤矿安全改造中央预算内投资安排上， 对积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤矿开采减人提效的煤矿予以重点支持。 对新建的智能化煤矿，在规划和年度计划中优先考虑。 将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围， 探索 研究将相关投入列入安全费用使用范围。 研究相关产业扶持政策， 鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度。 鼓励企业发起设立相关市场化基金， 形成支持煤矿智能化发展的长效机制。

财政部出台有关普惠性优惠政策，如对认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；自2018年起将高新技术企业和 科技 型中小企业的亏损结转年限由5年延长至10年；对企业研发费用在税前据实扣除基础上，允许按照75%在税前加计扣除；企业购置用于符合条件的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%，可从当年应纳税额中抵免；对重点行业企业实行固定资产加速折旧优惠；2018年起企业新购置单位价值500万元以下的设备器具允许在企业所得税税前一次性扣除。

这些优惠政策，符合条件的煤炭企业均可享受。

下一步， 国家能源局将会同有关方面，进一步研究有关支持政策，支持鼓励煤炭企业加快智能化开采。 >>详细

2

国家能源局答复

《关于大力支持现代化大型露天矿建设的建议》 摘编

目前，国家能源局正在组织编制煤炭工业发展“十四五”规划，拟规划开展优化煤炭生产开发布局、建设煤炭调出中心、推进煤炭行业智能化发展、加快矿区生态文明建设等重点工作。在推动上述工作开展中，将 继续引导支持露天煤矿在规划指导下有序建设， 为保障能源供应发挥积极作用。

“十三五”以来，国家累计核准露天煤矿项目21处、建设规模118亿吨，占同期核准煤矿总规模的24%。 下一步，对符合煤炭产业政策和矿区总体规划要求、落实产能置换政策的露天煤矿建设项目，将依法依规履行项目核准手续，支持符合条件的大型现代化露天煤矿建设投产。

下一步， 将按照文件要求，进一步加大对煤矿智能化发展的政策支持力度，加强指导协调，促进智能化技术在露天煤矿的推广应用，进一步提升露天煤矿生产效率。 >>详细

3

国家能源局答复

《关于深入推进5G+智慧矿山建设的建议》 摘编

将5G技术与煤炭工业发展相融合，是煤矿智能化建设的重要内容。近年来，国家能源局局高度重视5G等新一代信息技术在煤炭领域的推广应用，积极会同有关方面加快煤矿智能化建设，促进煤炭工业高质量发展。

国家能源局将煤矿智能化发展作为“十四五”规划的重要内容。5G等新一代信息技术与煤炭行业融合发展，是煤矿智能化建设的主攻方向， 国家能源局在研究编制煤炭“十四五”规划的过程中，已将有关内容纳入国家和地方规划。 同时，在《能源技术创新“十四五”规划》编制的研究过程中，对智慧能源技术进行重点研究， 拟将煤矿井下5G无线通信平台、智慧矿山工业互联网平台、矿山物联网等技术列为“十四五”时期煤矿技术装备创新发展的主攻方向和重点任务。

下一步， 国家能源局将加强与有关方面的协同配合，加大政策支持力度，进一步推进5G等新一代信息技术应用进程，鼓励引导5G+智能化煤矿建设，推进煤矿井下5G全覆盖，支持煤炭企业加快智能化转型发展。 >>详细

4

国家能源局答复

《关于支持新疆煤炭开发建设的建议》 摘编

哈密市煤炭资源丰富，查明资源量占新疆总量的25%左右，是“疆煤外运”和“疆电外送”的重要支撑。国务院有关部门高度重视哈密市煤炭资源开发，加快推进各项审批工作，促进资源优势向经济优势转化。

根据全国煤炭工业“十三五”规划以及新疆生产建设煤矿现状，国家发展改革委、国家能源局批复新疆“十三五”煤炭规划建设生产工作方案，确定了“十三五”新疆规划建设煤矿项目名单。其中，三塘湖矿区规划建设煤矿项目2处，建设规模620万吨/年，分别为石头梅一号露天煤矿一期项目和巴里坤鑫源煤矿一期项目，目前均已核准。

