监理工程师辅导：建设程序的概念

建设程序的概念

所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。

投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用3个发展时期。每个时期又可分为若干个阶段，各阶段及每个阶段内的各项工作之间存在严格的先后顺序关系。科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上，突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。

目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，关键性的变化：是实行了项目决策咨询评估制度、工程招标投标制度、建设工程监理制度、项目法人责任制度。

我国一般大中型及限额以上项目的建设程序中，将建设活动分成以下几个阶段：

1. 提出项目建议书

2. 编制可行性研究报告

3. 根据咨询评估情况对建设项目进行决策

4. 根据批准的可行性研究报告编制设计文件

5. 初步设计批准后，做好施工前各项准备工作

6. 组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前准备工作

7. 项目按照批准的设计内容建完，经投料试车验收合格并正式投产交付使用

8. 生产运营一段时间，进行项目后评估。

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个过程中应当遵守的内在规律和组织制度。

建设程序主要包括以下几个阶段和内容：

（1）项目建议书阶段

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是建设程中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

（2）可行性研究阶段

项目建议书批准后，应紧接着进行可行性研究。可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，并报告审批。可行性研究报告被批准后，不得随意修改和变更。

（3）建设地点的选择阶段

选择建设地点主要考虑三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠二是建设时所需水、电、运输条件是否落实三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备，同时对生产人员生活条件、生产环境等也应全面考虑。

（4）设计工作阶段

设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排，是项目建设计划的具体化，是组织施工的依据。一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后加技术设计。

（5）建设准备阶段

其主要内容包括：征地、拆迁和场地平整完成施工用水、电、路等工程：组织设备、材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标投标、择优选定施工单位，签订承包合同。

（6）编制年度建设投资计划阶段

建设项目要根据经过批准的总概算和工期，合理地安排分年度投资。年度计划投资的安排要与长远规划的要求相适应。保证按期建成。

（7）建设施工阶段

建设项目经批准新开工建设，项目便进人建设施工阶段。这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节。新开工建设的时间，是指项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期。建设工期从新开工时算起。

（8）生产准备阶段

生产准备的内容很多，不同类型的项目对生产准备的要求也各不相同，但从总的方面看，生产准备的主要内容有：招收和培训人员生产组织准备生产技术准备生产物资准备。

（9）竣工验收阶段

竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核建设成本、检验设计和施工质量的重要步骤，也是项目由建设转入生产或使用的标志。通过竣工验收，一是检验设计和工程质量，保证项目按设计要求的技术经济指标正常生产二是有关部门和单位可以总结经验教训三是建设单位对经验收合格的项目可以及时移交固定资产，使其由建设系统转入生产系统或投人使用。

（10）后评价阶段

项目后评价就是在项目建成投产或投入使用后一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际成本——效益进行系统审计，将项目的预期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面对比考核。对建设项目投资的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。

扩展资料：

建设程序是“基本建设工作程序”的简称。基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是对基本建设过程中客观存在和起作用的时序规律的认识和反映，并据以制定出的基本建设管理工作制度。

人们对基本建设时序规律的认识和反映程度不同，制定出来的基本建设工作程序管理制度的科学程度也就不同。建国初期，国家规定的基本建设程序的内容主要是调查研究、提出计划任务书、编制设计、组织施工等。

参考资料：百度百科-基本建设程序

谈到建设项目建设程序，现阶段，我国建筑行业对建设项目建设程序有什么规定？基本情况怎么样？以下中达咨询梳理建设项目建设程序基本内容：

为了帮助相关人员进一步了解建设项目计划，中达咨询以建筑行业的建设项目计划书为例，基本情况如下：

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。

建设项目建设程序主要分为：（1）策划决策阶段（2）勘察设计阶段（3）建设准备阶段（4）施工阶段（5）生产准备阶段等内容，其中勘察设计阶段主要内容如下：

1、勘察过程：

复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。

2、设计过程：

一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。

初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。

初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。

施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

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