数据库在植物检疫中的作用是什么？

数据库在植物检疫中的作用越来越重要。各种类型的检疫数据库相继建立，并应用于植物检疫。EPPO建立了植物检疫PQ数据库。该数据库包括了EPPO所有A1和A2名单中的有害生物的寄主范围、地理分布及其他详尽的目录。同时，包括每种有害生物在一个国家中发生程度的细节如温室、田间发生情况，传入日期及扑灭情况的信息。EPPO还和CABI合作，为欧盟（EU）编制了植物检疫资料单的数据库，其目的是使欧盟的植物检疫建立在统一的检疫条款基础之上。资料单使用标准化的标题，分别是有害生物（包括学名、异名、分类地位、俗名、命名和分类的说明）、寄主、地理分布、生物学、检测和鉴定、传播和扩散的方式、有害生物的重要性（包括经济影响、防治和检疫风险）和植物检疫措施及参考文献。目前不仅有电子版的数据库，还出版了《欧洲检疫性有害生物》的参考书。

FAO开发的全球检疫信息系统亦是一个相类似的检疫数据库。该数据库不仅提供同上述相似的数据，而且还能提供有关国家和地区植保组织的植物检疫条例摘要、检疫性有害生物名单及处理方法。另外，FAO/国际作物遗传资源局IBPGR的种质资源安全运输的技术指南、美国农业部反映检疫截获信息的植物检疫截获记录数据库、亚洲太平洋地区的植物检疫中心和培训研究所（PLANTI）的植物信息数据库（PLANT1NFO）等都是有关植物检疫的专业数据库。另外，USDA-APHIS和USDA-ARS建立的国家农业病原信息系统（NAPIS）和世界植物病原数据库（WPPD）及由澳大利亚AQIS建立的病虫害信息库亦是检疫中很重要的数据库。CABI在1998年推出了全球植物保护手册（CPC）的光盘，可供各植检单位使用。该光盘提供了大量的有害生物的生物学资料、信息和照片。

在中国，检验检疫部门亦已经开发了一个《动植物检验检疫文献题录数据库》。该库收录了农业部1996年公布的97种进境动物的一二类传染病、寄生虫病和84种（类）进境植物检疫为险性有害生物的文献，包括自1971年至今的近11万条有关动物疫情和植物有害生物的信息，并可查询有关的寄主信息，是动植物检验检疫部门开展科研工作进行文献检索的有力工具。

除以上数据库外，还有其他类型的事实型数据库，包括拜耳公司（BayerAG）的有害生物名称和异名数据库，有关防治方法特别是遗传抗性和杀虫剂信息的数据库（Russell，1991年；Kidd，1991年）及关于标本和培养物的数据库（Allsop等，1989年）等均大大便利了PRA工作的开展。特别值得一提的是，因为生物命名法的不断变化，其连续性还不完善，而且生物数量巨大，因此生物名称库在提供获取其他信息的途径时，具有特别重要的意义。CABI国际农业生物中心索引库CABIThesaurus就建立了与农业及相关学科有关的75000个词库，其中1/10的术语是昆虫名称。在其节肢动物名称索引（ANI）中，约有10万个昆虫和其他节肢动物的名称和异名，且这些异名在植物保护的文献中经常遇到。其他还有澳大利亚国际农业研究中心编制的东南亚农业主要节肢动物及杂草名录，FAO（1993年）编制的亚太地区主要作物重要有害生物名录等，均是有价值的信息源。现代信息技术亦为了解各国的检疫法规提供了便利，如欧盟建立的JUSTIS-CELEX数据库系统。该系统包括欧共体1952年成立以来颁布的全部法规，如贸易、金融、海关和动植物检验检疫法规等。在中国，亦已建立了《中外法律信息系统》，这些法规数据库将为检疫执法和决策提供有力的证据。

随着分子遗传学越来越广泛地应用于植物保护，特别是有害生物的分类和鉴定中，其迅速扩大的核酸蛋白序列数据库可为PRA工作提供有害生物在分子水平上的信息。目前已建立的核酸蛋白序列数据库有欧洲分子生物学实验室核酸序列数据库EMBI（1988年）、基因银行Genbank（1992年）、美国的核糖体数据库RAP（RibosomalDatabaseProject，1993年）、日本的DNA数据库DDBJ（DNADataBaseofJapan）和基因序列数据库GS-DB等。可以预期，这些数据库将在有害生物如病毒、类病毒、植原体（Phytoplasma）和细菌的分类和鉴定方面起越来越重要的作用，特别是在种下水平的变异识别上可能对检疫决策具有重要意义。如中国的检疫性有害生物香蕉细菌性枯萎病（Ralstomasolanacearum）就是该病原的小种2。

