企业内部控制的定义是什么？

ERP虽然在技术上依托于现代信息技术，但本质上是个管理工程，其目的是要把根据企业实际情况提炼出来的先进管理流程、管理方法、管理技术及管理理念，用现代IT技术固化成型，从而提升企业的工作效率。而内部控制作为一种先进的组织管理制度在现代企业管理中有着重要的地位，它对于确保企业经营目标的实现、国家法规制度的贯彻、财会信息质量的保证、以及财产物资的安全与审计工作的开展等诸多方面都有着非常重要的作用。因而，在ERP环境下建立内部控制系统是ERP项目实施中不可缺少的一部分。ERP的引入，一方面可以帮助企业节省内部控制的人力成本，提高内部控制的效率，但是另一方面也会给企业内控体系带来很多具有IT技术特点的新问题。因而在ERP系统开发与的实施过程中，应当全面考虑，将完善的内部控制体系有步骤地融入ERP环境当中，并将由信息技术带来的风险纳入新的内部控制之中，以便在内部控制方面尽量扬ERP之长，避ERP 之短，为企业引入ERP带来最大的收益。

1 明确差异，确立ERP系统内部控制体系建立所需要的内部控制框架

为了在ERP环境中建立完善有效的内部控制体系，首先需要认识到ERP内部控制与传统内部控制存在差异，并需要从理论上选定适用于企业ERP环境的内部控制框架，并依据该框架建立企业自己的内部控制制度，设计内部控制流程、内部控制点、内部控制检测点等内容。传统的企业内部控制主要包括:管理控制和会计控制，而在我国则特别强调了会计控制;引入ERP之后，内部控制则除了上述两个控制内容外又增加了IT控制，由于ERP中IT技术渗透到整个管理系统中， 因而IT控制并非一个与管理控制、会计控制相剥离的独立部分，而是与它们紧密结合、相互作用的部分，需要共同考虑;同时还应当认识到，引进ERP的企业未必能够建立起一个比非ERP环境下更完善有效的内部控制系统，除非它成功地规避了IT技术本身带来的风险。为了建立ERP环境下的内部控制系统，企业应当首先确立一个ERP内部控制的总体框架，企业内部控制框架可供选择与参考的标准很多，目前受到广泛认可的内部控制框架是美国COSO 1992年提出的内部控制框架， 该框架中内部控制有3个目标(运营效果效率、财务报告的可靠性、相关法律的遵守)以及5个要素(控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督)。虽然依据COSO的内部控制框架可以帮助企业建立一个较为完整科学的内控体系，但是COSO并非一个针对IT 环境的内控体系，并没有将IT 技术纳入考量的范围之内。因而在选择ERP内部控制框架的时候，还应当借鉴一些偏重于IT环境下的内部控制框架，比如信息系统和技术控制目标 (Control Objectives for Information and related Technology，COBIT)它由覆盖信息化生命周期的4个域、34个IT控制目标、318个详细控制目标组成。虽然COBIT也涉及企业经营、合法合规等方面的控制，但是偏重信息技术控制，因而应当与COSO共同参考使用。当然还有其他着重IT 内部控制的控制框架，例如英国的BS7799-2以及ISO 20000、ISO 17799等可供参考。依据可供参考的内部控制框架并结合企业的具体实际情况，企业最终确立自己的内部控制框架，并设计出内控蓝图和目标。企业自身对于内部控制目标的精准认识对于企业后续与ERP开发商技术人员之间的沟通会起到关键的作用。

2 在已确定的内部控制框架内对具体的内部控制方案进行细化设计

在基本确立了企业将采用的内部控制框架后，还需要依据此框架建立内部控制制度并对单项内部控制方案进行设计，使确定的内控方案更加细化。一般单项内部控制方案设计思路有3种:按部门设计、按项目设计、按流程设计。由于ERP本身的设计是面向流程的，采用按流程来设计内部控制方案会比较切合实际，关于按照 ERP业务循环流程来设计ERP内部控制方案的可行性也有学者提出过论证并予以了肯定。但是需要特别强调的是，按流程设计必须要建立在企业业务流程本身比较合理的基础上，所以引进ERP时企业对于业务流程的梳理与提炼是至关重要的。围绕业务流程，企业会计、审计人员与业务人员密切协作，共同分析信息技术环境下的企业订单、采购、库存、计划、生产制造、质量控制、运输、分销、人事管理等环节的作业过程、管理过程和信息过程的新特点，制定对应控制规则。在进行设计时，首先，应当明确业务流程中各个作业前后的衔接，明确这些作业相互之间的关系;其次，制定每一项作业相应的作业标准和考核指标;再次，明确每项作业中的任务组合，对每项任务制定出相应的标准，即完成任务的指标，其中包括量化和非量化指标;最后，将每一项任务落实到执行任务的个人或者功能模块，用上述制定的量化和非量化指标作为考核业绩指标。同时由于任务最终落实到组织，涉及授权和责任的划分，这样流程的设计和组织的设计就达到了有效的结合;而在一项业务流程的执行过程中，也可能涉及不同的内部控制项目，那么组织、项目、流程就可以完成三维的组合。

