一级指标
二级指标
三级指标
年度工作目标
完成
时限
责任
科室
进展情况
是否完成
业
务
工
作
实
绩
贯彻落实市委市政府重大决策、完成年度工作目标情况
“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动工作落实情况；市委、市政府下达的重点调研课题和拟破解发展难题落实情况
学习教育活动有效开展
学习教育活动动员及时到位，时间、内容落实，方式多样，实际成效明显。
年底
党办
组织机关干部举行“学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话心得体会”交流会。邀请市委党校专家来局举办廉政专题讲座，结合胡总书记七一讲话精神进行学习辅导。认真学习贯彻市委五届十三次全体会议精神，切实把思想和行动统一到中央战略决策和省委、市委部署要求上来。
市委、市政府重大调研任务认真完成，拟破解的难题有效落实
本单位没有此项任务。
本单位没有此项任务。
市重点项目（五大战役）完成情况
市重点项目建设（五大战役）推进评估
完成涵江区夕阳红老人公寓二期建设。完成仙游县社会福利中心二期建设，新建5所农村敬老院，完成全市840个救灾避险点建设，配合完成20个社区居家养老服务中心（站）建设。完成城乡低保等困难群众医疗救助金1000万元的发放。协调保险公司对因灾倒损农房进行查勘理赔。
年底
社会福利和社会事务科、低保办、救灾救济科、基层政权和社区建设科
截至8月底，涵江区夕阳红老人公寓二期建设累计投资500万元，已完成装修，正在进行设备调试；仙游县社会福利中心二期建设完成年度投入700万元，完成计划100%；新建5所农村敬老院累计投资257万元，其中8月份81万元，完成计划30%；全市救灾避险点建设已完成建设1188个（含2010年360个建设任务），占总任务的98.5%。； 20个社区居家养老服务中心（站）完成建设15个占总数75%；城乡医疗救助共救助城乡困难患者3875人次，发放救助资金660万元。
“五大战役（市重点项目）”涉及项目征迁任务推进评估
主动出面协调、研究、解决项目征迁过程遇到的难题，完成挂钩项目的征地（海）、拆迁任务。
年底
办公室
电话联系5次、到现场3次，主动到经贸委解决福建海燕集团公司的机械设备搬迁问题，深入协调解决8座宫庙的搬迁问题。至8月底，安置区已完成下林和西坡东侧安置区总平图审批，西坡东侧安置区1号楼地质勘探、建筑设计方案审批、施工图设计和招标代理机构选择、施工图审查、工程预算，招标代理选择涉及四家企事业单位，其中福建海燕集团公司已于2008年12月签订土地收储协议，机械设备已拆除；涵江五交化公司厂房已拆除；与荔城区商业集团已达成补偿协议，正在进行房屋拆除；与涵江区拘留所已达成一致意见，随时可以交房。
落实计生国策情况
履行计生工作职责；落实计生优惠政策
落实计生优惠政策，履行计生职责，确保市直民政系统不发生违反计生的单位或个人。
党办
积极履行职责，及时落实政策，无违反计生现象。
创建“平安莆田”工作，构建和谐社会情况
明确创建工作责任,落实创建工作措施
落实综治、平安创建责任，积极创建平安单位，全年不发生刑事、治安安全生产案件。
全年
办公室
已层层签订综治责任书，落实平安创建责任，无发生刑事、治安案件，无发生重特大安全生产责任事故。
承办为民办实事项目情况
完成市委、市政府为民办实事项目“助孤工程”任务，配合市老龄办建设20个社区居家养老服务中心（站）。
完成市委、市政府下达的为民办实事项目。
年底
社会福利和社会事务科
己核定我市200名“助孤工程”助养对象，目前等待省慈善总会审批。社区居家养老服务中心（站）完成建设15个占总数75%，争取在10月底全部完成。
新农村建设工作
做好挂钩中心村仙游县鲤城街道玉井村的帮建工作；牵头做好仙游县度尾镇圣山村、配合做好西苑乡凤山村、游洋镇里洋村、榜头镇芹山村等挂钩重点扶贫村帮扶工作
完成安排的挂钩帮扶中心村、重点贫困村任务。
年底
基层政权和社会建设科、办公室
局分管领导及业务科长2次前往挂钩中心村，帮助解决村道路面硬化及绿化工程图纸设计，目前已完成工程量14.7万元。按照市领导现场办公会议精神及市会议纪要议定要求，凤山村、里洋村、圣山村帮扶资金按时落实到位。
完成市委、市政府下达的年度目标、工作任务情况
健全医疗救助体系
推进医疗救助“一站式”即时结算服务建设，医疗救助金及时发放到位。
年底
低保办
8月份，全市共救助城乡困难患者3875人次，发放救助资金660万元。
续建市社会福利中心、市慈康医院
年底完成工程项目建设，争取明年第一季度竣工并搬迁。
