美国商务部28号宣布，将根据1930年《关税法》，主动发起对中国普通合金铝卷反倾销与反补贴的调查。此次调查针对的是价值约6亿美元的中国输美铝产品，与此前针对其他铝制品的调查无关。
本月上旬，美国总统特朗普首次访华期间，中美两国企业在两场签约仪式上共签署合作项目34个，总金额高达2535亿美元。其中，贸易项目26个，金额1088亿美元；双向投资项目8个，金额1447亿美元（包括赴美投资项目3个，金额1317亿美元）；来华投资项目5个，金额130亿美元。这既创造了中美经贸合作的纪录，也刷新了世界经贸合作史上的新纪录。
然而，就在大家对中美经贸关系走向的讨论热烈之时，中美之间贸易摩擦也未止息。
美商务部发起对中国进口普通合金铝卷调查
美国商务部于当地时间11月28日宣布，在时隔近25年后，首次“主动”（self-initiate）对中国输美产品展开反倾销与反补贴（“双反”）调查。普通合金铝卷主要指厚度在0.2毫米至6.3毫米之间的平卷铝产品，主要用于建筑材料、交通工程、基础电子元件等。此次针对的是价值约6亿美元的中国输美铝产品，且与此前针对其他铝制品的“232调查”无关。
（今年7月，特朗普曾在推特上表示：“不喜欢钢铁和铝倾销！”）
根据美国1930年《关税法》修订版，美国商务部有权在未出现美国公司或行业协会申请的情况下，自行决定对可能存在倾销和补贴的输美产品展开调查。与之相对，通常商务部只在接受行业申诉后，才决定是否展开调查。在美国铝业没有要求商务部开展调查的情况下，美国商务部主动发起的官方举动实属罕见。
美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）表示，美国自中国进口普通合金铝卷的数量从2005年起上涨，最近三年有加速上涨态势。有分析称，此次针对的输美产品贸易规模小，但由此发出的信号十分强烈，即美国希望开展进口保护。
美国商务部部长罗斯在声明中称，“特朗普总统从上任第一天就明确表示，不能容忍不公平的贸易实践，今天的行动是更进一步来兑现这一承诺。我们发起了逾25年来的首次主动行动，再次表明我们坚定维护自由、公平和对等的贸易。”
在美国铝业没有要求商务部开展调查的情况下，这种官方举动实属近30年来罕见。上一次美国商务部自发针对主要贸易伙伴的反倾销调查，是1985年里根政府对日本半导体行业发起；上一次美国商务部自发的反补贴税调查，则是1991年对加拿大软木行业发起。
美国商务部称，其已经掌握了相关产品从获得补贴中获益，并以低于美国市场价格的水平在美销售；还有证据显示，中国输美普通合金铝卷“损害或威胁损害”了美国本土企业。
据财经媒体CNBC报道，罗斯表示，美国自中国进口普通合金铝卷的数量从2005年起上涨，最近三年有加速上涨态势。由于中国铝业面临系统性和显著的产能过剩，美国生产商面临未来自中国进口激增的可能。
根据国际铝业协会(International Aluminum Institute)的数据，中国对铝的需求量占到全球的一半以上，今年估计有6000万吨。
中国输美工具箱产品同样遭调查
记者注意到，这是本月美国对中国引起的第3起贸易摩擦。美国东部时间11月13日，美国商务部公布对华胶合板产品反倾销与反补贴调查最终裁定，裁定中国企业倾销幅度为183.36％；补贴幅度为22.98％-194.90％。
而在11月23日，美国商务部宣布终裁认定，部分中国输美工具箱和工具柜产品（certain tool Chests and cabinets）存在14.03%至95.96%的补贴行为。所以美国商务部将要求美国海关开始向中国的工具箱和工具柜产品进口商们收取保证金，待美国国际贸易委员会（ITC）在2018年1月8日之前发布仲裁结果，如果认为存在对美国企业的损害，则将采取反补贴救济措施。
美国商务部声明称，最终裁定对江苏通润装备科技股份的产品，征收15.09%的反补贴关税，对中山基龙工业的反补贴关税为14.03%，对其他所有中国生产商或出口商，施加的反补贴关税为14.39%，而对于未有回复的商务部调查的中国企业，则征收95.96%的反补贴关税。
（图片来源：美国商务部网站）
“政府对一些产品的不公平补贴是商务部非常重视的事情，”罗斯（Wilbur Ross） 表示。“我们将继续代表美国工业采取行动，以保护美国公司、工人以及社区，防止他们受到不公平进口的不利影响。”
美国商务部网站数据显示，2016年，中国对美国出口的工具箱和工具柜产品价值约为2.3亿美元。不过，在相关情况说明文件的末尾，还有一份表格显示，美国去年从中国进口的上述产品总价值约为9.9亿美元。
美国商务部对此解释称：
“由于进口的工具箱和橱柜的报告数据包含多个不同的测量单位，所以没有工具箱和橱柜的规格数据。HTSUS（美国商品统一关税表）的下属子标题涵盖了多种商品，因此，上述进口统计数据可能与从中国进口的工具箱产品的实际数据差异较大。”
为什么美国商务部会突然对中国输美工具箱和工具柜产品进行调查？原来，这是由于美国企业滑铁卢工业公司（Waterloo Industries Inc.）在今年4月11日向美国商务部和ITC提出请愿，要求对来自中国进口的工具箱和工具柜产品发起“双反”调查。