3 在ERP项目引入的需求分析阶段与开发阶段必须重视与开发商充分沟通

企业在通过前面的两个步骤明确了自身的内部控制的架构与方案后，在正式启动ERP项目时企业还必须清晰准确地将自己的内部控制设计意图与方案向ERP供应商的IT人员进行精准的描述。对于不同的企业来说，其管理流程与业务循环各有不同，因而几乎没有企业能够使用ERP 提供商提供的不加任何变动的ERP 系统，在企业引进ERP之初，都需要与ERP 提供商进行需求分析与沟通，将本企业的特定需求融入到ERP系统中去，企业既定的内部控制方案也需要在这一过程中融入ERP系统。因而，在实施ERP 项目之初，企业必须根据自己制定的内控蓝图与提供方作充分的交流沟通，对战略理念的控制范围、控制程序及实现控制的方法都进行清晰的界定。而ERP提供商也必须充分重视和用户的沟通联系，分领导决策层、管理执行层和 *** 作实现层3个层次分别进行沟通和培训，以最终达到理念认识上的统一。即便如此，在ERP系统当中将内部控制具体化的过程也需要努力做很多的工作，除了需要对提供商的IT人员进行详细的流程业务描述使其能够将一些内控手段固化到系统当中去之外， 还必须听取IT人员的意见，明确哪些内控功能不能完全依赖于计算机信息系统而仍然需要传统的方式来进行， 即仍需要明确ERP系统中的内部控制系统是一个人机共同作用的系统，只有通过供需双方的充分沟通和努力，才能建立起完善有效的ERP内部控制体系。

4 建立ERP内部控制系统应当从重点模块入手，逐步扩展完成整个ERP内部控制系统的融入

ERP 实施阶段的工作很繁杂，应当重点从财务模块入手，逐步地实施内部控制体系的融入。ERP系统中影响面最广的模块是财务模块，可以说ERP是一个以财务为导向的系统，因而考虑最先从财务模块入手最有利于内部控制重点内容的实施。在ERP系统当中，财务与各项业务关系密切，在每一笔业务发生的同时，财务也能获得其业务信息，因而内部控制从财务入手就容易对业务的成本费用进行有效监控和管理;财务管理和其他业务模块的集成使得企业的所有业务环节、所有部门都能被有效地制约和监控，做到事前预算、事中控制、事后准确核算;财务与业务的一体化集成，也使得任何地方发生的业务开支如果不进入财务系统也就无法实现，而一进入系统就可被公司总部的财务内部控制功能跟踪，能够实现财务的集中控制。此外，从财政部要求实施全面预算管理模式的政府强制性要求来看，财务部门内部控制的观念和程序相比其他部门更为牢固和自然，因此，也是ERP这样一个注重内部控制的项目最易于实现的部分。在财务模块的内部控制融入完成后，再在销售、供应、生产等环节的业务循环中的逐步进行扩展、融入和实施，重点应放在强化贯彻遵从内部控制的规范性上。当所有预定的控制程序和控制参数被固化到计算机信息系统内部后，就初步完成了面向流程的人机内部控制系统的雏形。

5 内部控制系统随着ERP项目的推进建立起来之后，还要经历一个不断完善和发展的过程

一个企业建立ERP系统不是一蹴而就的，其中的内部控制系统也必然要随着ERP系统本身的使用不断修改而趋于完善。为此，首先企业应当针对已经建成的内部控制系统，在ERP系统运行的过程中不断进行ERP内部控制效果自测与自评，并最终以报告书的形式对外呈现，这有助于企业监控完善企业内部控制，也有助于管理者对内部控制有效性做出一个明确的评定，用以表明ERP中控制系统总体的可靠性及完整性。其次，企业的发展阶段、管理状况以及外部环境的变化都是决定企业内控体系建立和有效运行的前提，在企业ERP系统的整个生命周期中，会由于各种原因导致需求发生变化，相应地必须进行系统功能的修改和扩充，而依附于ERP之上的内部控制系统也必须随着ERP系统的使用与修改不断进行变动完善。ERP系统中的内部控制系统的成熟完善是一个渐进的过程。

另外，在ERP环境下的内控系统建立及运行，还需要非常重视相关人才的培养。企业在实施ERP 系统时会普遍遇到人才缺乏的问题。因为企业此时所需的人才必须精通本企业的各项业务流程，特别是财务方面的各项业务，最好掌握一定的计算机专业技术，还应当具有系统分析员的某些素质，能关注诸如数据环境、数据处理和最新的信息技术等问题，具备了这些专业条件的人才比较容易与ERP系统开发人员沟通，能够精确地表述企业的意图和需要。不仅如此，在组织和沟通方面，参与ERP项目的企业员工，除自身能提出较高层次的信息需求外，还应当能够了解高层领导和基层干部的信息需求，并能利用自己的影响力和号召力，争取高层领导对系统开发的支持力度，调动和组织相关业务人员参与系统开发，提高开发效率。在一个系统的建设过程中， 如果能够具有跨计算机专业、财会专业、管理专业及企业相关专业的复合型人才，那么系统成功的把握应相当大，这应是企业引入ERP过程中特别值得关注的问题。

总之，ERP中内部控制系统的建立应当与ERP 项目的建设与实施同步联动进行，充分考虑IT环境的影响，采取自顶向下的开发思路，兼顾整体与细节，循序渐进地不断完善。

　 二、实现内控信息化有效途径

实现高效的内控信息化的途径，其具体的工作主要有以下几方面:

(一)建立良好的信息化环境

领导重视且正确认识是信息化得以实现的前提。首先，管理者应将管理思想与信息化有机结合，在提出管理要求伊始就考虑其与所选择的信息系统管理思想是否吻合，且怎样更好地依赖技术手段加以实现，尽可能地减少人为因素的影响。其次，在信息化实现的过程中，应充分重视和支持信息化所带来的管理变革，尽可能改变现状以适应系统，而不是让系统“将就”，原状，只有这样，内控信息化才能起到应有的作用。再次，管理者应该带头 *** 作系统 并服从系统控制，不随便破坏系统控制的规定。

(二)利用风险机制，扎实推进标准化工作

风险机制包括对风险的识别、分析、评估和认定。在这个过程中，必须充分调研实际业务，收集业务信息，模拟执行情况，具体而言，应做好以下几方面的标准化工作:

1组织架构标准化。企业应结合管理模式(集中管理或分散管理)，利用风险机制，对企业采购、销售等核心业务找出较为合理的组织架构，明确各层级的权责划分，这些会直接决定控制的效果，也直接影响业务流程的具体构成路径，是业务流程统一和岗位职责标准化的前提。

2业务流程及岗位职责标准化。业务流程标准化需要召集一线管理人员，充分征求意见，利用风险机制分析、优化业务流程，拟定关键控制点，界定各岗位职责和管理权限以及不相容职责的划分标准。这其中，优化流程是最关键的环节，如果考虑不周全，将造成系统上线反复进行，浪费人力物力资源。对于关键控制点，应逐项梳理后记录下哪些能够固化在系统中、哪些不能实现或实现成本较高。对能够固化在系统中的业务流程和控制点，应确定系统标准模板，系统标准模板概括起来，一般由标准业务流程、管理权限、不相容职责配置或参数设定。应说明的是，由于内控信息化是在一定条件、一定范围内的信息化，对于实现系统自动控制成本较高的业务环节，应明确允许系统外控制(如人工稽核等)的 措施 以提高控制效率。

1 表单标准化。在优化流程的基础上，由于梳理了业务申请部门(人)、业务审核部门(人)及审批人、不相容部门等控制环节，相关审批表单的标准化也成为可能。

2 ERP系统主数据标准化。客户、供应商、物料等主数据是 ERP系统的构成细胞，不实现标准化就无法实现内控信息化，因此必须对这些主数据的定义和编码予以标准化。

(三)建立利用系统进行持续性监督的机制

利用信息系统进行持续性的监督是实现有效、高效内部监督的重要方式，coso委员会 2009年出版的《内部控制体系监督指南》对利用信息技术持续性监督概括了四种方式，基本上能够反映目前技术条件下的信息化监督方式，具体包括:利于误差管理的工具(记录误差的日志、后续跟进、处理情况分析)、监督应用程序变更的工真(变更认证、沟通、适当评价)、评价系统状况的工具(包括内置参数、可容忍水平、不相容职责分离、管理权限)及评价过程完整性的工具(包括标准及协同、数据加总、文挡完整性)。前两项工具主要是对系统日常 *** 作的直接监控，如零售商检查系统信息有无无效的订单标识、零售数据是否全部传输到数据中心处理等，适合于专业管理在日常业务汇总时进行监督;后两项则主要由内部控制部门专门开发检查工具进行监督，具体 方法 是通过对关键控制点所对应的业务流程、管理权限、不相容职责和参数予以标准化，建立信息系统标准模板，并针对标准模板开发检查工具，通过定期运行检查工具、对比与标准模板的差异，逐步建立持续性监控的机制。

具体而言，通过对ERP系统管理权限进行检查，按照不相容职责标准，检查工具可以指出系统中哪些角色或用户同时拥有不相容事务，系统权限与角色或用户的岗位职责是否吻合;结合风险分级定义各项业务缺陆标准(可以将几个不符合要求的风险定义为一个缺陷标准)并固化在系统中，实现异常业务预警。对于报警的业务，总部可及时追查，如有必要，也可组织有关专家到现场检查。同时，对于确定了利用工具进行监督的系统自动控制业务，可以减少检查的频率，对于系统外手工控制的业务应作为检查重点，进行现场检查，对系统“自动+手工”控制的业务，可以两者结合进行检查。

(四)建立内控制度管理平台

内控制度管理包括根据内外部环境(市场、法律等)变化及时调整制度，与分(子)公司之间资料(包括国家有关法律法规、内控通知、内控考核信息、企业内控 报告 )和信息(包括企业实际执行中存在问题建议)的传递，相关业务流程和理论的探讨交流等具体内容，通过利用信息系统建立制度管理平台，可以极大提高办公效率，促进上下一体、公开公平、共同提高的良好制度环境的形成。

(五)培养内控信息化人才

要实现内控信息化，人才培养也是关键环节之一。培养一大批既懂内控、又懂信息系统，既了解熟悉应用控制、又了解熟悉一般控制，既熟悉业务流程、又清楚关键控制的人才。还应积极探索和借鉴国际上先进的内部控制理念与方法来不断完善有中国特色的内部控制体系，以促进我国企业内部控制信息化的实施与发展。

企业内控是企业为保证经营管理活动正常有序、合法的运行，采取对财务、人、资产、工作流程实行有效监管的系列活动。企业内控要求保证企业资产、财务信息的准确性、真实性、有效性、及时性；保证对企业员工、工作流程、物流的有效的管控；建立对企业经营活动的有效的监督机制。