导读：2018年以来，美国从贸易、金融、 科技 多个领域对中国展开疯狂围堵和制裁，而作为国际收付清算体系重要组成的SWIFIT（环球银行间金融电讯协会），成为了美国跨国行动的工具。本文认为，SWIFT的行为更多是基于自身利益，作为美国的金融合作伙伴因此并不可靠，建议对这些机构在全球范围内加强控制。译者认为，原文多处体现出掩藏在国际主义外衣下的美元霸权思维。况且，多国正积极尝试数字货币，这股全球浪潮是否将冲击SWIFT在跨境结算中的核心地位，进而影响其充当美元霸权工具的效力，值得思考。观察者网翻译全文，仅供参考。

（文/爱德华多•萨拉瓦勒 译/观察者网 凯莉）

为打击窃国行为，现在是时候让全球金融体系中的私营机构对国际体系负起更多责任。

9月4日《国家利益》刊文《掌控全球金融基础设施》

2018年，当美国特朗普总统蔑视国际 社会 、退出伊朗核协议时，他有一个不可思议的伙伴：环球银行间金融电讯协会（SWIFT）。总部位于比利时的SWIFT提供报文传输服务，用美联储主席本·伯南克的话来说，它是“几乎所有国际转账的一部分”。因此，当SWIFT不顾欧洲政府的反对，决定停止向某些伊朗银行提供服务时，这对伊朗经济是一击重拳。

SWIFT只是构成国际收付服务通道的众多基础设施之一。伦敦金属交易所（LME）在世界范围内促成期货交易并对仓库发放牌照，让金属交易更便捷。卢森堡明讯银行（Clearstream）和欧清（Euroclear）保证了证券的顺利支付和交易跟踪。为方便投资新兴市场，摩根大通创建了新兴市场体债券指数（EMBI），该指数涵盖众多国家的证券。而伦敦银行同业拆借利率（LIBOR）是一种基于对银行员工的调查计算出的变化利率，以确保可调整利率能反映市场状况。

最初，这些“基础设施”让贸易更便利，后来成为全球金融运作的核心，如今是美国实力的关键组成部分。SWIFT带来的威胁是美国经济武库中最强大的武器之一。甚至连俄罗斯、中国这样的大国也开始担心被制裁。但这样 *** 作的不只SWIFT一家基础设施机构。伦金所暂停了俄罗斯铝业公司（Rusal）的交易，扩大了美国对该公司的制裁。明讯冻结过伊朗和俄罗斯的资产。摩根大通在EMBI指数中剔除了委内瑞拉，限制资本流入该国。

尽管这些金融基础设施推动了美国外交政策的发展，但它们帮助描绘的是美外交政策中范围有限的图景：在这幅图中，华盛顿方面针对特定国家强制推行自己的规范和目标。但是美国的外交政策正在改变。前副总统拜登在本次总统竞选期间已承诺，要制定一项“面向中产阶级的外交政策”，将外交和国内目标结合起来，将腐败作为“不平等的驱动因素”加以打击。这意味着要挑战当前这个世界——当前，全球家庭财富8%隐藏在了避税天堂。

国际金融基础设施应当成为解决这些跨国问题的重要伙伴。要监控和制约司法辖区灰色地带之间的国际资金流动，还有什么比SWIFT或明讯这样的网络更好的呢？非政府组织税收正义网络已呼吁SWIFT为全体利益考虑，提供相应数据，以追踪资金流动和逃税，但乔治敦大学教授斯蒂芬•艾奇（Stefan Eich）说SWIFT包含“全球货币和金融监管”中“一个尚未开发的乌托邦式的承诺”；毕竟，所有金融交易都需要经由SWIFT。

然而，过去美国与这些金融基础设施合作中出现的裂痕表明，利用这些私人控制的“卡脖子”节点可不是那么容易。首先，这些基础设施并不是出于利他主义而帮助美国。美国为了确保它们的合作，在数年中进行了罚款和强制执行。明讯因被指控持有伊朗央行价值28亿美元的证券而被罚款1.52亿美元。SWIFT董事会由全球最大金融基础设施的代表组成，因此它在两个方面面临着执法威胁：针对董事会成员所在银行，以及针对SWIFT基础设施本身。2018年就曾出现这种危险，当时美国对伊朗鹰派人士表明了如果SWIFT不终止对伊朗银行的服务，或将面临SWIFT成员银行被制裁的可能性。今后还需要对它们施加更大压力。