美国商务部网站指出，执行美国贸易法是特朗普政府的主要关注点。2017年至今，美商务部已经启动了77个反倾销税（AD）和反补贴税（CVD）调查，以回应美国国内企业的请愿。此外，自2017年1月20日（特朗普政府就任）以来至今，该部已发起79起“双反”调查，较2016年全年的48起增加了65%。
据CNBC报道，美国商务部高级官员称，美国国际贸易委员会（ITC）会随同商务部发起独立调查，探查此类进口是否有损美国铝业和工人利益。初步结果预计在明年1月16日之前发布，如果也认为进口对美国工业造成危害或存在威胁，美国商务部会继续调查。
针对中国合金铝卷的初步反补贴税决定将在明年2月发布，最终决定在4月发布；针对该产品的初步反倾销调查决定将于明年4月发布，最终决定在7月发布，但截止日期都可以延长。
彼得森国际经济研究所的贸易专家Chad Bown对英国《金融时报》表示，尽管开展反倾销与反补贴税调查是美国政府的惯用手段，但此次自发推动调查传递出了强有力的信号，即美国希望开展进口保护。特朗普政府不会等待工业界申请调查，也许这些调查不代表业界的意愿。
事实上，中美经贸交往中，既有合作妥协，也有竞争摩擦，此前美国就对中国发动301调查，令中美经贸关系一度紧张。此前报道指出，中美两国签下创纪录的2535亿美元大单，说明双方在经贸上的共同利益远大于分歧，有能力实现良性竞争与合作。
记者注意到，在11月13日，美国商务部公布对华胶合板产品反倾销与反补贴调查最终裁定后，中国商务部贸易救济调查局局长王贺军曾表示：“在反倾销调查中，美国商务部罔顾世贸组织义务和承诺，继续适用歧视性的“替代国”做法；拒绝考虑企业提交的大量证据材料，完全歪曲企业实际生产流程，在终裁中不合理地大幅度提高了中国企业倾销幅度。”
在反补贴调查中，美方无视世贸组织有关规则和裁决，人为构造出低价提供原材料、出口买方信贷等补贴项目并裁出较高补贴幅度。
他指出，美方的不合理做法和裁决将严重阻碍中国胶合板对美出口，损害中国企业利益，中方对此表示强烈不满。
不过，王贺军也强调，在特朗普总统访华期间，两国元首达成了将继续致力于互利共赢的中美经贸合作的广泛共识。中方希望美方切实落实两国元首共识，根据世贸组织规则公平、公正地开展调查，通过对话和协商妥善管控分歧。
2018年2月21日，美国商务部发布公告，正式对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡皮筋（RubberBands）发起反倾销反补贴调查。这是2018年美对我出口产品发起的第四起双反调查。该调查的申请方是美国橡胶联盟公司（Alliance Rubber Company），涉案产品是硫化橡胶制成的长0.5-10英寸，宽3/64-2英寸，厚0.02-0.125英寸的橡皮筋。该产品主要归于美海关税则号4016.99.3510和4016.99.6050项下。
【前三起】
美国对我塑料装饰缎带产品发起反倾销反补贴调查
华盛顿时间2018年1月17日，美国商务部发布公告，正式对原产于中国的塑料装饰缎带产品（PlasticDecorative Ribbon）发起反倾销反补贴调查。这是2018年美对我出口产品发起的第一起双反调查。该调查的申请方是美国Berwick Offray公司，涉案产品是实际测量宽度（缎带最窄宽度）小于等于4英寸的特定塑料装饰缎带产品。该产品主要归于美海关税则号3920.20.0015和3926.40.0010项下。据美方统计，2016年我输美涉案产品1810万美元。
美产业对我橡皮圈提起双反调查申请
华盛顿时间2018年1月30日，美国橡胶联盟公司（Alliance Rubber Co.）向美商务部和国际贸易委员会提出申请，对进口自泰国、中国和斯里兰卡的橡皮圈（Rubber Bands）发起反倾销反补贴调查。
该涉案产品主要归于美海关税则号4016.99.35.10项下。据美方统计，2016年我对美出口涉案产品约460万美元。根据美方调查程序，美商务部将于2018年2月19日宣布是否立案。
美商务部对进口大口径焊管发起反倾销反补贴调查
美国东部时间2018年2月12日，美国商务部发布公告，对进口自韩国、土耳其、希腊、印度、加拿大和中国的大口径焊管产品发起反倾销调查，同时对韩国、土耳其、印度和中国的产品发起反补贴调查。
大口径焊管是指直径大于16英寸（40.64厘米）的焊接碳和合金钢管，可以被用于运输油、气、液体，或被用于结构用途，例如打桩。
世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。在这种情况下，我们就必须要有战略的眼光，认清国内外形势、培养外贸风险防范意识、建立预警机制等。
对外贸易是一门学问，只有深层次地去了解，对大环境才能比较清楚，运营起来也才能得心应手，所以建议你去充充电，找对机构进行学习，找高校读个EMBA更是一个不错的方式。在此推荐一个专为解决外贸问题而专门开设的“浙江大学外贸总裁EMBA实战班”，你可以上百度搜索它的相关信息，很不错的.
欢迎分享，转载请注明来源：内存溢出
微信扫一扫
支付宝扫一扫
评论列表（0条）