作为企业面临的新问题，企业内控如何实现，是企业和市场都急需解决的问题。经过实践证明，通过对企业实行流程管理的改革，可以有效的帮助企业实现企业内控。

扩展资料：

企业内控的影响要素：

1、内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

2、风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。

3、控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。

4、信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。

5、内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

参考资料来源：百度百科-经营活动

参考资料来源：百度百科-企业内控

河南机电高等专科学校

浅析企业环境内部控制的重要性

系 部

专 业

班 级

学生姓名

学 号

指导教师

2015年 3月17日

摘 要：企业建立有效的内部控制制度至关重要，但企业内部控制存在诸多问

题，使企业管理不尽如人意。建立和完善国有企业的内部控制是现代企业制度的

主要特征，它对企业各级管理部门保护本单位财产的安全完整，保证会计资料的

正确性和可靠性，保证国家财经纪律和本单位所定方针、政策的贯彻执行，提高

经济效益具有重要意义。在信息产业十分发达的当今社会，有效的内部控制不仅

能促使企业资源合理配置，提高劳动生产率，而且对于防范舞弊、减少损失、提

高资本的再生能力具有积极的意义。

关键词：企业内部控制制度；影响；措施

ABSTRACT：Enterprises establish an effective internal control system is essential, but the enterprise internal control has many problems, make the enterprise management is not

satisfactory Establish and perfect the internal control of state-owned enterprises is the main

characteristic of modern enterprise system, it is to the enterprise management departments at all levels to ensure the safety and integrity of the property of the unit, ensure the accuracy and reliability of accounting data, guarantee the national finance and economics discipline and the implementation of the guidelines and policies set forth in this unit, improve the economic benefit is of great significance In the information industry is very developed in today"s society, effective internal control not only can cause enterprise resources rational allocation, improve labor

productivity, and to prevent fraud, reduce the loss, enhances regeneration ability of capital has positive significance

Key Words: Internal Controlling；influence；measure

目录

1 我国内企业内部控制存在的问题 1

11 企业领导层内控意识缺乏 1

12 企业内部控制制度不完善或者执行不得力 1

13 企业文化建设没有引起足够的重视 1

14 管理者素质较低 1

2 会计准则国际趋同对内部控制产生的影响 1

3 加强和完善企业内部控制制度构建的措施 2

31 提高管理当局对企业内部控制重要性的认识 2

32 倡导以人为本的企业文化，实现“软控制” 2

33 明确企业内部控制制度目标、对象 3

34 完善公司治理结构 3

35 提高企业会计人员的综合素质 3

36 强化企业会计电算化软件的应用 3

37 加强内部审计，强化外部监督 4

38 建立一套完整的内部控制体系 4

381 建立健全内控框架 4

382 贯彻相互牵制原则和协调配合原则 4

383 加强内部监督，提高会计信息质量 5

384 建立内部控制制度评价体系以及内控信息的披露机制 5

385 合理利用人才，培肓学习型核心员工 6

4 案例 6

41 巨人集团案例 6

42 青岛海尔集团案例 7

43 案例总结 8

5 结论 8

致谢 9

参考文献 10

1 我国内企业内部控制存在的问题

11 企业领导层内控意识缺乏

一些企业的管理者，在思想观念和经营方式上，对内部会计控制的认识模糊。有的简单地认为，内部会计控制就是内部成本控制、内部会计监督等；有的则认为，内部会计控制会束缚自己的手脚，从而不重视内部控制制度的建设；有的在经济业务的具体处理过程中，有章不循、执法不严，以强调灵活性为由而不按规定程序办理，致使内部控制制度形同虚设。

12 企业内部控制制度不完善或者执行不得力

制度设计与制度执行是保证企业靓号运作的关键。目前相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，没制定相关的内部控制制度，有内部控制制度的也是残缺不全或有关内容不够合理，不符合其生产经营活动的实际要求或陈旧过时；更多情况是虽然建立了内部控制制度，但在具体执行时有章不循，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严肃性，内部控制制度也就成了一纸空文，形同虚设。

13 企业文化建设没有引起足够的重视

企业文化是企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。因为企业文化是培养诚信,忠于职守、乐于助人、刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。企业文化是将员工的思想观念、思维方式、行为方式进行统一和融合,使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合,企业文化是一个企业的中枢神经,它所支配的是人们的思维方式、行为方式。在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度,必然会成为人们行为规范,从而才能很好地解决因制度失灵而产生的种种问题。

14 管理者素质较低

许多企业的管理者素质较低,普遍未受过正规的专业教育,企业亦未对这些管理者进行管理培训。这样低素质的管理者即使有全心全意为企业服务的素质,也因他们的能力所限而无法真正地管理好企业。而我国管理者对企业的管理还在很大程度上停留在旧体制的管理方式上；同时，由于对管理者的监督约束机制不完善，使得管理者自我完善的动力不足。