面对法律成本和令人头疼的合规问题，这些基础设施为了降低风险，切断了与伊朗的联系。然而，那些为逃税提供便利的国家同全球金融体系的联系要紧密得多。无论是采取强制行动说服基础设施，还是向这些国家或银行施压，难度将会加大。在与欧洲主要司法管辖区较量之前，（美国）检察官的神经可能会崩溃，而美国政策制定者可能会选择跨大西洋和解，而不是在税收执法方面出现更多摩擦。此外，指望私营部门的利益（引导他们自身行为）也将变得更加困难：与涉及伊朗问题相比，他们涉及避税天堂的金融利益将受到更大的威胁。

此外，美国的成功要挟可能也无法确保这些基础设施持续配合。过去，他们一边满足美国的要求，一边推动其它（与美国）存在竞争的议程。英国银行巨头汇丰银行因冻结一名香港示威者的账户而遭到抨击；汇丰银行和英国渣打银行因支持有争议的《香港国安法》而受到抨击。尽管美国的制裁迫使这些金融服务机构停止向亲内地的香港政府官员提供服务，但这些银行还是提供了。

在一个极端的例子中，这些基础设施使非国家行为体能够凌驾于主权政府之上：债券服务基础设施让对冲基金得以把意志强加于阿根廷政府。面对法庭命令，阿根廷政府发现只要它拒绝向对冲基金付款，它就无法通过传统支付基础设施向其他所有债券持有人付款。

私人控制的基础设施和（与美国形成）竞争的议程合作，可能会损害美国的反窃国、反逃税目标。目前受益于偷税漏税和全球经济不公平金融架构的国家，无论是提供极低的税率，还是允许非法获取财富者掩盖身份，都会反对美国的这些措施，并试图动摇基础设施提供商。过去，一些国家曾提出抗议，拒绝合作，且（通常客观地）抱怨美国的虚伪。2014年，英国反对针对俄罗斯实施制裁，因为这可能损害英国金融业，同时努力牵头与中国金融业建立关系。尽管如此，在大部分案例中，美国的威胁还是说服了不听话的国家。

一场跨国反逃税、反窃国行动也会遇到新的问题。这种行动成功与否将取决于它影响私营部门的能力——对于这些实体，一方面试图威胁，另一方面增加其影响力。尽管SWIFT的某位董事会成员或证券交易员对伊朗的政策不甚了解，但只要没涉及自身经济利益，它就会着重考虑继续为世界上最富有的公民服务，并保持其低税率。这将促使这些基础设施更愿意与志同道合、决心在当今不公平的全球金融体系中保护自身特权的国家结成联盟。

最后，这些私营基础设施完全可能腐败，所以即使他们合作，他们也不会是靠谱的合作伙伴。LIBOR丑闻突显了这种危险。LIBOR对于全球信贷市场的运转来说是一个至关重要的数字。银行根据LIBOR来调整它们向借款人提供的利率。根据纽约联邦储备银行董事会（New York Federal Reserve Board）的数据，基于LIBOR的消费者贷款约为1.3万亿美元，企业贷款和企业债券约为5.2万亿美元。

2007-2012年间多家银行被曝光 *** 纵LIBOR这一重要基准指标

这个数字每天都会随着对银行从业人员的调查进行调整。但由于法律问题，它很快就会被束之高阁。美国司法部和美国商品期货交易委员会（CFTC）进行了一项重大调查，发现交易员们在配合 *** 纵这些调查。为了在自己的头寸上赚钱，他们会据此调整自己的对调查问卷的回复。在此过程中，它们决定了世界各地借款人的借贷成本。LIBOR的案例突显了这些基础设施深层的特殊性：尽管这些基础设施显得神秘且具有全球影响力，但通常它们只由几个有能力控盘的玩家组成。在新的外交政策背景下，向私营部门倾斜的动机将更加明显。

华盛顿不应该在如此不牢靠的基础上打击窃国和逃税。它不应依赖于那些（1）需要对其持续要挟（2）与（美国）具有竞争性议程的政府和私人利益集团合作（3）允许腐败的私营基础设施伙伴进行合作。相反，华盛顿应该确保对这些基础设施进行超国家控制，从而能达成国际 社会 的目标和愿望。

