减少碳排放政府应该怎么做

1采取化石能源的替代技术积极应对，主要包括清洁能源替代技术、可再生能源技术、新能源技术。
2提高能效，进而通过减少能耗实现削减CO2排放。

法律依据：
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》
第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
第十条地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。
第十一条地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。
第十二条县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。
第十三条地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

一、绿色低碳可持续发展成为时代主题

为应对气候变化，竞逐绿色可持续发展，全球各国共同协作积极推动双碳战略。

2020年，中国政府向国际 社会 庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上。“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一，“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。

美欧日韩工业化起步早，高能耗产业已迁出，低污染、清洁能源占比高，碳吸收、存储技术先进，加上成熟完备的碳交易市场，已率先实现碳达峰。俄罗斯、加拿大、巴西是资源型国家，工业薄弱，碳达峰也容易实现。

我国还是发展中国家，又正处在工业化和城镇化高速发展阶段，以煤为主的能源体系和高碳产业结构，碳排放占全球碳排放量 27%以上，碳排的总量和强度呈现双高特点，中国距离碳达峰时限已不足十年，从碳达峰到碳中和仅有30年，减碳任务非常艰巨。

二、通信行业减碳目标任重道远

双碳战略为中国减排脱碳之路按下加速键，对高耗能行业提出减排要求，其中通信行业依据巴黎协定需在2020年到2030年减排45%。

随着通信业务量的增长，国内运营商能耗逐年增长，无线通信网络大规模部署使得通信行业面临更大能耗挑战。通信产业碳排结构中，70%以上来自无线接入网，占比最高。

社会 经济发展、技术进步和应用需求，共同推动5G提供更高的接入速率、更大传输流量。降功耗降成本，节能提效是整个5G产业链的共同诉求。

三、中兴通讯绿色创新与智慧发展，共同助力碳中和

随着通信业务量的增长，国内各大运营商能耗逐年增长，5G大规模部署使得通信行业面临更大能耗挑战。针对整个行业降功耗降成本，节能提效的共同诉求，中兴通讯提出“至简、至新、至精、至惠”的“四至共生”创新理念，帮助运营商打造绿色低碳网络，并使能千行百业节能减排，提质增效。

31 至简：精简网络架构、精细化频谱运营

针对网络架构的有效整合，精准规划和建设，可以有效降低碳排放，实现投资与建设精准匹配。目前共建共享已经成为当前运营商网络建设的主旋律，共建共享可提升频谱利用率，降低网络建设重复投资，降低 社会 能耗。高效实现5G网络覆盖，快速形成5G服务能力。节省电费，助力实现绿色5G。中兴通讯已全面支持并助力中国建成全球最大规模的共建共享5G网络，截至2021年6月，中国电信和中国联通双方累计共建5G基站超过40万个，节省建设资金超过1000亿，节约基站耗电超过100亿度。

为了不断向频谱利用要效益，实现减碳目标，中兴通讯积极推动SA后续演进，引入载波聚合、动态频谱共享、TDD与FDD协同等新技术，在深圳完成业界首个时频双聚合（FAST）商用验证，FAST技术将频谱利益最大化。2021年中兴通讯业界率先发布业内首个无线智能编排网络，通过智能编排引擎实现频谱效率和每比特能效的动态最大化。

在传输网络上，中兴通讯全光极简网络因其大带宽、低时延、低功耗、抗干扰等特点，是低碳、环保的基础网络连接方式，通过创新的全光交叉（OXC）等技术降低能耗，构建绿色节能的超高速承载网络。

32 至新：新设备、新材料、新能源

中兴通讯是全球无线系统设备的核心供货商，每年交付的基站数几十万计，每台基站上小小的减排措施，都将聚沙成塔，带来可观的价值。

在5G设备减排方面，中兴通讯聚焦新功放、新材料、新工艺等持续创新升级，确保能效最优。5G功放是基站核心器件，采用GaN+技术配合硬件算法改进，可使功放效率达到55%以上。在新工艺和新材料上，优化AAU导热散热性能，减低重量，采用创新的V型仿生散热齿结合新材料及超轻架构，可提升20%的散热效率，而核心路由器采用两相液冷方案，设备整体散热效率提升25倍，噪音降低80%，能耗降低30%。