年底
社会福利和社会事务科
市社会福利中心孤残人员护理中心三层主体已封顶，现进行墙体砌砖、粉刷打底，颐养二号楼三层楼面已完成钢筋铺设，着手砂浆浇灌；配套工程进入设计、预算阶段。市慈康医院军人疗养中心一层已灌浆完成，身心康复楼一层正在装模板，普科综合楼已灌底梁，配套工程进入设计、预算阶段。
做好双拥工作
完成承办市委、市政府节日期间拥军慰问系列活动。认真做好全国双拥创模迎检工作。
年底
双拥办
认真做好迎接全国双拥模范城（县）创建抽检考核准备工作。
坚持和完善基层群众自治制度，扩大基层民主
指导全市农村“四个民主”建设，作为扩大农村基层民主，落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，发展和完善党领导的充满活力的村级自治机制的有效途径。
年底
基层政权和社区建设科
8月份，对全市29个村“四个民主建设”检查指导情况进行一次通报。组织对12村进行检查考评并进行通报。拟于9月底再进行一次进一步检查考评。
临时性、指令性任务完成情况；市委常委会、市政府常务会议、市委、市政府专题会议纪要落实情况；领导交办任务（批示件）完成情况
按时完成市委、市政府临时性、指令性任务，会议纪要议定的有关事项，领导交办任务（批示件）。
全年
相关科室
完成市政府常务会议纪要〔2011〕106号要求落实的议定事项。办理完成市领导批示件2件。没有临时性、指令性任务。
是
履行职责服务发展情况
加快完善社会救助体系
全面落实社会救助各项政策，城乡低保金发放到位。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。制定低收入家庭认定办法，建立临时救助制度。
按时足额发放城乡困难低保金和医疗救助金。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。制定出台全市低收入家庭认定办法、困难家庭临时救助实施办法。
年底
低保办
7月27日至8月26日，会同市纠风办、财政局、审计局、监察局和局政风行风评议监督员等组成督查组,采用了“听、看、查、走、取、访”等方式，对全市7个县区、管委会2010年和2011年上半年农村低保资金落实情况开展督查，共抽查7个乡镇走访入户14个行政村70户，电话抽查35户。8月份，全市共有城乡低保对象10.157万人发放城乡低保金8420万元，救助城乡困难患者3875人次发放救助资金660万元。
加强救灾减灾能力建设
大力普及居民防灾自救互救知识。提高救灾物资应急储备能力，做好防抗大灾新灾准备工作。加强救灾救济资金及灾后重建资金监管。社会捐赠款物管理使用、发放情况及时向社会公开。
及时开展5.12防灾减灾宣传活动。按要求储备救灾物资，发生自然灾害时救灾物资及时调拨到位。加强救灾资金鉴管力度，社会捐赠款物管理使用情况按照规定向社会公开。
年底
救灾救济科
8月4日，周庆平副局长带队相关科室人员，参加市政府网站在线访谈栏目，以“加强防灾减灾建设提高保障能力”为题与网友进行面对面交流。8月29日，我局迅速启动市民政局机关救灾应急预案，积极防抗今年第11号台风。在“9.1”特大暴雨灾害发生后，我局迅速组织5个工作组，深入有关县区，指导对灾民的紧急转移安置，初步核查倒房、损房和受灾情况，并通过国家灾害信息系统迅速上报省、国家民政部门。及时下拨救灾应急款物，紧急下拨市级应急救灾款200万元，调拨市救灾仓库储备物资毛巾被100床、夏装1300套，保证灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有房住等。启动灾后重建工作，按照市委、市政府的重要部署，迅速拟定我市城乡居民住房灾后重建工作方案（建议），及时上报市长办公会议研究。灾情稳定后，我局又组织深入全市各乡镇、村居核查灾情，认真核准重建对象，为我市下一步灾后重建工作提供决策依据。及时与市人保公司沟通协调，做好各县区倒损农房的理赔工作。开展救灾资金专项治理第一次工作检查，重点检查去年7月份以来救灾款管理使用情况。今年来没有开展社会捐赠活动。
推进社会福利事业发展
落实孤儿基本生活保障制度，建立全市儿童福利信息系统，配合财政部门及时发放孤儿基本生活费。及时开展福利企业年检工作，确保残疾职工的合法权益。稳步提升福利彩票销售量，努力完成省中心下达的全年销售9000万元任务。
建立儿童福利信息系统，完成全市孤儿普查登记入网管理工作。完成福利企业年检，保障残疾职工的合法权益。全市福利彩票全年销售9000万元。
年底