将世界金融的基础设施转变为国际组织将会付出代价。如今，制裁往往能让华盛顿迅速、单方面地得到它想要的，从而避免了多边决策带来的外交麻烦。事实上，让各国政府共同担负起债券服务和收付管道的双重责任，可能会引发更多与联合国和其他国际组织的口角与僵局。

话虽如此，但这对美国来说还是一个有远见的计划。各国不应将全球经济的关键节点委托给有各自议程的私营部门，尤其是在它们破坏政府目标的情况下。随着全球金融体系权力政治的演变，因为基础设施通过讨好其他国家来两头下注，美国可能会失去其无可匹敌的影响力。因此，国际控制将带来现实政治和道德利益。

只要美国还在掌权，华盛顿就会在谈判桌上占有一席之地。在这个席位上，它将有能力执行一项影响深远、具有创新的外交政策，从而矫正不公平的金融体系。在国际层面对金融基础设施进行良好掌控，将确保影响议程制定的是公共目标而非私人利益。

(观察者网凯莉译自《国家利益》）

总理（相国）：

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太师：

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导师：

原来的“独立孤”（太师，太傅，太保），东汉，只保留了导师，这通常是不在家。皇帝开始了皇帝的宝座以上国务部长阁下和他的助手很好的指导。

邱：

东汉末年，宰相的权力，三个公平。邱阁下负责军事和政治第一。到艾略特，东曹，西曹户曹出曹 *** 方法贼曹魏曹 *** 是曹Bingcao金曹，仓曹，辞任主簿的决策。

·斯图尔特：

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司空：

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博士王石

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大司马：BR />头汉武帝汉楚剑，因为将军位，九卿，大司马办公室和你的宠物在同一列武官，以示尊重。成立于东汉未设置，刘秀马歇尔三公，后来又改为仇恨的西汉大司马后，魏，晋后。

九卿：

过于频繁，太仆，光禄勋，韦玮，丁玉，大鸿胪正在审查和大洋洲事务，农业，松风九卿三公后中央主管机关的总称。参考九卿未来的条款成为光，并逐步取代6

太频繁（奉张）：

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光禄勋（医生顺序排列）：

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魏炜：

皇家卫队九卿的Palm宫门。

太浦：

九卿手掌旅游下属官员：考工订单，订单汽车之家，维扬马厩等。

九卿一个Palm诉讼处理照余平的的孟庭苇（大理）：决定。类似后来刑部尚书。

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司农（治粟内史）：

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九卿负责下属官员的太医令太正式订单，一个天阶侍中常侍（太监），黄门侍郎小黄门（太监），订单仆射尚书，石玉宫殿，女王的事情。王忠诚，兰台令史等。