2 会计准则国际趋同对内部控制产生的影响

从有关定义中看到，内部控制制度的不完善是内部会计控制。内部控制制度指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和 规章制度 的贯彻执行等，而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。可以说“防范会计信息失真，提高会计信息质量”是当前大家普遍关注、也是内部控制所要着力解决的一个问题。会计信息失真必然与会计信息产生的某个或所有环节相关，而高质量的会计规制是产生高质量会计信息的基础。高质量的会计规制，只有得到有效执行才能产生高质量的会计信息，这就需要内部控制制度充分发挥其作用。而会计规制无法得到有效执行的原因分为以下两种：一是由于执行人员专业判断有误所导致的偏差；二是执行人员故意违背会计规制。相应地，会计信息失真可分为三类，即规则性失真、行为性失真和违规性失真。规则性失真是指由于会计域秩序的动态性，会计规制制定者将会计域秩序转变为会计规制的过程中存在的偏差，这是由会计规制质量的高低所决定的，不属于内部控制所能影响的范围；行为性失真是指会计人员根据会计规制的基本要求而运用专业判断有误所导致的偏差，由此而造成的会计信息失真；违规性失真则是指出于主观故意或外部压力弄虚作假、粉饰舞弊而导致的会计信息失真。

3 加强和完善企业内部控制制度构建的措施

随着我国市场经济的快速发展，企业竞争压力日趋激烈，特别是近些年来企业财务问题屡屡发生，企业内部控制制度的建立与完善早已成为社会各界高度关注的话题，不断地加强与提高企业内部控制制度势必成为我国企业可持续发展的重要战略方针。

31 提高管理当局对企业内部控制重要性的认识

企业领导对内部控制制度重视程度的高低，直接影响到企业内部控制制度是否能够有效发挥其真实作用。因此，提高企业领导者对内部控制制度的重视度有着极其重要的意义。在企业日常内部控制管理中，应该加强企业领导者对内部控制制度的认识，明确内部控制制度不仅是针对会计管理部门要求，更应该是对企业整体经营管理规范的要求，以此降低企业风险，提高企业经营管理效益。同时，将企业内部控制制度实施的好坏直接与企业管理着得绩效业绩相结合，以此落实责任，做到企业内部管理人员的层层负责。

32 倡导以人为本的企业文化，实现“软控制”

内部控制作用发挥的关键，在于能否将其变为企业内部自发需要。应通过对相关知识的宣传，提高企业管理者对内部会计控制的认识水平，将内部会计控制置于企业的战略高度。对于普通员工，更应本着“以人为本”的原则，围绕人的价值管理，展开企业内部控制活动的各项内容，协调企业内部控制中的各种关系，创造良好的环境氛围，制定相应激励措施，使每个员工都能以主人翁的态度参与企业管理，充分发挥其主动性、积极性与创造性。这样，无论在内部会计控制制度的制定环节，还是执行环节，都能变“要我控制”

为“我要控制”，从而达到内部会计控制的最佳效果。

33 明确企业内部控制制度目标、对象

企业内部控制度重点主要围绕着会计核算和会计监督两个环节设置。一般来说，健全的企业内部控制制度能够及时有效地发觉和纠正企业错误，预防舞弊发生。因此，在制定企业内部控制制度目标、对象时，应该充分考虑企业经济业务的发展，企业经营管理的重点等企业实际情况，认真检测是否对企业的关键控制点进行了严密的控制，是否符合企业内部控制制度的基本原则，以此达到企业内部控制的防范舞弊的根本目的。

34 完善公司治理结构

在很多企业的日常管理中，内部控制的一些基本的原则、职能、方法与措施基本都得到了贯彻实施，但还会频频出现“内部人控制”的现象，进而导致会计信息的违规性失真。完善公司治理结构，应从以下几方面入手。首先，改变国有股、法人股“一股独大”的股权结构，保证决策的民主、科学性，遏制“内部人控制”和“管理者越权”现象。其次，完善董事会，增强董事会中董事的独立性，充分发挥独立董事的作用，增加决策的科学性和透明度。再次，强化监事会对财务报告的监督，并建立、完善与公司治理结构相适应的外部监督机制，引入外界有关机构对企业风险进行合理监督，减少管理层对财务报告的 *** 控，为内部会计控制创造良好的内部环境。

35 提高企业会计人员的综合素质

会计人员素质是加强内部会计控制的关键。 在聘用会计人员上，要制定严格的招聘程序，不仅要选择业务能力强的人，更要注意选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。 在培养人才上，不仅要定期进行业务培训，不断提升业务水平，更要注意其职业道德及法制观念的培养。在会计人员安排上，要实行工作岗位轮换制，通过轮换及时发现存在的问题，抑制部分人员的不良动机。要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想 *** 守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。

36 强化企业会计电算化软件的应用

会计电算化是会计制度不断发展、改革的必然产物，是企业加强现代化建设，加强内部控制制度的重要途径。目前我国大多数企业均已经使用会计电算化软件，然而在会计电

算化软件的应用中，仅仅发挥了会计电算化软件对会计业务的整理、记录功能，没有体现出会计电算化软件对会计业务处理中的制约和监督的基本功能，以至于目前企业会计电算化的应用只流于表面形式，并没有发挥其重要最用。

37 加强内部审计，强化外部监督

内部审计是内部会计控制体系的一个重要方面，现代企业必须重视和强化内部审计工作，要配备专职内部审计人员，定期或不定期对单位的经济活动进行审计，对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等要有明确的规定。内部审计机构应直接受董事会或者总经理领导，独立地行使审计监督权，充分发挥内部审计部门在内控中的监督作用。

在加强内部审计的同时，必须强化外部监督与约束机制。在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下，要充分发挥政府在企业内部会计控制方面的作用，依靠政府的权威性，按照有关法律法规来规范企业建立健全内部会计控制制度，并使之有效实施。要加大执行力度，对不能加强企业自身内部会计控制、违反法律法规，导致企业目标没有实现的，应依法追究管理者的责任。