社会福利和社会事务科、社会福利生产管理站
落实孤儿基本生活保障制度，按照省财政厅、民政厅《关于下达2011年孤儿基本生活保障补助资金的通知》要求，目前正在协调和着手起草我市配套资金文件。完成福利企业年检工作，全市福利企业38家年审合格的37家，1家自愿放弃，安置残疾人1586人，残疾人的合法权益得到有效保障。至8月底全市福利彩票全年销售 9217万元，完成全年任务102 %。
落实各项优抚安置政策
加大优抚保障力度，落实重点优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，全市重点优抚对象定期抚恤补助金按时足额发放；完善重点优抚对象医疗补助的实施工作。协助开展全市年度退伍军人技能培训工作；按时完成市直城镇退伍军人安置工作。
重点优抚对象定期抚恤补助金及医疗补助金按时足额发放。完成本年度退伍军人技能培训工作。完成本年度市直城镇退伍军人安置工作。
年底
优抚安置科
召集各县区民政部门分管领导、负责人召开专项会议，传达民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》文件精神，部署年满59至60周岁以上农村籍退役士兵普查工作任务。
做好社区建设工作
深化城市社区建设，落实和完善社区工作保障条件，深化示范单位创建活动，协调完成城市社区综合服务站建设。推进农村社区建设，扩大试点工作覆盖面，加强村级服务场所建设，拓展社区服务范围。完成本年度5名高校毕业生服务社区计划工作。
推进和谐社区建设，协调做好5个城市社区综合服务站建设，积极配合做好村级服务场所建设。完成本年度高校毕业生服务社区计划任务。
年底
基层政权和社区建设科
5个城市社区综合服务站项目已动工建设，部分项目进入装修阶段，计划9月底前全面完工。
8月26日，牵头召开全市廉政文化进社区示范点建设工作会议，传达了全市廉政文化示范点建设标准（试行）及实施意见的有关精神。组织今年5名新进大学生社区干部进行经验交流参观学习。
加强社会组织监督管理工作
指导社会组织深入开展创先争优活动。积极开展社会组织年检，规范社团和民办非企业单位的审批，依法处理社会组织违法违规行为。
社会组织开展创先争优活动方式多样，成效明显。完成社会组织年检，新申请成立登记的社团和民办非企业单位依法办理。加强社会组织监管，发现违法违纪违规的及时处理到位。
年底
民间组织登记管理科
继续指导社会组织深入开展创先争优活动，开展公开承诺和领导点评评议工作，积极为基层群众办实事好事。依法开展社会组织审批工作，8月份市级成立登记社会组织2个。开展社会组织年度检查工作，市级应检社会组织265个已检175个。规范行业协会从业行为专项治理工作，各社团按照方案要求，开展自查自纠工作，认真填写自查表，写出专题报告。
做好殡葬改革、区划地名、婚姻登记、收养登记、救助管理等专项社会事务工作
持续推进殡改工作，加强公墓建设和管理。启动全国第二次地名普查工作，完成本年度县、乡级界线联合检查任务；婚姻登记、收养登记依法办理；依法做好城市生活无着落人员救助工作。
巩固殡改成效，年底完成新建村级公益性公墓、骨灰楼堂100座。做好全国第二次地名普查工作，完成县（乡）级界线联检任务。婚姻登记、收养登记全部依法办理。对符合救助条件的城市生活无着落人员给予及时救助。
年底
社会福利和社会事务科、区划地名办、基层建设和社区建设科、救助管理站
组织召开2010年度经营性公墓年检工作培训座谈会，明确年检工作内容和任务，进一步规范我市经营性公墓的建设和管理。8月份全市平均火化率达97%。成立界线联检工作验收组，制定验收标准，下发通知拟定于10月中旬，对2011年度14条乡级界线联检工作进行集中验收。组织对全市5个婚姻登记处进行执法检查，登记员全部持证上岗。8月份共办理涉港澳台婚姻登记29对，办理国内收养登记0对。做好城市生活无着落人员救助工作，组织上街开展“送清凉”活动。8月份共救助遇困群众184人次，通过职业介绍所帮助1名务工不着人员介绍工作。
贯彻落实革命老区优先的优惠政策
协调做好抓紧原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作。继续完善“五老”人员优待、医疗补助政策，落实“五老”人员生活、医疗补助经费。
完成原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作，督促县区革命“五老”人员生活、医疗补助金按时发放到位。
年底
老区建设科
8月份，各县区按时发放革命“五老”人员生活、医疗补助金。加大对老区扶贫资金管理，制定具体评分标准，拟于9月份组织有关人员对各县区进行量化考核，排出名次。