执金吾（中尉）：

位九卿秘书负责法律和秩序宫外退出资本，以防止火灾的问题，水的下属官员库为了

太子太傅：

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秋长：

长秋宫是女王的居住汉，这么长秋，实际上皇后官属负责人，通常是由太监爷爷，曹 *** 腾的服务员很长秋。三场比赛将是一个漫长的秋天，是不适合作为一个普通的办公室。

服务员说：

太监掀起了10个定期汉武帝时期服务员统治的恐怖，“这个办公室。

小黄门：中级太监。

黄门：

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侍中：

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博士：

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书舍人：

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五兵尚书：

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程度的支持尚书省（部）：

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离开中国尚书：

家园守卫工作前，隋部长发生了变化，主要修复功能。

吏部尚书（大书）：

卫报本垒板前，民间尚书，负责的选择和任命和免职的官员。魏晋尚书，曹植诗歌，民间尚书曹董事会LED所以被称为大尚书，吏部尚书。

不尚书：

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东检视订单：

收集的东景东汉宫宫三吴东检视订单董里，采用经典的手掌修复该国历史上的原始名称。

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大将军办公厅

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白色骑马

大会，比三公。位于比三公，四将军：卫将军骠骑车骑将军。

车骑：

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车骑比你低。

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队长：吴比中郎将海关，职级比二千石，

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队长：

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4军将军：

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4种特性“（四三”常规“征收一般）：数量一般

重新的名称Zhengdongjiangjun的，征南将军郑曦一般征北将军韩，魏，并开始设置排名卫。

四镇将军（四镇将军）：一般

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四个安全将军：

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与：孙权封鲁迅大将军。侯Lvdai董事的办公室。

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低裨将军高级将领的名字比

裨将军：

最低高级将领的名字。

教派基督，基督：

蜀国将领手中的部队，立即降低将军。

地方（行政幕府）官方

省长：

汉秦制郡县制，也没有说明这一水平，管理水平。汉武帝开始设立的“省长”，一个国家的官员，但不是国家的最高行政官员（排名600石，只有低级别官员面包的裁判官秦石）。历史的前总理，车辆检验的全州，县，6名警察被要求考虑的地方官员，地方官员的各种资本的基础上降价法院在今年年底，它被称为一个“刺在一个国家的历史。后来，在办公室的州长办公室（相当于省会），也坐落在该州”州长治“，而无需左右移动，但仍然不不有直接的行政隶属关系，彼此之间的完美。

风暴：

东汉末年，黄巾汉高祖服从刘押嗯，真正负责任的国家的建议更改莫州长的抑制军事和政治力量已经成为了最高状态的军事和政治执行，这真的成为县的顶级管理单位的地方。“三国演义”更长的王常都督首席总督，与一般执行的最高军事和政治权力很大的。

手掌资本纠察百官的京畿道县，相当于州长。司隶校尉：司隶校尉所辖区域（相当于直辖市）更名为三国，国务秘书。

的最高长官太守：

县，也被称为市市长。

国家阶段：

侯本地管理水平和县级类，国家逐步提高。如曹 *** 宝鑫济南阶段即被阶段担任。

都尉（中尉）：

支流是当地的管理水平，在同级别的边境县。都尉的的参考Luetong县，边境，经常举办武官排名稍低于知府。

京兆尹：

京都（相当于市长的资本）。

顺序为：县行政

一万美元，如曹 *** 在Farmington Hills认股权证。

<BR /长：

小型和中型县的县长，徐胜前柴桑长。

长长的尾巴，

郡城本地主机是最高级别的公开的文件和政府官员在幕府。

离开政府长长的尾巴：

总理府中长长的尾巴远征军远征处理政府的日常事务，留在府中留在，府中称为保持庞大的政府长长的尾巴。曹 *** 征孙权，曹 *** 许接受左政府长长的尾巴诸葛亮暾汉中市仰义军事，张美离开总理的办公室。

东曹：

总理幕府官员，2000年丹昌黎搬迁，除了婚姻“（”汉书“），电力，曹 *** 担任总理，崔岩Maojie东曹典型的大选。诸葛亮任丞相江湾东曹。

西曹：

总理幕府官员，主要的“R＆F处。功能TOSOH（东汉官员祥福），因此，曹 *** 省西曹东曹保留。左官方

别驾从事（龟板）：

州长和司隶校尉，刺史检查状态，而不是从线通过汽车，这样的名字鳖甲汉魏总理一国政府，重量批评者说，这是一半的排名州长。

正式订婚：高级

留下司隶校尉官方主警察参考百官罪犯。

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：高级职称和文件的官员

司隶校尉，一个州长钱粮保证书曹从事。

Bingcao从事高级职级和文件正式

瓷实司隶校尉，一个重要的军事问题。...... / a>

从事于一体的高级员佐级人员：

州长的主要公共曹仪器志10，故名治理治理。

/>针灸从事：</舒一皱设置典型的学校管理，总领事的国家的中心街。

劝学从事：

四川从事利于学习益州的状态，学术界和政府，略逊于状态针灸的参与。

郡城：

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主要作品：

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记得

完美的情况下。

和记室：

幕府完美的初级人员。

军：

姜湾前诸葛亮的军队。

从事奠酒：房子

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军祭酒：的

军师祭酒（避免使用司马石禁忌），郭嘉这篇文章的。

师友祭酒：

>汉府中市，县县长招募人才，增加专门在寻求一个会议，被称为下放的官员，他们的地位或相当于掾史，地位最高的叫忌酒。

椽：

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书乔：

从事助理。

从事中郎：

汉，魏，你和中郎的大会工作的人吗？“的会议，长史，司马庄园位于

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列侯：

最高水平的国家的原产地和秦俊反应MG，前身为“韩彻厚达之后，避开禁忌，改变列侯，也被称为“通过后，，列侯潘石屹（封地），分为县侯，乡侯，亭侯，并根据

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