请教高手：办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别及适用范围

一、办法磨信、制度、规范、程序、流程、标准的区别

（一）含义不同

1、办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。

2、制度的含义是：要求辩游竖大家共同遵守的办事规程或行动准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。

3、规范的基本定义是对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。

4、程序是指为进行某活动或过程所规定的途径。

5、流程就是多个人员、多个活动有序的组合。

6、标准：是衡量事物的准则。

（二）特点不同

1、办法的特点：

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。

（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

2、 制度是某一领域的制度体系，如政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度是企业的法律，相当于宪法以及国家的各项法律，是代表企业意志的企业最高法令，格式需规范，合乎国家法律并体现公平公正原则，具有较高的严肃性，应当以公文形式发文。

3、规范主要是因为无法精准定量的形成标准 。

4、程序是由序列组成的，为实现特定目标或解决特定问题采取的命令序列的集合。程序一般指工作流程，譬如差旅费报销程序：员工填出差审批单——部门经理审核——领导审批——财务借款——报销由部门经理审核——财务部审核——领导审批，即为一简单的程序。

5、流程关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。

6、标准： 明确相关专业领域应遵循的规范化要求。

（三）适用范围不同：

1、办法用于对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施。

2、制度具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度，企业制度等。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个有序的一系列活动，如财务报销流程。

6、标准：用于经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

二、适携大用范围

1、办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可 *** 作性。

2、制度含义较为广泛，具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度是大的制度；小的制度，如具体到一个企业的制度，通常指大家需要共同遵守的章程。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个活动有序的组合，如财务报销流程。

6、标准：用于为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

参考资料：

百度百科——办法

百度百科——制度

百度百科——规范

百度百科——程序

百度百科——流程

百度百科——标准

我国在参考国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)《ISO/IEC导则第1部分:技术工作程序》(1995年版)的基础上，结合我国实际情况颁布了国家标准GB/T 16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》。该标准将国家标准的制定程序划分为如下九个阶段:

第一，预备阶段:该阶段的主要任务就是在充分研究和论证的基础上，提出新工作项目建议。

第二，立项阶段:该阶段的主要任务就是在对新工作项目建议的必要性和可行性进行充分论证、审查和协调的基础上，提出新工作项目。

第三，起草阶段:标准起草阶段是制定标准的关键阶段，该阶段的主要工作内容是:按编写标准的基本规定(GB 1.1一2000)编制标准草案征求意见稿、编写编制说明和有关附件。

第四，征求意见阶段:该阶段的主要工作是向有关单位发送标准草案征求意见稿，通过各种方式广泛征求意见。被征求意见的专家对标准征求意见稿进行审查，审查后将意见反馈给标准起草工作组。

标准起草工作组根据收集到的反馈意见，对标准草案征求意见稿进行彻底修改。在此基础上编制标准草案送审稿，并将回函意见进行分类汇总，注明取舍情况，制表作为附件内容之一。

经验证明，标准文本的差错几乎全部来源于标准征求意见稿，凡是在此阶段漏网的差错在以后各阶段也很难发现。因此，对此阶段应当给以特别关注。

第五，审查阶段:该阶段的主要工作内容包括:以会议审或函件审的形式对标准草案送审稿进行审查。无论是会议审还是函件审，标准审查组织单位都应将审查的意见及时反馈给标准起草组。标准起草组根据收集到的各种意见对标准草案送审稿进行修改，在此基础上形成标准草案报批稿。对于难度较大和争议较多的标准草案送审稿一般采用会议审查的方式，其余可以采用函件审的方式。

第六，批准阶段:标准批准阶段的主要工作包括:对标准草案报批稿进行审查、批准和编号，并提供标准出版稿。

第七，出版阶段:该阶段的主要任务是提供标准出版物。

第八，复审阶段:该阶段的主要任务是按规定，定期对标准进行复审。

第九，废止阶段:该阶段的主要任务是根据复审结果，通过一定形式宣布某项标准废止。

其他等级标准的制定程序，也可参照国家标准制定程序办理。

工伤认定芹正氏标准赔偿程序：(一)提出申请。(二嫌散)提交相关材料。(三)劳动能力鉴定委员会审核。(四)专家进行鉴定。

《工伤保险条例》第十四条，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到清凯事故伤害的(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的(四)患职业病的(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

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