同时，中兴通讯提出多样化极简站点方案，提出建设模式从分布式向集中式转变，从几何叠加向逻辑集成转变，比如机房变机柜、机柜变杆站、市电变绿电等具体措施，降低机房租赁成本、降低电费，实现减少碳排放25~30%的目标。

对于通信网络的能源基础设施，中兴通讯提出以“绿色、高效、智能、可靠”为理念的全新“零碳”能源网，深耕“智能光伏、智能变换、智能锂电、智能配电、智能温控”等各项关键技术，为全球客户提供高品质的低碳、绿色能源解决方案，引领传统网络能源基础设施的数智变革，从发电到用电全方位助力全球运营商网络向低碳、零碳演进。在中国西藏昌都、阿里、日喀则地区，采用该方案充分利用太阳能资源，克服无市电、高海拔、昼夜温差大等恶劣环境影响，促进了藏区 旅游 经济的发展和生态保护，实现了可再生能源在绿色低碳经济的规模应用。

33 至精：精打细算，分级分层智能节能

随着大数据技术是日益普及，AI已经深入到无线网络规划、建设、运营、维护各个环节，在节能减排方面，AI可以多级分层实施节能智能化，确保网络能效最优。

中兴通讯无线网络PowerPilot智能节电解决方案，可实现基于话务和基于业务的智能节电。基于话务的智能节能可精准调整整网的节能参数，做到节能策略自配置、参数门限自调节、KPI回滚式自优化，有效达成网络性能和节能效果之间的平衡。基于业务的智能节电利用不同业务类型的能效差异，在保证用户体验的前提下，智能评估业务需求，并实时导航至高能效比网络中，实现整网能效最优。

中兴通讯PowerPilot解决方案基于多层AI平台，不但可实现站内感知式实时节能策略编排，还可实现站间协同式阶段性节能策略编排，实时性、网络性能和用户体验都得到优化。按照典型网络配置测算，PowerPilot较当前通常采用的智能节电方案，节能效果可提升一倍，有效降低运营商的OPEX支出。当前，该方案已经在全国多个城市开启。比如，在西安，全场景节能比例超过20%；在天津，助力运营商一年节省400余万度电，相当于减少碳排放2000余吨。

34 至惠：绿色5G普惠千行百业节能降耗

针对5G网络支撑各行业应用碎片化需求，中兴通讯推出5G精准云网解决方案，为行业数智化赋能，实现提效降耗。

中兴通讯携手合作伙伴在钢铁、冶金、电子制造、港口、轨交、矿山、电力、融媒体、文旅等15个行业广泛开展5G+创新绿色实践，在全球范围内实施了超过60个示范工程。例如，云南神火5G+ 智能工厂（园区）全国标杆建设项目， 携手打造全国一流的绿色水电铝智能化工厂，每吨铝降电耗1~2%，节约成本超2000万/年。在奥地利，中兴通讯联合奥地利和记开展 5G Bee-o-Meter 的研究和试点，利用 5G、视觉分析等技术改善蜜蜂的生活环境，保护生态。

结语

中兴通讯致力于可持续发展，积极参与全球5G建设，助力运营商打造融合极简、性能极优、效率极致的基础网络。据外部机构报告显示，2021年上半年中兴通讯 5G基站发货量全球排名前二，仅在中国市场就完成了30万5G基站交付，是5G规模商用的关键供货商。

中兴通讯积极践行双碳战略，助力运营商打造端到端绿色低碳网络，并持续赋能垂直行业节能减排。目前中兴通讯积已布局超过500项绿色5G创新专利，用 科技 增效降耗，携手运营商共建绿色网络，未来持续加大新能源、新材料、新器件等方面的基础研究，实现关键技术突破，为绿色5G奠定坚实技术基础，加大5G与传统高能耗行业融合的深度与广度，为各行业提质增效、节能降耗作出贡献，助力国家双碳目标达成。