38 建立一套完整的内部控制体系

偿还债务通常情况下是采取流动资金支付的方式。因为只有流动资金才能随时变现偿还债务。因此，即使企业的盈利状况良好，但其能否按合同、契约的规定按期偿付本息，还要看预期现金流入量是否足额及时和资产的整体流动性如何。现金流入量反映的是现实的偿债能力，资产流动性反映的是潜在的偿债能力。当企业资产的整体流动性较弱，变现能力弱的资产较多时，其财务风险就较大。很多企业就是因为其资产不能在短期内变现，不能按时偿还债务，只好宣布破产。

381 建立健全内控框架

企业要有一个健全有效的内控框架，从控制环境入手，建立符合现代企业制度的组织结构，加强董事会的职能及其独立性；提高管理者素质，转变管理者理念，凭借经济市场的竞争，由市场决定而不是由行政指定管理层；鼓励塑造企业文化，加强管理者和员工激励机制，明晰权责

382 贯彻相互牵制原则和协调配合原则

牵制原则即一项完整的经济业务活动，必须经过具有互相制约关系的两个或两个以上

的控制环节方能完成，在横向关系上，至少由彼此独立的两个部门或人员办理以使该部门或人员的工作受另一个部门或人员的监督。有的企业认为实行相互牵制度手续繁琐、程序复杂，对内部牵制制度规定的程序任意简化；有的企业因会计人员少，认为不具备实行钱账分管制度而没有建立。由于上述种种原因，造成有的企业内控体系中相互牵制制度不健全，或不能贯彻执行，内部管理工作混乱，甚至给国家造成不应有的损失。因此贯彻相互牵制原则是十分必要的。另外各部门或人员必须相互配合，各岗位和环节都应协调同步，协调配合原则是相互牵制原则的深化和补充。贯彻这一原则，尤其要避免只管牵制错弊而不顾办事效率的机械做法，而必须做到既相互牵制又相互协调，从而在保证质量，提高效率的前提下完成经营任务。

383 加强内部监督，提高会计信息质量

要发挥企业内部审计的作用，就必须将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来，建立具有独立性、权威性、震慑性的内审机构，把一批业务素质和思想道德水平高的优秀人才充实到内部审计部门工作，配备一套科学的评价体系，保证监管、评审的顺利进行。从会计工作实际情况来看，一些企业存在的会计数据失真、会计账目不清、会计核算混乱等问题，在很大程度上与企业内部审计制度不健全有关。在董事会的直接领导下，设立审计委员会和审计部，审计部的地位应高于其他职能部门，应有不置疑的权威性，以保证内部审计报能引起企业管理当局的足够重视。县级以上人民政府的财政部门也应对企业的内部控制的建立和执行情况进行检查监督，但这些外部的检查监督都不能取代内审的职能，只能是内部审计的补充和对内审的再监督，两者只有有机的结合在一起，才能对内部控制进行有效的监督。规范企业会计行为，保证会计资料真实完整，提高会计信息质量，确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行，是内部控制的基本目标之一。要充分利用内控信息系统和现代信息技术建立高效的内控信息系统，健全会计信息质量保证机制，确保会计信息的真实性

384 建立内部控制制度评价体系以及内控信息的披露机制

对企业来说，建立健全内部控制制度是一个渐进的过程，必须建立其内部控制评价体系，根据情况的变化和出现的问题对相应的内部控制制度作出及时修正或建立新的内部控制制度，只有不断进行内部控制自我评价和改进，才能建立起行之有效的内部控制体系。 企业尤其是上市公司一般只对外披露财务会计信息，人们关心的也是每股收益等数字。对于企业内部控制，人们常常疏忽。而独立审计人员则体会到信息的真实可靠，来源于企业内部控制，内部控制越好，其信息就越可靠，审计实质性测试就可相应减少；注册会计师在审计中虽然会对企业内控进行评审，但一般注重内部会计控制，并且由于审计的时间范

围和技术的局限性，企业内控情况并不能充分了解和揭示；为了提高企业内控意识、提高其信息质量，企业有必要在进行内部控制自我评估后，向社会公开披露其内控信息。

385 合理利用人才，培肓学习型核心员工

人类社会已步入一种以知识和智慧为主导的知识经济时代，人才的作用也空前突出。企业能否在日益激烈的市场竞争中获得优势，赢得胜利、取决于其核心竞争力，而核心竞争力的形成和强弱以及是否能维持发展企业所拥有的核心员工决定的。经济学家帕雷托曾经提出一个著名的80/20原理：在任何特定的群体中，重要的因子通常只占少数，而不重要的因子则占多数，因此只要控制具有重要性的少数因子即可控制全局。管理学界将此称为80%的价值来自20%的因子，这20%的关健少数就是核心员工。把这些员工培育成学习型的新型员工尤为重要，这种学习能力不是单纯的读书能力，它是学习型为全过程与工作联系过程中的全面的学习能力。这种学习能力体现的上独立自主、自觉主动的学习行为，这种能力包括敏锐洞察和发现新知识新技术的能力，即时了解专业知识和技能发展的新动态；善于根据工作的实际需要，学习、掌握和吸收新知识、新技能的能力。即将所学的知识正确运用于工作实践，发挥最大的学习实效，取得显著工作业绩；创新能力，即不仅具有掌握和运用新知识、新技能的能力，还具有将新知识新技能融会贯通，进行创新提高的能力。以制度鼓励创新，在制度层方面，一方面为员工创新创造一种轻松的、非正式的工作环境，打破死板的规章制度的限制，另一方面还应建立一套完整的物质刺激和精神激励体系。

