社区居民自治章程

导语：居民自治章程，是为了规范社区，维护社区的稳定。下面是我收集的社区居民自治章程范例，欢迎参考。

第一章 总则

第一条 为保障社区居民依法实行自治，进一步规范社区组织，加强社区民主政治建设，创建社会治安稳定，环境整洁优美，生活方便舒适，人际关系和谐的社区。根据有关法律、法规的规定，结合本社区实际，制定本章程。

第二条 在国家法律、法规及党和国家政策规定的范围内，在社区党支部的领导下，本社区以体现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区居民民主自治。

第三条 本章程根据我社区的实际情况进行修改，由社区居民代表大会讨论通过，社区党支部组织迟陆实施，社区居民代表大会监督执行。

第四条 本章程一经通过，社区范围内所管辖区自觉遵守。

第二章 社区自治组织

第一节 社区居民代表大会

第五条 社区居民代表大会是社区的权力机构。根据本社区实际，居民会议采取社区居民代表大会形式。

第六条 社区居民代表大会行使下列职权：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规

2、依法选举产生和罢免社区居委会成员

3、听取并审议本社区的发展规划、年度工作报告和财务收支报告研究、讨论并决定涉及社区全体居民利益的重大事项，对社区居委会的工作进行民主评议和民主监督，并提出质询、意见和建议

4、讨论制定和修订《社区居民自治章程饥简》和《社区居民公约》

5、变更或者撤销社区居委会不适当的决定。

第七条 社区居民代表的职责：

1、参加居民代表会议，代表本小组居民行使民主决策、民主管理、民主监督的.权利，代表居民对社区自治事务进行讨论决定。

2、及时向本小组居民传达居民代表会议的决定。

3、及时向居民代表会议反映本小组居民的意见建议。

第八条 社区居民代表大会由社区居委会召集和主持每年至少召开两次，遇特殊情况或有三分之一以上居民代表提议，可以决定召开居民代表大会。

第九条 社区居民代表大会的决议、决定和通过的事项在本社区内具有最高的权威和效力，在合法的前提下，任何社区组织和社区居民无权更改，本辖区全体社区居民必须贯彻执行和自觉遵守。

第二节 社区居民委员会

第十条 社区居委会是社区居民代表大会的办事机构。是本社区居民依法选举产生的群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在镇党委的指导和社区党支部的领导下，依法开展居民自治。

第十一条 社区居委会由具有选民资格的本社区居民代表选举产生，每届任期三年，可以连选连任。

第十二条 社区居民委员会的权力：

1、在政府指导下，有权依法组织居民决定社区内部事务。

2、有权依法协助码肢顷政府部门办理涉及社区居民切身利益的事项。

3、有权组织社区居民、单位对基层职能部门工作进行监督和评议。

第十三条 社区居民委员会的基本任务：

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的精神文明建设活动。

2、向社区居民代表大会负责并报告工作，执行社区居民代表大会的决定、决议。

3、组织、引导社区居民开展法制教育、国防教育、公德教育、科学教育、青少年素质教育，组织社区居民开展各种健康向上的文体活动教育社区居民尊老爱幼、助残帮困、拥军优属、团结互助，养成文明、健康的生活方式，形成具有社区特色的文化精神，增强社区居民的归属感和家园感。

4、管理本社区居民的公共事务，发展本社区的公益事业，开展各种社区服务，维护和管理本社区居委会的财产。

5、协助相关部门做好与居民利益有关的公共安全、公共卫生、计划生育、困难救助等工作。

6、掌握民情民意，调解民间纠纷，防止矛盾激化，促进社区居民家庭和睦、邻里团结。

7、代表社区居民向人民政府和职能部门反映居民的意见、要求和提出建议。

第十四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动。

第三节 社区居民小组

第十五条 本社区居民委员会下设居民小组，原则上每50-100户为一居民小组，每个居民小组选举产生一名居民小组长，居民小组在社区居委会的领导下开展工作，完成社区居委会交给的各项任务。

第十六条 居民小组长的职责：

1、组织本组居民贯彻执行居民代表大会、社区居委会的决定组织本小组的各种会议和活动。

2、组织本组居民积极推进和谐社区的建设，并对居务进行监督。

3、协助社区开展工作，及时向社区反映本组居民的意见、建议和要求。

第三章 社区居民

第十七条本社区居民是指居住在本社区内的、有固定住所并长期居住的人员。

1、本社区辖域的居民。

2、为便于服务与管理，社区居民实行登记制度，户藉不在本居住地的人员，要社区进行登记。

第十八条 社区居民的权利：

1、 社区居民依法享有宪法赋予的一切权利。

2、本社区年满十八周岁的居民(依法被剥夺政治权利者除外)均有选举权、被选举权。

3、本社区居民有参加社区集体活动的权利对社区事务有知情权、管理权对社区居委会及社区工作已人员有监督权、评议权。

4、社区居民有权对本社区的卫生、文化、治安、服务、环境等提出意见和建议。

5、社区居民有权对社区居民委员会的工作报告、社区发展计划、社区有关工作进行质询和监督。

第十九条 社区居民的义务：

1、遵守本社区居民自治章程和居民公约，执行社区居民代表大会的各项决议决定。

2、正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，参加社区组织的各项公益活动，积极配合社区开展工作。