随着一批先进产能煤矿陆续建成投产， 新疆已成为我国第四大产煤省，煤炭及下游转化产品已全面参与全国能源供需平衡， 为下一阶段新疆煤炭工业高质量发展奠定了良好基础。 “十四五”期间，新疆煤矿项目产能置换及项目建设事宜将按照全国统一政策标准执行， 煤炭工业发展“十四五”规划不再单列具体煤矿建设项目。>>详细

5

国家能源局答复

《关于加快推进废弃矿井能源资源开发利用的建议》 摘编

在编制煤炭工业发展“十四五”规划的过程中，组织开展了煤矿关闭退出规划及长效机制研究。 下一步，将从煤炭立法和规划编制层面，着力加强废弃矿井资源开发利用的顶层设计和综合配套。

下一步， 将继续落实好各项政策措施，进一步推动废弃矿井能源资源开发利用。 >>详细

6

国家煤矿安全监察局答复

《关于加快煤炭企业井下机器人研发与应用的建议》 摘编

将进一步推进煤矿智能化建设，重点做好以下工作：

一是召开煤矿智能化建设现场推进会， 交流和推广煤矿智能化建设先进经验，推动煤矿智能装备和机器人更加广泛应用；

二是联合国家能源局研究制定煤矿智能化建设三年行动计划， 分解细化煤矿安全生产专项整治三年行动计划关于智能化建设相关任务，促进煤矿智能化发展短、中、长期目标任务的落地落细；

三是推动国家发展改革委、工业和信息化部等部门将煤矿智能装备和机器人研发应用列入国家发展“十四五”规划重点工程、国家《机器人产业发展规划（2021-2025）》；

四是加强与工业和信息化部的沟通合作， 搭建产需对接平台，推动企业和用户联合攻关，加强典型产品示范推广，支持相关企业突破煤矿机器人技术后，按程序申请纳入首台（套）保险补充政策支持范围，鼓励机器人企业用好人工智能重点任务“揭榜”渠道。 >>详细

02 政协委员提案

1

国家能源局答复

《关于推动露天煤矿高质量发展的提案》 摘编

关于推进露天煤矿智能化无（少）人化建设：

煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。 近年来，国家有关部门研究出台相关制度和政策，大力支持和推动煤矿智能化发展 。

一是 2020年2月，国家发展改革委、国家能源局等8部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。意见提出，到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，露天煤矿基本实现固定岗位的无人值守与远程监控；到2025年，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。

二是 国家发展改革委公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，将煤矿智能化开采技术及煤矿机器人研发应用等列入鼓励类项目。国家煤矿安监局公布《煤矿机器人重点研发目录》（2019年第1号），将露天矿穿孔爆破机器人、露天矿电铲智能远程控制自动装载系统、露天矿卡车无人驾驶系统等纳入煤矿机器人重点研发目录。

三是 工业和信息化部组织开展智能制造试点示范专项行动，遴选山西科达自控公司矿山装备远程运维服务试点示范等项目，推动智能制造新模式在矿山装备领域推广应用。

四是 财政部、工业和信息化部、原中国保险监督管理委员会联合实施首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，支持三一集团公司岩巷掘进机等项目，促进首台（套）智能矿山装备的推广应用。

下一步，国家有关部门将加大对煤矿智能化发展的政策支持力度，强化指导协调，推动智能化无（少）人化技术在露天煤矿推广应用，进一步提升安全水平和生产效率。 >>详细

2

国家能源局答复

《关于加强煤炭行业从业人员素质提升的提案》 摘编

近年来，国家相关部门围绕煤炭行业人才需求，通过完善人才培养体系，加强专业内涵建设，加强校企联合培养，积极开展继续教育，有效提升了行业人才培养质量。

下一步， 教育部等部门将根据煤炭行业发展对人才队伍建设的新要求，指导各地结合区域经济特点持续优化相关专业布局；以“双万计划”“双高计划”为带动，不断加强相关专业内涵建设；总结现代学徒制试点工作经验，进一步向其他院校相关专业推广；同时发挥继续教育和职业培训作用，鼓励职业院校面向煤炭行业企业广泛开展继续教育和职工技能培训，推进培训资源建设和培训模式改革，助推煤炭行业劳动力整体素质的提升。 >>详细

