2019年解读十三五规划纲要网络要点

2019年解读十三五规划纲要网络要点,第1张

作为引领我国未来五年社会经济发展的纲领性文件,“十三五”规划纲要自出台之日就备受社会关注。

其中实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、优化现代产业体系、全力实施脱贫、加强建设等12篇共25章内容均与互联网相关,“拓展网络经济空间”更是在纲要中被单独列为一篇,这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。

中国网信网邀请国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯做客访谈间,谈谈他怎样看待这份规划纲要中互联网的分量,与我国未来五年实施网络强国战略的路线图。

01、“拓展网络经济空间”
被写入纲要深意何在

“十三五”规划纲要中“拓展网络经济空间”一篇包含四个章节:构建泛在高效的信息网络、发展现代互联网产业体系、实施国家大数据战略、强化信息安全保障。

互联网时代,云计算、大数据、移动互联网和物联网新技术被加载进来,互联网几乎能与各行业深度融合,出现很多新业态,创造很多新价值,迸发很多新增长点,也衍生出一个新概念——网络经济。针对“十三五”规划纲要中“拓展网络经济空间”的四个发展方向,汪玉凯认为它们具有不同意义:

构建泛在高效的信息网络——“没有强大的网络基础设施作为支撑,网络强国就没有根基。”中国全球第一的网络规模和网民人数、不够发达的宽带网以及规模相当大的互联网产业对网络基础设施的要求非常高;有专家预测,将来物联网可以涵盖互联网,这种物和物、人和物、人和人相连的形态同样需要高速泛在的网络基础设施建设作为保证。

发展现代互联网产业体系——互联网产业体系现包括消费互联网和产业互联网两个方面。阿里巴巴、京东是消费互联网的代表性企业,“互联网+”行动计划和“中国制造2025”行动纲领则是为打造产业互联网。互联网能与很多行业深度融合,比如互联网+金融,互联网+制造,互联网+农业,互联网+交通运输,互联网+教育……

“产业体系如果都借助互联网,从生产、流通到消费都会带来很大变革。”

实施国家大数据战略——“将大数据上升为国家战略与大数据本身的价值有很大关系。”战略上大数据是一种数据资本;处理方式上它是用云计算发掘、处理的一种新技术;价值上社会、政府、数据挖掘公司都可以通过数据不断创造、产生新价值。

强化信息安全保障——中国在互联网安全、国家安全保障还存在短板,除了高度重视堵住制度漏洞,打造互联网安全和国家安全体系还在于关键技术的自主可控。全国12亿手机用户,包括6亿多智能手机用户,绝大多数只用苹果和安卓两个手机 *** 作系统,电脑则主要是微软系统。我国光进口芯片就花了八千亿美元,远远超过进口石油花的钱。只有握住关键点,国家安全、互联网安全才能有所保障。

我们要借助互联网经济的大框架,构建网络安全产业的保障体系。

02、“网络强国”的实现

有几重标志

,担任中央网络安全和信息化领导小组组长。他在领导小组第一次会议中指出:我国已成为网络大国。同时也要看到,我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。同时指出,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。

汪玉凯说,这些年我们在互联网发展上取得的成绩斐然。中国网民接近七个亿,数量全球第一,但网络普及率不到50%,和发达国家差距很大;网络基础设施建设在不断加大,中国移动、中国电信、中国联通不断在全国布网;高速宽带延伸到乡镇村庄;出现了像阿里巴巴、京东、百度、腾讯、新浪、华为、中兴通讯、联想这样的国际知名企业。网络规模、网络用户、手机普及率、网络产业、网络经济、包括社会、政府、企业信息化的水平均达到相对比较大的规模。

但我们还不是网络强国。网络强国有如下标志:

互联网及物联网基础设施处于世界一流水平——包括网络规模、宽带普及率、泛在宽带等;有广泛的互联网应用——无论企业、政府、社会应用还是消费互联网、产业互联网,都要被各行业、老百姓普遍使用;在世界上有互联网话语权——包括国家在互联网规则制定和参与世界合作过程中较大的话语权;有比较清晰的互联网发展战略和规划——包括物联网、大数据战略,网络强国战略以及比较强的网络安全、国家安全保护能力。从这些方面来看,我们距网络强国目标的达成尚存一定距离。

03、推进网络强国战略

如何补齐民生短板

“十三五”规划纲要还包含了国家未来五年计划实施的100个重大工程及项目。经初步梳理,与网络安全与信息化发展相关的重大工程项目包括国家网络空间安全、实施“互联网+”现代农业、培育第五代移动通信(5G)等成为新增长点、建设高速大容量光通信传输系统、建设物联网应用基础设施和服务平台、支持公共云服务平台建设,布局云计算和大数据中心、加快国家统一电子政务网络建设应用、打造电子商务国际大通道、构建国家网络安全和保密技术保障体系等。