（作者系中兴通讯股份有限公司高级副总裁张万春）

低碳生活
从“做减法”开始
及时关电器、自备购物袋
多种一棵树、少开一天车
减霾、减塑、减排和资源节约
就能为减碳、降碳贡献自己的力量。
低碳生活既是一种生活方式，同时更是一种可持续发展的环保责任。低碳生活要求人们树立全新的生活观和消费观，减少碳排放，促进人与自然和谐发展。给大家列出几组数据，让我们更直观的了解低碳生活将是协调经济社会发展和保护环境的重要途径。
空调房间的温度并不会因为空调关闭而马上升高。出门前3分钟关空调，按每台每年可节电约5度的保守估计，相应减排二氧化碳48千克。如果对全国15亿台空调都采取这一措施，那么每年可节电约75亿度，减排二氧化碳72万吨。
养成平时随手关灯的好习惯，每户每年可节电约49度，相应减排二氧化碳47千克。如果全国39亿户都能做到，那么每年可节电约196亿度，减排二氧化碳188万吨。在午餐休息时间和下班后关闭电脑及显示器，可将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。

1、主动减少碳排放，我们介绍了几种常见方法： 换节能灯泡：11 瓦节能灯就相当约 80 瓦白炽灯的照明度，使用寿命更比白炽灯长6到8倍，不仅大大减少用电量，还节约了更多资源，省钱又环保。 - 二十六度空调：空调的温度设在夏天二十六度左右，冬天十八到二十度对人体健康比较有利，同时还可大大节约能源。 - 购买那些只含有少量或者不含氟里昂的绿色环保冰箱 。丢弃旧冰箱时打电话请厂商协助清理氟里昂。选择“ 能效标志 ”的冰箱、空调和洗衣机，能效高，省电加省钱。 - 购买小排量或混合动力机动车，减少二氧化碳排放。 - 参加“少开一天车”活动。 - 选择公交，减少使用小轿车和摩托车。 - 拼车：汽车共享，和朋友、同事、邻居同乘，既减少交通流量、又节省汽油、减少污染、减小碳足迹。 - 购买本地食品：如今不少食品通过航班进出口，选择本地产品，免去空运环节，更为绿色。 2、碳补偿或碳抵消：通过植树（也可委托国家认可的基金会）或其它吸收二氧化碳的行为，对自己曾经产生的碳足迹进行一定程度的抵消或补偿。碳足迹 3、单单是换设备也是不行的，现在目前国内只是盲目的更新设备，换节能设备。那么你怎么知道所谓的节能设备就一定是节能的呢？看功率吗？看大小吗？一切不是这样的！如果你不进行能效检测，不进行能源审计，你如何发现你的设备就是淘汰的呢？宗兴科技股份有限公司下属子公司深圳市清华环科检测技术有限公司，为您的企业进行把脉诊断你们有无节能空间，这样针对你们企业对症下药！ 4、“碳足迹”——企业环保新坐标 近日，首届世界低碳与生态经济暨技术博览会在南昌开幕，在此次以“节能减排-绿色生态”为主题的大会上，发展低碳生态经济，减少企业碳排量，将“碳足迹”作为企业参与环境保护，实现社会责任的新坐标成为1300多名海内外嘉宾讨论的重要议题。 碳足迹(Carbon Footprint)通常也被称为“碳耗用量”，指的是一种新开发的，用于测量机构或个人因每日消耗能源而产生的二氧化碳排放对环境影响的指标。作为对抗气候变化的重要武器，企业和个人通过确定自己的“碳足迹”，了解“碳排量”，进而去控制和约束个人和企业的行为以达到减少碳排量的目的。但问题在于，相对于个人对自我行为的约束，组织结构复杂，机构庞大的企业如何寻求一条更系统、更有效的方法去实现这一目标低碳经济给出了答案。 低碳经济指的是，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是通过能源高效利用、清洁能源开发、实现企业的绿色发展。