成都平原的发展战略

本次公布的规划涉及成都市、德阳市、眉山市、资阳市及雅安市等地的市中区、名山县。据市规划设计院相关负责人介绍，按照规划，到2020年，成都平原地区生产总值将达16400亿，总人口约3640万，城镇化水平达到60%，城镇人口约2200万，城乡差距将进一步缩小。

“将成都平原作为一个整体，打破行政区划，统一规划。打造成为我国西部主要的经济增长极核。”

成都平原城市群建设定位为我国战略“第四极”的双核之一、在我国西部地区的经济增长极核、全国城乡统筹的先行区，内陆开放示范区。按照《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》规划的总体目标，到2020年，成都平原城市群将成为西部综合实力最强的城市群。 相关负责人称城市群将打造“五个先进制造业聚集区”。以新津、新彭合作区、眉山为节点的化工、机车产业聚集区，以乐山为中心的半导体材料、机械、建材工业聚集区。

规划为发展成都平原城市群提出了四大战略。即“提升产业”、“优化结构”、“统筹城乡”、“打造枢纽”等。提升产业打造五个先进制造业聚集区，“提升产业”即以产业集聚区为载体，以产业链为纽带，打造“一核两极、一带一轴、五区”的产业空间结构，推进城市间分工协作。

区域一体化的城市发展是当今世界大都市地区发展的主流趋势。我国长三角、珠三角、环渤海等区域一体化发展的实践与成效已经开辟了区域合作的新天地，揭示了区域合作发展的美好未来。成都市规划局局长张樵说，希望以这次框架协议签订为起点，建立起长期、持久的全方位规划合作机制.推动三市的区域合作成为我国区域合作的典范。

德阳市位居其间，成德地区拥有一批科技开发实力较强的科研开发机构和一支庞大的科技队伍。经过20年的改革，成德地区已经形成了经济、科技和生产力布局的相对优势，成都以及德阳高科技产业园区的建设和发展，已成为四川重要的高新技术产业化基地，并在电子信息、生物技术、新材料、机电一体化、航空航天、激光和核技术等高新技术领域形成相对优势。

将按照“一核三圈六轴一带”的区域发展轴带体系加快发展。“一核”指成都，成都经济圈、乐山经济圈；“六轴”指绵阳、成都、乐山一级发展轴；三个二级发展轴：都江堰、雅安，简阳、仁寿，都江堰、成都、资阳；三级发展轴有两个，即：雅安、乐山。一带指龙门山生态旅游带，将重点突出都江堰的旅游资源优势。

西线东线组团发展，除了主轴“、成都、乐山”外，成都平原的东线和西线的发展一直都很滞后，这次规划特别提出了打造成都平原的西线和东线。

西线串联起绵竹、什邡、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、名山、雅安等城市，串珠状组团发展，带动灾后重建。打造成都平原东线，发展龙泉山东麓地区，串连简阳、资阳、仁寿等城市，有成都第二机场、成资产业合作区、三岔湖合作区、龙泉湖合作区等城镇增长点，减轻成都平原主轴压力，带动川中丘陵地区发展。 公共安全，确定六大水库应急在规划中，成都平原将携手建立公共的安全体系，以应对各种公共安全事件的发展。

首先将 建设龙门山山前安全救援通道，形成三条救灾大环线和三条环内连接线，保证三区县必须有两条生命通道，同时山区各城镇建设一处直升机起降坪。

在这次规划中，确定了水库为应急水源。关口水库（成都市），石亭江水库（德阳市）、黑龙滩水库（眉山市）、周公河（雅安市）、大渡河（乐山市）。

同时将在成都、乐山设立物资储备点。即成都市建设中央级救灾储备物资代储点（库容约5万立方米）。乐山等地区性中心城市应建设区域重要救灾储备物资代储点（库容约1万立方米） 。

对德阳磷化工、青白江天然气化工、彭州石化、新津—彭山石化、彭山钙芒硝化工等化工区建立预警机制。在成都建设四川省防震减灾指挥中心，综合协调公共安全相关事宜。记者陈诚、王蕾摄影报道。

成都平原史前城址包括四川省新津县龙马乡的宝墩古城址、郫县古城乡的郸县古城址、温江区万春镇的鱼凫古城址、都江堰市青城乡的芒城古城址、崇州市上元乡的双河古城址及燎原乡的紫竹古城址等，是迄今所知中国西南地区发现年代最早、规模最大、分布

最密集的史前城址群，年代距今约4500～4000年左右。 在交通枢纽建设的具体规划中，货运布点主要为：成都第二机场（航空）；乐山大件码头（水运）；青白江货运枢纽、新增川藏、成兰、绵遂渝铁路（铁路）。客运布点主要为：双流机场、乐山冠英旅游机场（机场）；成渝城际铁路、成灌高速铁路、绵成乐城际铁路、成西客专（城际铁路）。

