从经济学角度看，将商品实行免费和给钱补贴这两种方式有哪些不同？

虽然在这两个计划中，消费者似乎不需要花费任何金钱，事实上，情况并非如此。虽然免费商品没有直接的货币成本，但由于是免费的，会引起很大的需求，可能会出现黄牛党、黑市等，或者需要排队等候才能拿到，时间成本有时会很高。直接补贴相对来说是不可能的。

从宏观角度看，这两个计划都属于政府支出，可以引起乘数效应，即国民收入翻番，从而产生宏观经济扩张效应。但第一种方案，假设已经出现了黑市，由于黑市政府是管的，这里的交易不计入GDP，不可能计算，很可能导致国家或行业下一步决策的供需分析不清楚，而且黑市不受保护，会引起一系列不良事件（包括暴力、不公正的蔓延、对国家失望）。

第二种方案比较安全，有乘数效应，不容易引起公民的不满（取决于计划的设置），更不用说创造一个积极的舆论环境。免费商品与经济商品的区别在于，免费商品更多的是商家为了对自己的商品进行大规模的宣传，而让消费者免费品尝戓免费使用的手段；经济商品则包括在超市出售的戓商品和需要消费者自己掏钱购买的食品。很多人都能理解并脱口而出的逻辑是："因为生产的边际成本基本为零，所以不会花费十倍的成本来增加用户，也许会免费，因为只需要多几个服务器"。这就是大多数人的看法。

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在2013年召开的全国专资工作会议上，根据多方讨论后的结果，新的《县城影院建设补贴政策》即将出台。据内部消息：资金来源于中央财政补贴资金，而且补贴的额度还不小。相信这对于全国县级影院投资者而言，无疑是一件令人欢欣鼓舞的大事件。
从近些年国家频繁颁布影院建设的有关政策来看，充分展现了国家对于发展影视影院产业和加强精神文明建设的重视程度。随着国家对影院相继推出的多项引导和鼓励发展的政策等等多种迹象，充分说明了，中国的影院发展又将会迎来了新的发展契机，到达一个新的高度。
以下仅是列举了一些草案中的基本条款（具体政策以国家颁布的正式文件为准）：
（一）补贴范围
1、中西部地区和东部困难地区县城（含乡镇）数字影院。
2、2011年1月1日以后新建或改扩建并投入正式营业。
3、依法取得《放映经营许可证》和《工商营业执照》。
4、符合《院星级的划分与评定》（GB、T21048-2007）中一星级影院的评定标准。
5、使用符合规范的售票软件系统向全国票务综合信息系统正常报送票房数据，及时足额上缴国家事业发展专项资金。
6、已经加入城市院线公司，且在经营中无违法违规行为。
7、不低于3个放映厅，合计达到200个座位的，或者少于3个放映厅，但中、东部地区年度票房达到100万（含100万）以上。西部地区年度票房达到50万（含50万）以上。
8、所有放映厅安装使用2K数字设备。
（二）补贴标准
中央财政补贴资金每厅补贴标准为40万元，最多3个厅。不到3个放映厅，但符合补贴条件的，按实际放映厅个数补贴。地方财政可以适当提高补贴标准，所需经费由地方自筹解决。
中央财政补贴资金采取“先建后补”方式，延后一年、分两年进行补贴的方式下达。2011年新建的影院，2013年全部补贴到位；2012年新建的影院，2013年每厅补贴20万元，2014年每厅再补贴20万元。依此类推。
（三）申报程序
符合条件的县城数字影院应当按照规定程序向省级广电部门，报送资金补贴申请报告及《县级数字影院建设补贴资金申请表》、放映场所地址方位图和观众厅座位图、《放映经营许可证》和《工商营业执照》复印件、《2K数字放映服务器注册证明》与院线公司签订并在有效期内合同复印件等申请材料，由省级广电部门审核汇总后报送同级财政部门。省级财政部门审核同意后，会同广电部门于2013年9月10日前将本省资金申请报告经及《县级数字影院建设补贴资金审核汇总表》和相关申请材料，以省级财政部门文件形式联合报送财政部和国家新闻出版广电总局。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。

“三支一扶”服务期间是由假期的。经考试合格并成功聘用的“三支一扶”人员除单位有特殊工作外，可同机关单位编制人员一样享受周末和其他法定节假日的。

所谓的特殊工作指的是临时应急性的工作。如新冠疫情期间，正式编制工作人员需按组织要求做好疫情防控工作，大部分单位就无法享受周末和法定节假日，这时，“三支一扶”人员也同样需要根据工作安排参与到该项工作中来，故无法正常享受周末和节假日。

“三支一扶”的待遇及相关政策：

1、服务期。“三支一扶”人员的服务期限为2年，服务期满后不再续聘。

2、薪资待遇。服务期间工作生活补贴参照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准，并根据物价、同岗位人员待遇水平动态调整。

3、奖金及补贴。“三支一扶”人员年度考核合格的，增发一个月的补贴，每人每年发放500元交通补贴。对新招募且在岗服务期满6个月以上的发放3000元一次性安家费。

4、参与事业单位和公务员招考的优惠政策。服务期间，支持在岗“三支一扶”人员参加各类机关事业单位招录（聘）考试。服务期满考核合格的，可报名参加机关事业单位定向招录（聘）基层服务项目人员的考试。

5、服务器未满不享受相关优惠政策。“三支一扶”人员服务期间因各种原因解除服务协议，未能完全按规定时间履行服务的人员，不享受期满相关优惠政策。

贵州人力资源和社会保障厅-2021年贵州省高校毕业生“三支一扶”计划招募公告

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