汪玉凯说,这些重大工程及项目中近十个涉及互联网新技术,如果它们最终都得以完成,我们就将更接近网络强国目标的实现。但除基础设施建设、国家安全保障外,我们还应利用互联网的发展惠及民生。

通过互联网在如医疗、教育、社保等民生领域的应用,刺激整个互联网事业的发展。

如甘肃省86个县中56个都是贫困县,脱贫压力很大,为此他们建立了一个精准信息化扶贫平台,在计算机面前就能看到全省任何一户家庭的贫困状况。如果有家庭去年本来脱贫,但因为生病又返贫,就要求平台精确到家庭因病返贫是因为谁。这个平台也让扶贫资金如何落实、如何纠错都借助到了信息网络技术。

04、实施网络强国战略

需从哪几方面发力

汪玉凯认为,为保障网络强国战略的顺利推进,未来还应坚持如下几方面工作:

国家出台合理的规划和战略,用统一、权威的网络强国战略目标进行规范。让制定的战略相对能够落到实处,有比较具体的可 *** 作路径。

地方政府要因地制宜,落实相关规划战略。各地可根据现有基础、产业形态、在全国大盘中的定位及产业优势来决定重点发展领域,避免重复性建设。

基础设施构建既要发挥国家的作用,更要借助市场的力量,发挥市场的作用。如果单一凭政府部门做决定、搞建设,可能会导致资源浪费。在网络设施、大数据中心、网络安全保障体系的建设中引入PPP(政府和社会资本合作)模式,借助政府和市场两种力量,可让构建的重大项目今后能真正派上用场。

改革不合理的体制机制,排除信息技术应用障碍。由于信息技术和互联网技术在政府、企业和社会的应用中可能会受到传统体制机制的制约,同时部门壁垒、行政壁垒让机构之间存在沟通障碍,形成信息孤岛,因此我们要借助改革的力量,清除不合理的体制机制对信息技术应用、大数据挖掘和应用的障碍,推进整个网络强国战略的实施。

2010年10月18日《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

在这一决定中,物联网作为新一代信息技术里面的重要一项被列为其中,成为国家首批加快培育的七个战略性新兴产业。这标志着物联网被列入国家发展战略,对中国物联网的发展具有里程碑的重要意义。

2011年3月16日《国家"十二五"规划纲要》

《刚要》提出要推动重点领域跨越发展,大力发展节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业。物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用,已被国务院作为战略性新兴产业上升为国家发展战略。

2011年4月6日《物联网发展专项资金管理暂行办法》(财政部)

根据办法,专项资金是由中央财政预算安排,用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。专项资金的使用应当突出支持企业自主创新,体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略,鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职,各负其责,共同管理。

2011年5月9日《工业和信息化部2011年标准化重点工作》(工信部)

文件提出将围绕"十二五"规划纲要和产业发展重点,加强标准战略研究,加快物联网、新能源汽车等重要领域标准制定和修订,为保持工业通信业平稳较快发展做好支撑。对于一些产业急需标准,今年将进一步加大标准制定力度。今年将围绕技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、质量品牌、两化深度融合、培育发展战略性新兴产业等重点工作,组织制定标准3000项,发挥标准的引导和规范作用,满足产业发展的需求。

2012年2月14日:《"十二五"物联网发展规划》(工信部)

规划提出,到2015年,中国要在物联网核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效,初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。

2012年8月17日:《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012―2020年)》(工信部)

根据此《纲要》,中国将加大对示范区内物联网产业的财政支持力度,加强税收政策扶持;同时,推进物联网企业通过资本市场直接融资。到2015年,无锡示范区拥有一批具有自主知识产权的物联网核心技术,形成具有国际竞争力的产业集群,基本形成结构合理的物联网产业体系,实现一批重点领域的典型示范与推广应用,构建一支高素质人才队伍,促进物联网标准化工作。到2020年,无锡示范区的创新能力、产业规模、从业人员数量和影响力大幅提升,实现一大批自主创新成果产业化,成为具有一流创新能力的技术创新核心区;集聚和培育一批国内领先的物联网企业,成为具有国际竞争力的产业发展集聚区;建成一批具有重大推广价值的典型应用示范工程,成为具有较强影响力的应用示范先导区。

2013年2月5日:《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(国务院办公厅)

《意见》提出,到2015年,我国要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用,突破一批核心技术,培育一批创新型中小企业,打造较完善的物联网产业链,初步形成满足物联网规模应用和产业化需求的标准体系,并建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制。意见指出,将建立健全有利于物联网应用推广、创新激励、有序竞争的政策体系,抓紧推动制定完善信息安全与隐私保护等方面的法律法规。建立鼓励多元资本公平进入的市场准入机制。加快物联网相关标准、检测、认证等公共服务平台建设,完善支撑服务体系。加强知识产权保护,加快推进物联网相关专利布局,从而推动物联网健康有序的发展。