在未来，成都平原将形成“十字骨架、三横三纵”的交通走廊。“十字骨架”即：东西向重庆-成都-都江堰-西藏；南北向西安-成都-乐山-昆明；“三横”即：重庆-遂宁-茂县及以远，重庆、成都-乐山-雅安及以远；“三纵”即：龙门山山前走廊：绵竹-什邡-彭州北部-都江堰-崇州-大邑-雅安；南北主走廊：成都-乐山；龙泉山走廊：中江-金堂-简阳-仁寿-乐山。

按照规划，成都平原以后将形成“三纵六横”高速公路网。“三纵”即：成什绵高速-绕城高速-成温邛名（山）高速；成绵高速-绕城高速-成雅、成乐高速；中江-金堂-简阳-仁寿-乐山高速。“六横”即：遂宁-重庆高速；成南高速；成渝高速；成渝复线；资阳-仁寿-眉山-雅安高速；雅安-乐山-自贡、宜宾高速 。

在过去的2021年中，半导体产业当中又发生了很多故事——在全球产业链升级的情况下，作为未来 科技 发展核心的半导体产业并没有摆脱国际贸易局势的影响，为了抢占新时代的先机，半导体企业之间的竞争越发激烈；受疫情影响，远程办公类相关的半导体产品需求量大增，数据中心市场开始加速发展；“碳达峰”、“碳中和”目标的提出，带火了新能源领域，新能源 汽车 前景被看好，拉动了新能源 汽车 半导体产业的发展；缺芯、缺产能的情况笼罩了2021年全年，一封封涨价函从年初一路飘到了年尾；国内优质的半导体企业纷纷登陆科创板；在这种大背景下，国内半导体产业的发展引起了全 社会 的重视。

在国内半导体产业繁荣的同时，本土半导体企业也迎来了丰收。从国内市场来看， 根据芯谋研究的统计显示，中国2021年设计业总营收预计为476亿美元，同比增长7.5%。

进入到新的一年后，政策、疫情等外部情况都进入到平稳、可预测的中期阶段，对于国内半导体产业来说， 2022年半导体产业的增长点和关注点在哪里？ 芯谋研究是一家多年来专注于国内半导体产业发展研究的专业咨询机构，拥有二十余位高级分析师深耕于从产业整体发展以及半导体产业链中的各个环节，涉及市场端、需求端、供应端，已在行业当中形成了很大的影响力。 芯谋研究的分析师们又是怎样看待2022年国内半导体产业的发展？

在本篇文章当中，来自 芯谋研究的分析师们将聚焦于2022年国内半导体产业整体发展情况、国内各地方半导体产业发展情况、国内半导体产业链各环节的发展情况进行分析，希望能够为国内半导体产业的 健康 发展提供帮助。

芯谋首席分析师顾文军：2022年国内芯片制造领域的六大关注焦点

芯谋研究首席分析师顾文军认为，从整体上看，今年国内半导体产业发展还会保持向上的趋势。就目前产业最关心的芯片制造领域上看，8吋芯片产能紧张的局势在2022年仍旧会持续，但12吋部分工艺节点的产能将会逐渐好转，在市场需求的推动下，国内芯片制造产业将会保持10%以上的双位数增长。在这种大趋势之下，以下六点产业变化更值得产业关注：

第一，需要高度关注美国对中国半导体产业的新动作。 中美两国围绕着半导体产业的较量一直在持续。产业需要着重注意的是，在2022年美国中期选举的过程中，美国政客会为了塑造强硬的形象，而将矛头再次指向中国，并向中国的相关企业再次举起制裁的大棒。这其中需要关注两类企业，一类是对于中芯国际这类已经被制裁的企业，美国对于他们的制裁政策是否会继续收紧；另一类是在半导体产业当中声势渐起的国内龙头企业，包括存储领域的企业是否会收到美国“黑名单”警告。

第二，需要高度关注日本在半导体材料、设备方面对中国的限制。 需要警惕的是，在中美围绕着半导体产业进行竞争的过程当中，美国可能会施压及联合他的盟友日本，针对日本的优势领域——半导体材料和设备方面对中国半导体产业发展进行限制，产业要重视这种苗头的出现，未雨绸缪做好相应的准备。

第三，需要关注芯片制造领域的合资企业。 近些年来，芯片制造领域出现了一些以合资模式成立的企业，包括与美国、日本、韩国、中国台湾的境外资本或企业共同创立的合资公司。尤其要关注的是这种类型的合资公司是否会成功上市，如果他们能够实现了这一目标，会为半导体领域的合资公司提供了一个样本，继而将会引得更多的境外公司瞄准上市的机会在大陆投资，与国内地方政府合作成立合资公司。久而久之，则会形成境外做高端、境内做低端的局面，对中国半导体制造企业造成两面夹击的态势。