总之，企业内部控制是每个企业工作中非常重要的一个环节，加强企业内部控制制度对提高企业管理水平、风险行为防范能力，确保企业战略目标得以实现具有重要意义。企业还应对内部会计控制的有效性进行科学评价，可以从中发现使内部会计控制系统作用弱化的原因及薄弱环节，进而推进企业内部会计控制制度建设。企业还应在内部会计控制实践中积极探索有效的内部控制方法，使内部会计控制在企业的内部管理中发挥应有的效果。内部控制是的一项综合性管理活动，涉及组织、人事和业务多方面。企业必须制订健全的内部控制制度，使内部各职能部门及人员都能够有效地进行工作。

4 案例

41 巨人集团案例

巨人集团曾经是我国民营企业的佼佼者，一度在市场上叱咤风云，该企业以闪电般的速度崛起后，又以流星般的速度迅速在市场上沉落了。这样一家资产好几亿，年产值号称数十亿的企业破产，究其原因，管理当局的决策失误是很重要的一个方面。

巨人集团总裁史玉柱在检讨失败时曾坦言：巨人的董事会是空的，决策是一个人说了算。决策权过度集中在少数高层决策人手中，尤其是一人手中，负面效果同样突出。特别是这个决策人兼具有所有权和经营权，而其他人很难干预其决策，危险更大。

总结巨人集团失败的经验教训，其计划过程失控也是主要原因，主要表现在：计划动因不明确；计划非理性，试图超越规范；过程失控，如计划制定较为粗放，计划执行过程中缺乏必要的反馈与检讨，计划柔性不足，在市场状况即企业经营状况发生变化时缺乏对策，企业原有经营管理模式及经营管理层的经营理念与计划不匹配，人才的压力也是导致计划失控的原因之一等。

42 青岛海尔集团案例

在1984年海尔集团曾一度亏损147万元，濒临破产倒闭，可是经过了18年的奋斗，到2001年海尔集团实现全球营业额超过600亿元人民币。目前，海尔集团在49个国家和地区拥有18000多个营销点，产品销往87个国家和地区。海尔是中国家电行业唯一一家五大产品全部通过IS09001国际质保体系认证和国内首家通过IS014001认证的家电企业，也是中国第一个列入美国UL认证名录的企业，并通过了欧盟EN45001认证，是中国第一家产品在国内就可以获得国际认证的企业。2000年5月海尔集团还被美国著名的科尔尼管理咨询公司和美国《财富》杂志社评为全球“最佳营运公司”。海尔集团能够在这么短的时间里取得如此的成就，其成功的经验是很多的，但是其中很重要的一个因素是海尔集团有非常健全的内部控制制度，而内部控制中的环境控制起到了重要的作用。

首先，海尔集团的管理当局重视基础管理，有不断地组织变革的思想，注意把市场竞争机制引入企业内部，注重学习美国式的开放创新、个性舒展与日本的吃苦耐劳、团队精神，并将其与中国的传统思想创造性地结合起来，逐步形成了独具魅力的海尔管理体系，如实行OEC账表化管理，做到“日事日毕，日清日高，事事有人管，人人都管事，管人凭业绩，管事凭考核；坚持管理高质量，不做表面文章，注重管理实效，以法治厂，无一例外”。

其次，人事政策合理和有效。在企业的内部控制中人的因素是至关重要的。海尔集团通过实践，制定出了合理的员工聘用机制、考核机制、激励机制等。其用人的原则是：充分发挥人的潜能，让每个人不仅能感受到来自内部竞争和市场竞争的压力，而且能将压力

转化为竞争的动力。海尔实行管理人员公开招聘，竞争上岗；对于在岗的干部每月考评一次，根据考评结果进行选拔上岗或淘汰降职；而工资的发放则分档进行，计效联酬等方法。

第三，有合理的组织结构及明确的职责划分方法。海尔的管理当局认为合理的组织结构能够保证企业内部控制活动的有效进行。海尔集团从1984年开始，经历了几次重大的机构调整，从直线职能式管理经过矩阵结构管理到“市场链”管理，最终形成了责权明确的四个层次的管理体系，各个层次各负其责，形成了各部门、各单位之间相互联系，相互制约的内部控制体系。

43 案例总结

通过以上两个典型案例可以看出，巨人集团失败的原因很大程度上是因为企业内部控制的失控，尤其是控制环境中企业经营管理当局的经营管理理念和经营方式的失误造成的；而海尔集团的成功经验也在于企业管理当局的经营风格、文化理念及先进的管理方法等。

5 结论

科学和合理完整的内部控制制度是现代企业发展的显示需要，企业内部控制制度随着现代企业的发展而发展。理想企业内部控制制度的形成需要：吸收国内外最新研究成果，认真总结我国企业内部控制的实践经验，通过剖析典型企业的内部控制制度，运用理论分析和案例研究的方法，探求企业内部控制制度的一般性规律，指导企业建立健全的内部控制制度。为进一步建立和完善我国企业的内部控制制度规范提供科学的依据。