行
政
能
力
建
设
科学民主行政
建立完善科学、民主决策机制，公开决策程序，建立健全民主集中制度和决策监督追究机制
决策机制健全，决策程序规范，民主集中制度和决策监督追究机制落实。
决策机制健全，决策程序规范，民主集中制度和决策监督追究机制落实。
全年
监察室
各项重大决策均执行民主集中制度，由领导班子集体做出决定。
坚持和完善政务公开制度，实行透明行政
政府网站建设情况
门户网站管理运行正常，内容更新及时全面。
全年
办公室
门户网站管理运行正常，内容更新及时全面。
政务公开检查评议情况
政务公开规定落实到位，公开内容及时全面。
全年
办公室
政务公开规定落实到位，公开内容及时全面。
高效行政
机关执行力
窗口服务工作质量、文明服务、工作效率、到岗出勤、执行制度、群众满意度
窗口服务热情周到，文明礼貌，办事高效，群众满意。
全年
市行政服务中心窗口
按时完成窗口服务工作，没有接到群众投诉。
人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率
按时完成人大代表建议件办理及反馈。
4月底
相关科室
已完成
是
政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率
按时完成政协委员提案办理及反馈。
6月底
相关科室
已完成
是
绩效管理制度落实情况
台帐健全，工作目标落实。
年底
办公室
认真收集相关材料，建立绩效管理工作台帐。1-7月份绩效目标工作台帐发送在莆田市廉政网上公开。
突发公共事件应急机制建设情况
应急机制健全，运行高效
全年
相关科室
迅速启动局机关救灾应急预案，防抗“9.1”特大暴雨灾害工作有序有效。
行政不作为问责
职责履行到位，没有发生行政不作为的行为。
全年
相关科室
积极主动完成职责范围内事项，没有发生行政不作为的行为。
信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况
信访协访干部到位率；信访件办结率、息访率
信访件严格按照“路线图”办理。
全年
相关科室
信访事项严格按照信访处置“路线图”办理，8月份没有收到群众或上级批转的信访件。没有发生因履行职能不当导致引发集体上访和群体性事件。
民生服务监督台、民生热线、政风行风工作情况
群众投诉件按时办结，处理到位。
全年
相关科室
继续开展民主评议政风行风工作。受理“12319民生服务监督台”咨询件和投诉件8件，办结率和满意率均为100%。
投诉件按时办结率、问题处理到位率和办理真实性情况
依法行政
规范行政权力运行情况
并联审批推进情况
本单位没有并联审批事项
全年
相关科室
本单位没有并联审批事项。
推行电子监察工作
全部行政审批事项纳入电子监察系统管理，没有发生违规问题。
全年
相关科室
市本级行政许可、非行政许可审批、行政确认共15项全部进驻市行政服务中心，通过网上审批系统办理，行政处罚事项48项纳入市网上行政执法及执法监察系统，全过程接受网上审批电子监察系统监督。8月份办理行政审批2件、行政处罚1件。
规范行政权力运行示范点创建及制度建设工作
规范行政权力运行制度健全，落实到位。
全年
相关科室
现行的规范性文件报送市法制办，正在审核。8月份没有收到行政复议或行政诉讼案件。
行政职权规范行使及行政过错责任追究情况
有错必纠，处理到位。
全年
相关科室
没有发现存在行政过错责任行为。
落实审计意见、决定，遵守财经纪律情况
审计报告整改意见、决定执行情况
审计报告整改意见、决定执行到位。
全年
相关科室
政府采购规定和财经纪律得到认真执行。
政府采购执行情况
政府采购执行到位
全年
相关科室
财经纪律执行情况
财经纪律执行到位。
全年
相关科室
廉洁行政
预防腐败各专项工作完成情况
莆廉责〔2011〕1号等文件以及党风廉政建设责任制工作任务落实情况
落实上级机关下达的预防腐败各项工作，党风廉政责任制落实到位。
全年
相关科室
8月10日，邀请市委党校林亚兴副教授来局作廉政专题辅导讲座，进一步学习胡锦涛总书记“七一讲话”精神、提高廉政意识和责任意识、坚定理想信念、增强党员意识和党性修养。8月15日至8月24日，市监察局组织对我局依法行政情况进行综合监察。
党风廉政责任制落实情况
廉洁状况
机关工作人员违法违纪比重
没有机关工作人员违法违纪。
全年
监察室
无发生违法违纪案件
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