第四，要关注新主体的发展新动态。 在2021年被爆出了一些烂尾项目引起了产业的重视，由此导致了一些政策的收紧。在这种情况下，新主体开始扩张并受到了产业的注意。新主体的出现，加剧了“抢人才”现象的丛生，为了将挖人才落到产业发展实处，国内已针对“抢人才”热潮做出了相应的指导。因此，在2022年当中，需要关注的是，国内政策对眼下“野蛮生长”的半导体产业做出的进一步指导，在“无序”中建立有序发展。同时，产业也要关注在这个过程当中，是否会催生出更多的新主体。如果由此催生的新主体数量在不断攀升，是否会有新政策的出台。

第五，需要关注国内芯片制造领域的民营企业发展。 2021年国内对芯片制造领域的政策出现了一些收紧，但是由于市场需求不减，使得资本对芯片制造领域的投资热情不灭，尤其是伴随着芯片制造步入由8吋转12吋的阶段，使得与该领域发展相关的民营企业受到了产业的资本关注。故而，在2022年当中，包括浙江富芯、广州增芯、合肥耐威、卓胜微、荣芯半导体在内的国内民营芯片制造企业的发展更需产业的关注。

第六，需要关注国内代工企业在车规级工艺上的突破。 2021年芯片产能紧缺的情况在 汽车 芯片领域爆发，在这个过程中，国内也有不少企业投入到了车规级芯片制造的研究当中，值得重视的是，2022年国内代工企业在车规级芯片工艺上的突破。

芯谋研究总经理景昕：国内各地方半导体产业发展路径逐渐清晰

芯谋研究总经理景昕表示，在多年的 探索 下，包括北京、上海、广东等地区成为了国内半导体产业发展的主要高地，其中，北京已逐渐确立了海淀、大兴亦庄、顺义三大半导体产业空间布局；上海正在加速形成“一体两翼”的半导体产业链发展格局；广东正在努力打造成为半导体产业创新高地和我国半导体产业第三极。从 历史 发展上看，这些省市发展半导体产业继承了环黄渤海、长三角、珠三角的传统优势，而在被列为十四五重大产业布局的规划后，这些地方也在半导体产业方面有了更大的发展空间。

2021年是“十四五”规划的开局之年，2022年则进入到了重要实施和快车道领域内的一年。就半导体领域来说，未来一年，龙头型企业将在扩产的潮流下继续向规模化方向发展，着力推进半导体产业的平台化建设；中小型企业则会向专精特新方向发展，增加对产业链的附加值，对产业链发展形成重要支撑。

芯谋研究作为国内中国半导体产业的一份子，以“为芯谋天下”为使命，为全国多地半导体产业的发展提供了支撑，为地方提供了产业规划、招商规划、项目尽调、产业活动等服务。

芯谋研究总监王笑龙：警惕国内半导体产业发展潜在的变数

芯谋研究总监王笑龙认为，在2022年当中，需要关注国内半导体产业上市公司的变化，尤其是科创板上市企业对国内半导体产业潜在的影响。2019年7月正式开市的科创板为国内半导体产业点燃了一把火。至今为止，科创板即将走过三年，手握这些企业股权的核心高管们也迎来了三年股权解禁时刻。随着这个时间节点的到来，核心高管们对这些可变现股权的处理是产业需要关注的。这些解禁资金的流向，或许会成为新一轮国内半导体发展的基础——核心高管们可能会拿着这笔变现的资金进行创业，由此会促进国内半导体产业的新发展高潮。

除此之外，就国内半导体产业大环境而言也存在着一些变数，芯片缺货情况已经得到了一定程度上的缓解，但个别产品以及囤货的市场行为还会使得缺货的现象延续一段时间。

经台积电测算，理论上代工厂对 汽车 芯片的供给量可以满足市场需求，但个别从业人员的囤货炒货行为扰乱了市场的秩序。究其背后的原因是 汽车 芯片使用周期长，尤其在行业景气时，在利益的驱使下，以代理模式为主的 汽车 芯片代理公司中就会出现一些以“利益至上”为信条的员工，这些员工的囤货行为为本就缺货的 汽车 芯片市场增加了风险。而更大的危机是，在Tire 1厂商拿不到货的情况下，车厂减产计划使得芯片需求量降低，在达到某个供需临界点时，这些员工一旦开始抛售 汽车 芯片，就很有可能会冲击芯片原厂的生意。