致谢

感谢我的母校，在这里的三年生活，让我收获、成长了很多很多。

感谢指导我完成论文的宋雷老师，在写作过程中，得到了老师的悉心指导和帮助，在此祝老师身体健康，万事如意。

感谢大学期间的授课老师对我的谆谆教导，在此祝各位老师身体健康，万事如意。 通过本次完成毕业论文，使我对专业知识有了更深一步的了解，也让我明白了自己有很多的不足，今后我一定虚心向前辈老师学习，不断充实自己，使自己不断的进步。

参考文献

[1]枫叶：企业内部控制制度的研究，百度文库，2011-12-10

[2]谢静：完善企业内部控制制度的探讨，维普网，2007年第8期

[3]袁博：企业内部控制制度研究，新浪博客，2007-11-23

[4]乌仁托雅：关于国有企业内部控制制度的思考，合作经济与科技，

[5]朱建群：财务会计企业内部控制思考，毕业论文网，2005-6-5

[6]钱加洋浅谈如何完善企业内部控制制度[J]．经济师,2010 (4)

[7]孟晓兰试析中小企业如何加强内部控制[J]中国商界,20lO (2)

[8]蔡志元谨防企业“内部疲软症”[J]．经济师,2010年(1)

2011-1-3

服装企业信息化建设的重点和难点首先，从技术角度，服装企业由于其行业特殊性，因此在信息化解决方案方面有不同的需求，这些需求能否满足是判断一个信息系统是否适应服装企业的关键要素，因此在进行信息系统选择时需要重点予以关注：1．多维表的显示：服装行业的产品都具有多个属性，最典型的就是尺码与颜色，要求在单据录入和报表打印时都能够以二维表的方式呈现。由于主流信息系统都是建立在关系型数据库基础上，这种二维显示要求超出了标准信息系统功能模块所能满足的范围，也导致了一般适用于其他制造行业的系统模块在转为服装行业应用解决方案时面临障碍。因此对于服装行业的解决方案，要求根据服装行业的特点从基础架构上进行调整以制定应用模块及行业性解决方案。2．物料编码：服装行业的原料同样具有多个属性，包含材质、颜色、规格等，而同一种原料由于采购批次的不同经常存在色差等问题，如果对这些属性定义在系统中没有规范和约束，将导致材料管理紊乱，库存不清，因此对材料进行规范的分类和编码管理是关键，系统中需要提供如色卡管理、自动生成编码等功能。3．配码管理：多数的鞋类产品都存在这一需求，即按照不同的尺码组进行混箱包装，在销售订单、成品库存和发货中需要以配码为单位，而生产过程中需要转换为单尺码的双数为单位，因此需要系统能够支持配码和单码之间的转换，以及在仓库中可按箱拆分为单码，或将零码按配码组合成箱的拆装箱管理功能。4．BOM(Bill of Materials，物料清单)处理：服装企业产品生命周期短，需要不断进行产品更新，每个流行季节都会推出几百种款式，而同一款式由于其颜色和尺码的不同，对应的产品结构及物料耗量也会有所不同，如果按照一般ERP系统每个SKU(款色码)生成一个BOM，则BOM的维护工作量极大，因此要求系统能够提供按款式批量生成BOM的功能。5．订单处理：产销衔接是多数制造型企业比较头疼的问题，对于服装企业也面临着销售订单和生产订单之间的转换问题。服装企业多采用订货会销售模式，对于这种集中订货模式要求系统能够自动汇总订单，以及将大的销售订单自动拆解为符合生产要求的生产单。6．性能问题：由于服装企业产品SKU数多，特别对于分销／零售系统，随着零售终端的增加，每天会产生上G的数据，从而对系统的响应性能提出很高的要求。因此选择系统时要判断系统架构及选用的数据库是否能够支撑相应规模的数据量。其次，需要从管理方面考虑解决服装企业零售终端数据的采集问题。对于服装企业，终端数据的采集和分析是产品规划、生产计划、物流和营销政策的指挥棒，缺少对零售终端信息的掌握，企业的管理决策就无法有的放矢。但是服装企业终端往往采用代理制或者加盟的形式，如何保证下游的合作伙伴能够实时地共享销售数据，是分销／零售系统推行之前要从管理机制上解决的问题，如建立一种互利共赢的合作模式，即终端合作伙伴提供零售数据，而服装企业根据综合分析结果向终端提供销售指导等。最后，令很多服装企业信息化建设举步维艰的还是信息化人才不足。由于服装业属于劳动密集型行业。同时信息化整体起步较晚，因此既熟悉服装行业业务模式，又掌握信息技术的系统性管理人才奇缺，从外部引进的CIO等往往存在水土不服的问题。这与服装企业对信息化人才的强大需求存在巨大矛盾。服装企业一方面要加强对既懂信息技术，又懂业务管理的复合型人才的重视和培养，要多从本企业自身发现和培养人才；另一方面可引进外部咨询，通过行业最佳实践的学习以及顾问知识经验的转移来提升企业自身信息化项目管理水平、信息化应用水平。同时也可以考虑采用IT外包的方式来弥补企业信息化资源方面的不足。信息化建设不是一蹴而就的，服装企业在信息化过程中，需要掌握其建设规律。

企业内部控制 定义：企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。 企业内部控制主要包括下列要素： （一）内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。 （二）风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。 （三）控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。 （四）信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。 （五）内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

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