2013年3月4日:《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)》(国务院办公厅)

《国家重大科技基础设施建设中长期规划》指出三网融合、云计算和物联网发展对现有互联网提出了巨大挑战,基于TCP/IP协议的互联网依靠增加带宽和渐进式改进已经无法满足未来发展的需求。建设未来网络试验设施,主要包括:原创性网络设备系统,资源监控管理系统,涵盖云计算服务、物联网应用、空间信息网络仿真、网络信息安全、高性能集成电路验证以及量子通信网络等开放式网络试验系统。该设施建成后,网络覆盖规模超过10个城市。

2013年9月17日:《物联网发展专项行动计划(2013-2015)》(国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、教育部、国家标准委)

计划包含了顶层设计、标准制定、技术研发、应用推广、产业支撑、商业模式、安全保障、政府扶持、法律法规、人才培养10个专项行动计划。各个专项计划从各自角度,对2015年物联网行业将要达到的总体目标作出了规定。

2013年10月31日:发改委近日下发通知,要求各地组织开展2014-2016年国家物联网重大应用示范工程区域试点。

通知指出,支持各地结合经济社会发展实际需求,在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产等领域,组织实施一批示范效果突出、产业带动性强、区域特色明显、推广潜力大的物联网重大应用示范工程区域试点项目,推动物联网产业有序健康发展。

2014年6月中旬:《工业和信息化部2014年物联网工作要点》(工信部)

通知指出,2014年,物联网工作重点为:1、加强顶层设计和统筹协调:加强物联网工作统筹协调,加强对地方和行业物联网发展的指导。2、突破核心关键技术:推进传感器及芯片技术、传输、信息处理技术研发,推进传感器及芯片技术、传输、信息处理技术研发,开展物联网技术典型应用与验证示范,构建科学合理的标准体系。3、开展重点领域应用示范:构建科学合理的标准体系,开展农业、商贸流通、节能环保、安全生产等重域和交通、能源、水利等重要基础设施领域应用示范,推进公共安全、医疗卫生、城市管理、民生服务领域应用示范,依托无锡国家传感网创新示范区开展应用示范,推动电信运营等企业开展物联网应用服务。4、促进产业协调发展:培育和挟持物联网骨干企业,引导和促进中小企业发展,引导和促进中小企业发展,培育物联网产业聚集区,建设和完善公共服务平台,组织商业模式研究创新和推广。5、推进安全保障体系建设:建立健全物联网安全保障体系,建立健全物联网安全保障体系。6、营造良好发展环境:加强各部门工作衔接,加强各部门工作衔接,完善产业发展政策,加大财税和金融支持力度,加快完善法律法规,加强专业人才培养。

2014年7月:《关于印发10个物联网发展专项行动计划的通知》(发改高技〔2013〕1718号)要求

国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、教育部、国家标准委联合物联网发展部际联席会议相关成员单位制定了10个物联网发展专项行动计划,请根据各行动计划的指导思想、总体目标、重点任务、分工与进度、保障措施等,尽快细化本地区的具体措施,加强沟通协调,务实推进相关工作。

现在物联网的行业的发展空间是十分强大的,并且很多人也抓住了当下的时代机遇,将物联网行业发扬得很光大,并且很多人也都从中获得了很多的经济效益,使他们过上了非常幸福美满的生活。随着当下发展的趋势,这些行业在未来肯定也会有很大的发展空间,也会有更多的人会进入到这些行业之中。而很多人还存在一定的疑虑,物联网专业到底有前途吗?并且未来的发展空间到底有多大呢?那下面小编来和大家说一说。

首先,值得肯定的是物联网专业的前途非常的可观,并且发展空间也十分的强大。我们都知道当下物流行业十分流行,同时网络行业也是十分流行的。这两个大行业是并驾齐驱,同时也逐渐成为了人们生活中的主流方式。随着人们生活水平的提高,上网的速度也更加频繁了,这也是见证人们生活美满的一个因素。而在未来物联网肯定会有更大的发展趋势,因为现在人工智能手段变得非常良好,物联网的市场也非常的庞大,所以说就业前景非常好。

其次,物联网行业是国家重点发展的战略性,新兴产业之一,它是受到国家大力支持的。并且有很多高校设置专业,也是希望同学能够从事相关的专业,将这个行业发展的更加广大。与此同时,物联网是一门交叉性学科,也涉及到了各种技术的结合,所以说也需要高科技人才的支持。这也是物联网行业发展前景非常可观的一个重要原因。

最后,物联网专业就业前景十分良好,同学们可以积极参考一下,根据自己的喜好,看自己到底适不适合这个专业。如果报考这个专业,在未来的发展也是十分光明的。以上就是小编的建议,希望对你们有所帮助。


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