芯谋研究总监宋长庚：国内芯片设计企业可能出现分化

芯谋研究总监宋长庚表示，2021年中国半导体设计产业取得了非凡的成绩，许多公司业绩翻倍增长，行业总体增长超过50%。这其中既有国产替代大背景下需求的增长推动，也有产能紧张导致的全产业链涨价的因素。2022年，国内芯片设计企业可能出现分化：随着产能紧张的部分缓解，已经取得客户认可的企业和产品乘胜追击，稳固供应链，扩大市场份额；尚未抓住机遇的企业在供应链保障、客户开发等方面则可能面临更大困难。

就芯片设计企业的增长市场来看，存储器、功率器件、MCU等产品将会继续保持高速增长，新能源 汽车 领域主机企业加强与芯片企业的直接合作，会为国产芯片带来新的机会。

芯谋研究总监李国强：2022年功率IC市场保持基本稳定

芯谋研究总监李国强认为，全球半导体产业去库存和市场竞争等多因素影响下，同时市场需求没有明显增长，因此2022年功率IC市场保持基本稳定，不会再出现2021年的高速增幅。

芯谋研究副总监谢瑞峰：国内先进封装和传统封装市场出现两极化发展

芯谋研究副总监谢瑞峰认为，就国内半导体封测产业来看，该产业整体规模将继续上扬，主要是半导体整体景气度较高，国内设计业高速发展带来的增量需求巨大。但2022年半导体封测增速会小于2021年，2022年随着芯片整体供需逐步走向平衡，封测产能供需也将走向平衡，2021年的增速里包含涨价的成分，2022年再涨价的概率较小。

在先进封装领域，先进封装仍然火热，大量资本投入到先进封装中，主要是射频、CIS、存储器等方面封测需求快速增长，整体市场仍然向好。但传统封装可能转向供过于求，传统封装产能形成周期较短，当前已经出现一定程度的产能松动，明年有可能供需形势反转。

另一方面，封测设备材料企业实力持续增强。国产封装基板产业规模及竞争力进一步加强，随着国内诸多项目的量产，叠加本轮缺货中封测大厂对国产材料的支持，国内半导体封测产业的整体生态实力将持续提升。

芯谋研究将在《2022年国内半导体产业展望（下）》中，对国内半导体产业链各个环节的发展进行更细致的探究，包括对国内半导体设备和材料、化合物半导体产业、EDA产业等细分领域发展进行分析展望，敬请关注。

报道称，五夷·芯视界半导体产业园项目计划总用地面积1090亩，计划投资460亿元，主要建设半导体研发、生产、销售于一体的产业**区，其相关产品适用于无人机、无人驾驶汽车、手机、照相机等领域。

据了解，湖南五夷·芯视界半导体产业园为五夷·芯视堺生态科技新城项目**组成部分之一。2018年12月15日，怀化**与湖南五夷实业投资有限公司、湖南南粤基金管理有限公司就共同推进五夷·芯视堺生态科技新城项目建设签约。

雷绍业表示，五夷芯视界半导体产业园是一项聚焦半导体产业和芯片生产领域、推动解决一批“卡脖子”**关键技术、促进军民融合产业发展的大项目、好项目，产业园建成后将***相关配套产业链，形成物流、人流、信息流汇聚的产业集群。

市委副书记、**雷绍业深入怀化高新区，调度五夷芯视界半导体产业园项目建设。他强调，该项目对推动我市当前及今后经济高质量发展、**我市科技创新都具有重大的影响力和支撑力，全市上下要统一思想、全力支持、通力合作，推进项目建设顺利进行。副**邓小建，**秘书长杨宏高参加。

雷绍业首先来到五夷芯视界半导体产业园电子厂房(一期)项目施工现场，详细了解施工进度、作业环境、遇到的具体问题等情况。当了解到项目正在开展桩基施工后，雷绍业指出，在市直有关部门的大力支持和业主单位的奋力拼搏下，项目各项工作顺利推进，值得肯定。希望大家再接再厉，一如既往地给予项目建设全力支持。

在随后召开的调度会上，雷绍业强调，怀化当前正处于爬坡过坎的关键时期，要实现高质量发展就必须要进一步增强紧迫感和危机感，扛起责任、主动担当、积极作为。五夷芯视界半导体产业园项目投资规模大、科技含量高，对推动我市当前及今后经济高质量发展和**科技创新都具有重大的影响力和支撑力，全市上下要统一思想、全力支持、通力合作，加快推进项目建设顺利进行。相关部门要主动服务，不断提高服务质量、服务能力、服务水平，在依法依规的前提下，想方设法帮助企业解决具体困难要按照问题清单、工作清单、时间清单各负其责，抓好落实要落实好市里招商引资的政策，树立**诚信。施工方要按照工程标准规范施工，在确保安全和质量的前提下尽可能地加快施工进度要充分发挥工程监理的监督作用，保障用材质量和施工质量，推动项目建设成为安全示范工程、质量示范工程和科技**工程。

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