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国家能源局答复

《关于加强国家千米矿井冲击地压源头防治的提案》 摘编

国家高度重视煤矿冲击地压特别是千米矿井冲击地压灾害防治工作。国家有关部门2016年修订《煤矿安全规程》，将煤矿冲击地压防治单独列为一章，条款增加到21条；2018年5月印发《防治煤矿冲击地压细则》，提高了冲击地压防治工作的系统性、规范性和科学性。2018年10月，山东龙郓煤矿发生“10·20”重大冲击地压事故后，为贯彻落实中央领导同志关于煤矿冲击地压源头治理的重要批示精神，国家发展改革委、国家能源局会同应急管理部、煤矿安监局等部门，深入事故矿井调查研究、广泛征求煤矿企业、专家和一线技术人员意见，于2019年4月印发《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号），从严格控制新建冲击地压矿井、分类处置存量冲击地压矿井、加快推进落后产能淘汰退出、强化冲击地压防治 科技 支撑和投入保障、严格落实安全生产责任制等方面提出了冲击地压源头治理措施，持续督促指导各产煤地区和重点企业抓好落实，取得阶段性成效。

尽管煤矿冲击地压源头治理成效显著，但是防治冲击地压作为矿山工程领域一项世界性难题，致灾机理尚未完全研究透彻，灾害威胁也将随着煤炭开采延深而递增，煤矿冲击地压防治任重而道远。 下一步，将继续会同有关部门，紧盯源头治理重点措施落实，开展采深超千米灾害严重矿井安全“体检”处置措施落实情况“回头看”专项监察，严把煤矿建设关口，最大限度减少新增冲击地压矿井，积极推进冲击地压防治国家级 科技 创新平台建设，加强冲击地压防治基础理论研究和深部煤炭安全智能化开采等技术创新，努力创造条件积极推广应用“110”“N00”等无煤柱自成巷开采技术，不断提升冲击地压矿井灾害防治能力和水平。 >>详细

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国家能源局答复

《关于加强煤炭矿区总体规划环评管理工作的提案》 摘编

在煤炭资源开发统筹布局方面，国家能源局将深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足于保障我国能源安全和能源转型，认真编制煤炭工业发展“十四五”规划，坚持“上大压小、增优汰劣”，继续发挥规划的战略导向作用，不断优化全国及各产煤地区的煤炭资源开发布局，规范煤炭资源勘查开发秩序。同时， 国家能源局和生态环境部将共同结合矿区总体规划和规划环评管理工作，对煤炭资源实行梯次开发、有序开发，坚决杜绝一哄而上、遍地开花，加大对区域内小煤矿的资源整合力度，确保我国煤炭开发稳定接续和可靠供应。 >>详细

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国家煤矿安全监察局答复

《关于为煤矿安全监管一线执法人员购买人身意外伤害险的提案》 摘编

国家煤矿安监局于2019年9月向各省级煤矿安监局转发了《应急管理部办公厅关于为应急管理系统特岗人员购买意外伤害保险的通知》，要求各省级煤矿安监局依法依规为一线煤矿安全执法人员统一购买人身意外伤害保险， 截至2019年11月，全国煤矿安全监察系统已参保人身意外伤害保险2130人。

煤矿安全监管监察一线执法人员肩负着保护矿工生命安全、推动煤矿企业安全高质量发展的 社会 责任，每天面对瓦斯、煤尘、透水、冒顶等灾害威胁开展执法工作，任务繁重，责任重大，且在执法检查过程中存在遭受人身意外伤害的重大风险，是一项高风险的特殊职业。国家煤矿安监局积极为一线执法人员购买人身意外伤害险，不仅有利于保障执法人员的合法权益，进一步激励执法人员履职尽责、严格执法，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，也减轻了执法部门的执法风险，避免因执法工作造成意外身故残疾等产生的纠纷。

下一步，国家煤矿安监局将向财政部申请资金支持，完善购买人身意外伤害险的相关制度。 >>详细

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