3、自觉维护社区环境卫生、社区治安，积极参加文明家庭、最美家庭、和谐社区的创建，为构建和谐社区做贡献。

4、关心社区公益事业，积极参加社区志愿者活动和文体活动，维护社区居民合法利益，制止损害社区和他人利益的行为。

第四章 居民议事规则

第二十条 议事内容：

1、党的方针、政策，国家的法律、法规和政府的决定是否得到认真贯彻执行。

2、社区发展规划是否切实可行，具体工作计划是否得到落实。

3、居民自治工作中的各项规章制度是否合理，执行情况是否符合要求。

4、社区居委会成员工作是否尽心尽职，作风是否民主，行为是否廉洁奉公。

5、居民的行为是否符合本社区居民自治章程和居民文明公约

第二十一条 议事方法：

1、定期召开居民代表大会报告工作，研究、解决自治活动中的重大问题，听取居民意见和建议。

2、经常组织居民活动，及时征求居民意见通过居民代表介绍居委会的重要工作情况。

3、召开各类座谈会，广泛征求居民意见，及时解答社区居民提出的问题。

第二十二条 议事原则：

1、议事必须在国家政策和法律规定的范围内进行，遵循良好的议事程序。

2、坚持言论负责的原则和少数服从多数的原则。

3、居民议事决议，必须有半数以上居民代表同意方为有效。对议事过程中的不同意见，不得责难和打击报复。

第五章 其他组织

1、充分发挥辖区志愿者队伍的作用，使之与民间组织有机结合开展工作。

2、社区居委会要协助社区卫生服务站为社区居民提供健康教育服务。

3、充分利用社区服务站，为居民提供方便快捷的社会化保障服务。

4、社区居委会要与所辖小区物业公司及业主委员会加强沟通，发挥指导、监督、协调作用。

5、社区居委会要支持社区居民依法从事个体经营，为社区居民提供便民、利民服务。

第六章 附 则

第二十三条 本章程自居民代表大会通过之日起施行，并上报上级部门备案。

社区自治是指社区组织根据社区居民意愿形成集体选择依法管理社区事务，包括涉外事务和内部事务，涉外事务主要有国家和地方政策法规与标准的贯彻落实、社区管理与城市管理的对接、社区代表的履职监督等；内部事务包括社区内部管理、服务和教育。社区自治的基础是社区居民形成集体选择，而集体选择符合国家和地方政策法规与标准，社区自治的手段是征集民意、集体抉择、管理和监督，社区自治的出发点是社区居民的意愿，其目的是维持社区民主生活、社区环境卫生与容貌、社区积极参与社会管理的风气、向社区居民提供广泛、公正和优质的服务。

社区自治的原则

（一）社区组织。社区自治首先要有一个权威性的社区组织。社区组织对外代表社区形象和利益，反映、落实社区呼声，对内维护社区团结，落实社区“管理、服务、教育”3自我功能。因历史原因，政府扶持吵胡的社区居委会担当了社区组织角色，实施人事、财务、服务、管理、教育自治和社区居民自治功能。当前，很多社区没有形成权威，更没有形成以权威为骨干的社区组织；在没有权威和代表社区利益的社区组织条件下，社区自治只能是一种奢望。

（二）集体选择。社区自治的的基础是社区居民形成集体选择。集体选择代表社区多数居民的利益，并照顾到弱势居民的利益。只有在社区居民意愿形成了社区意愿的集体选择，而政府尊重社区集体选择，集体选择才能得以实施。当前，存在少数菁英绑架社区意愿现象，原因在于缺少集体抉择这一民主程序。

（三）有效监督。确保社区自治事务公开、公平、公正实施，必须建立有效监督机制。社区自治事务是公共事务，极易成为人人享受却极少人关心的事务，出现“搭便车”和“不合作”现象，如没有有效监督机制，很难从一而终。为了实现有效监督，必须建立分级制裁机制，明晰管理、作业、监督等责任主体，分工协作，分级制裁，确保社区自治事务逐级落实。

（四）冲突协调。社区居民组成复杂，矛盾甚至冲突难免，需要建立低成本冲突协调机制，不仅要平息矛盾与冲突，而且要做到低成本，人海战术成本太大，强制解决后续影响太不正面，关键还得建立一个集体选择的冲突拿历协调机制消碰搜。

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