国企改革看山东｜山东国投创新驱动 科技创新收入达总收入九成

山东国投公司成立于2005年，于2015年改建为省内唯一一家省级国有资本运营公司，承担着贯彻落实省委、省政府战略意图，推动国有资本保值增值，引导带动全省经济创新发展的功能。

自2005年成立至今，公司资产总额由839亿元增加到18399亿元，增长21倍；营业收入由646亿元增加到9653亿元，增长14倍；利润总额由04亿元增加到402亿元，增长99倍。规模实力有效增强，盈利能力居省属企业前列，有效服务和推动了全省经济发展。2021年获评省属企业经营业绩考核A级，连续8年主体信用评级为AAA级，位列中国企业500强第253位。

创新“放风筝”式的资本管控模式
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作为省内第一家国有资本运营公司，在运营管控方面，无成熟的经验可以借鉴，无现成的先例可以遵循，需要“摸着石头过河”。山东国投敢闯敢试、创新求索，在机制体制方面补短强弱破束缚，在 科技 创新方面争先创优激活力，走出了一条独具山东国投特色的发展之路、创新之路。

“我们对标世界一流企业，紧扣中央和省委省政府对国有资本运营公司的基本定位和总体要求，主动到新加坡近距离学习淡马锡经验。”山东国投公司党委书记、董事长李广庆说。此外，还对标国开投、中国国新、中国诚通、深圳投控以及省内优质企业，在全国率先 探索 完善国有资本运营管控模式。

针对权属单位数量众多、领域各异、发展悬殊的特点，坚持以财务性持股为主，强化总部战略引领和定向把关职责，创立了“定战略、议大事、管团队、控风险”的管控理念，构建了以“管资本”为核心、“管股权”为抓手、“管制度”为重点、“管考核”为保障的“四位一体”管控体系，在全国独创了“放风筝”式的资本管控模式。

“放风筝式”管控模式，核心就是党建统领、资本管控、文化引导。即坚持以党的建设为统领，发挥党委在公司治理体系中的领导核心作用，把方向、管大局、促落实；以“股权”管理为抓手，秉承“定战略、议大事、管团队、控风险”十二字管控方针，引导传承合规文化、善意文化和发展文化，推动企业改革创新、开拓进取、安全发展。

以“管资本”为核心，厘清管控要素。总部履行职能到位不越位，补位不缺位，坚持个性化研判、差异化管控，科学授权放权，不干预实体企业的具体经营，促进各业务板块自主科学发展。另外一根是“管股权”，优化管控流程，在省属企业中最先设立股权管理部门，打造了“股权投资-股权管理-股权经营-资产管理”的商业模式， 探索 形成了“三会议案管理清单化、章程管理制度化、重大事项管理流程化、董监事管理规范化”的股权管理模式。

此外，以“管制度”为重点，完善管控体系。推动权属企业建立以章程为核心的清单式管理制度体系，制定公司对权属企业重大事项管理办法，完善8大类40项清单内容，全面提升管控水平。以“管考核”为保障，提升管控质效。完善全方位考核协同体系，以党建考核为抓手全面提升党建水平，以业务绩效考核推动各权属单位改革发展纵向深入，充分发挥“双考核”的价值创造导向和激励约束作用。
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科技 创新收入达总体收入90%，利润占85%

在 科技 创新方面，山东国投下最大力气、花最多功夫，综合实力不断增强，重点科研项目有力开展， 科技 成果频繁涌现，核心技术攻关捷报频传，“ 科技 国投”影响力不断攀升。

山东国投拥有一批行业一流企业。浪潮集团是国内新一代信息技术方面领军企业，华特集团在医药 健康 领域优势明显，超越信息是专精特新领军企业，中鲁远洋发展成果列入《中华人民共和国年鉴》。

此外，还有一批明星产品。公司拥有14个国家级研发平台和19个省级研发平台，34项国际发明专利和9165项国内发明专利，发展优势不断增强。浪潮服务器市场占有率全球第二、稳居中国第一；浪潮云为270个省市和16个国家部委提供云服务，销量、销售额全球市场第一；华特达因旗下明星产品伊可新近20年在维生素AD市场中独占鳌头，荣获“2021年度金质口碑奖”；超越信息是国风全固安全计算机的引领者，以全省第一荣获国家工信部专精特新重点“小巨人”企业，获得省部级以上荣誉近30项。

中鲁远洋积极投身经略海洋战略，国内首家、全球唯一金q鱼创新产业园落地上合组织示范区，通过中西太平洋金q鱼围网船等高端装备壮大产业规模，加快数字化转型，打造“智能远洋企业”板块。华特集团积极推进 科技 产业园建设，嫁接山东大学科研优势和优质资源，加速 科技 成果转化落地。华特环保积极响应国家“双碳”战略，大力投身环保高端装备制造数字化建设，在水消毒领域推广应用“智慧协同消毒”工艺为行业内首创，成为水消毒装备行业领军企业。

科技 创新带来可观效益，已经成为支撑山东国投发展最核心的动能。“十三五”期间，公司累计投入研发费用1057亿元，年均增长888%。2021年研发费用为5176亿元，同比增长274%，研发投入强度达54%，居省属企业前列。2021年， 科技 创新收入占公司总体收入的90%，利润占公司总体利润的85%。

投资总额近90%投向“十强”产业

山东国投主动服务和融入新发展格局，聚焦主责主业，坚持“面向山东、面向实体、面向新动能”，以“三高三新三关联”投资原则为导向，推动资源向我省“十强”产业和关键领域集聚，全面履行支持实体经济发展、优化国有经济布局、引导带动全省经济创新发展的重任与期望。

聚焦我省“十强”产业开展全局性、战略性投资，将投资总额的近90%投向我省“十强”产业。在新一代信息技术领域，增资浪潮468亿元，国有资本控制力、带动力持续增强，带动公司信息技术板块利润总额同比大幅增长。超越信息发展势头良好，在山东省信创专用机市场以近50%的市场份额继续保持领先地位。在现代金融服务领域，控股德州银行，入股华龙证券，增资融越金控、巨能资本、德华安顾等公司，打造全牌照一揽子综合金融服务商。推进德州银行业务向零售和普惠有序转型，打造服务地方经济 社会 发展的“轻骑兵”。融越金控不断 探索 服务实体经济发展新模式，优化贷款审批流程，大力支持中小微企业发展。在医药 健康 领域，投资新华医疗、并购山大华特，加大对医药集团改革重组力度，医药板块经营业绩连年保持快速增长，为人民生命 健康 保驾护航。在远洋渔业领域，积极落实海洋强省战略，重点支持中鲁远洋公司发展，致力打造“深蓝”产业引领者。大力发展金q鱼精深加工，省“一带一路”重大项目两艘现代化大型金q鱼围网船投入建造，对增强我国国际渔业话语权起到积极的推动作用。

下一步，山东国投将继续培育壮大“4”大产业，打造优势产业集群。着力构建“四圈聚集、重点布局”的产业生态，形成以投资金融、信息技术产业、医药 健康 、远洋渔业为基础，文化创意产业、新材料、环保等“十强”产业多点布局的特色产业集群，不断提高内生发展优势。

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