这种经济模式不仅意味着企业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，同时也要求企业以身作则，引导员工和公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良行为，从而充分发掘行业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 目前在世界范围内，很多知名企业已将“低碳经济”和“碳足迹”作为衡量企业社会责任(CRS)，实现企业新飞跃的发展方向。虽然在中国这些概念提出的时间并不长，但不少企业早已有与之相符合的思路和理念。快速电梯“绿色公司人”就是一个很好的例子。对此，快速电梯总裁朱康正阐释说，“绿色公司人”是快速公司承担环保责任的综合体现，有两层含义。对外指的是企业为消费者提供“节能、环保”的产品和高效便捷的后期维护;对内则旨在企业内部打造绿色生产环境，使“人人有环保观念，人人参与环保”。通过企业和员工的共同努力，打造绿色环境。 “碳足迹”作为最直观的环保新指标，是对企业理解和落实循环经济提出的更高实践标准，而低碳经济则是这种指标的具体落实。只有当企业和员工能同时自觉承担环境义务，进行自我约束和控制，才能真正实现其对消费者，对国家，以及整个人类生存环境的承诺。 承担环保责任 不仅是“碳减排” 随着企业环保意识的不断提高，越来越多的企业认识到，作为现代社会大机器正常运转的基本部件，企业掌握了各种资源，尤其是自然资源和能源，所以企业有义务和责任在实现经济效益的同时，兼顾到社会效益的平衡，通过各种途径去履行环境义务。“碳减排”是其中一步，而绝不是仅有的一步。 对于这点，快速电梯公司总裁朱康正是这样阐述的：企业环境责任的履行是一个全面的过程。它需要从公司内部员工到客户消费终端，从技术研发到产品生产，从原材料采购到供应商管理等各个环节都贯彻这一主题。快速电梯公司基于自己“节能、环保”的理念和对其他公司经验的借鉴，制定全面的环保策略——从产品节能、安全高效和相关行业管理三个方面入手，将企业的发展与公众利益结合在一起，为更好实践“企业社会人”的目标而努力。 绿色环保首先体现在节能产品的研发上，快速电梯在其生产的住宅电梯中搭载了永磁同步无齿轮驱动和能源再生技术，可节省50%左右的能耗，并杜绝油污对机房和井道环境的污染。而在SupEX系列乘客电梯中采用的小机房、无机房配置方案，有效节省了机房空间，有效降低了业主公摊面积，进而也大大降低了电梯运转中能源的消耗。 安全高效是快速电梯履行环境责任的又一体现，既在保证产品安全运转的同时，从效率角度节省能源。除了坚持每人、每天、每个工地与使用现场的“All Safe”理念外，企业还通过加大技术研发力度和电梯运维安全教育来提升产品的使用效率。为此，企业多次举行各种社会宣传和公益活动，比如“安全乘梯”教育、电梯运维安全培训等，以带动了更多企业和个人加入到安全高效的环保理念中来。 此外，通过分享环保理念，加强相关行业的环保标准，是快速电梯对企业环保理念的又一创新。在快速电梯看来，行业之间是相互联系的整体，供应商所在的各个行业都是快速电梯不可缺少的伙伴，快速电梯愿意和供应商分享自己的企业文化、管理理念和环保经验，并在不断的分享和合作中，得到彼此的认同。快速供应商管理部门负责人表示：“通过优化供应链管理程序，我们将环保理念和高效的工作方法及管控流程推及至所有的关键供应商，协助他们进行产品及服务持续的改进，确保企业本身和行业的盈利的同时，实现企业环保责任。” 碳足迹和低碳经济等一系列环保新理念的提出，既是环境问题的日趋严重的一个证明，同时也体现着人类为解决环境问题正在做着不懈的努力。“对于国家提出的各种环保政策和策略，每个有责任感、使命感的企业应该谨慎思考并为之付出行动。”快速电梯总裁朱康正说道，“只有用持之以恒的态度对待每一件事关节能环保的‘小事’，才能将保护地球生态的‘大事’坚持到底，将无止尽的生命延续。”

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