一、东莞物流业发展现状
（一）我市物流业发展概况
近年我市物流业得到长足发展，物流总量不断扩大，2005年全市运输、邮电业实现增加值115.01亿元，比上年增长10％。我市铁路网络枢纽优势明显，是京九、广梅汕、广深、广深准高速、广九等铁路的交汇点，往来港九、北京以及上海、华东等地区非常便利，同时拥有高密度的公路网络，04年底全市境内公路通车里程2641公里，公路密度107.14公里/百平方公里，04年完成货物周转量42.37亿吨公里，完成旅客周转量116.63亿人公里（05年数据未公布）。全市拥有海岸线115.9公里，内河通航里程798公里，主要港口——虎门港是国家一类口岸，对外国籍船舶开放，05年港口货物吞吐量2271.9万吨。我市虽然没有自建机场，但周边100公里内有广州白云国际机场等5个机场可供利用，航空运输也非常便捷。至2005年底，全市工商登记成立运输、仓储等相关物流企业（包括经营部、服务部、办事处等）1593家。据第一次全国经济普查数据显示，2004年底我市交通运输、仓储和邮政业企业法人共464家，物流企业数量规模正逐年扩大。信息管理技术、网络技术等先进的物流管理技术手段在我市物流企业中已得到初步应用。除传统的交通运输、仓储、货运代理业务外，南方物流等龙头企业已可以为我市工商业企业提供信息处理、物流解决方案设计、供应链管理等现代物流服务，物流业的产业支援服务功能逐步增强。
（二）我市物流基地建设进展情况
虎门港、常平大京九和松山湖三大物流基地是我市物流业“十五”规划重点建设项目，是推动我市物流产业集聚、升级的重要载体。为此，我市各级各部门都十分重视，三大物流基地均成立专门筹建机构，积极推进物流基地的规划建设进度。
1．常平大京九物流基地。2002年，常平镇成立大京九物流园开发有限公司，按照企业运作的模式统筹物流园的开发建设。物流园区控制性规划用地4500亩，已建成项目有东莞市粮油饲料批发市场、东莞市大京九农副产品中心批发市场、常平会展中心、黄埔海关快件监管中心和大京九塑胶原料市场等。其中快件监管中心占地70多亩，总投资约7000万元，目前进入中心处理快件的客户已达500多家，包括联邦、DHL、UPS等国际知名快递公司。大京九物流基地的项目基本以批发市场为主，依托比较成熟的铁路货运优势，以农副产品批发流通带动当地货运仓储行业的发展。但除快件监管中心外，基地内没有其他专业的物流配套设施，第三方物流企业也很少。
2．虎门港物流基地。虎门港已建有大小码头123座，泊位207个，码头泊位总长1.3万米。最大靠泊能力为集装箱及多用码头5千吨级，油码头2万吨级，煤码头5万吨级。目前虎门港已完成《东莞市虎门港物流体系发展策略规划》，在建项目有港口大道、沙田港区5＃6＃集装箱泊位、立沙岛中油通达石油库等8个石化仓储码头项目、省直属粮库等。作为国家一类口岸，目前虎门港只能处理5万吨级以下货船，仅少量码头建有仓库，仓储面积少，缺乏处理远洋货船的条件，除沙田建有海关联检大楼外，基本无其他现代物流配套设施，港区与全市大部分镇区的交通联系仍很不方便，严重制约了虎门港的发展。
3．松山湖物流基地。原规划用地1.5平方公里，市保税物流中心转移给虎门港立项建设后，松山湖物流基地已经市委常委、副市长联系会议讨论取消立项建设，只预留100亩地用作发展物流配套设施和项目，包括申请建设保税物流中心（A型）等。
总体来说，由于定位不够清晰，配套仍未完善，管理措施和招商力度有待加强，目前入园企业少，第三方物流公司更少，三大物流基地的建设都比较缓慢。目前物流基地还没有真正成为我市物流产业发展的龙头。
（三）我市物流企业发展情况
物流企业是物流产业发展的主体，是物流服务的提供者。物流企业的发展规模及服务水平，代表了物流产业的发展水平。我市物流业处于初级发展阶段，物流企业规模普遍偏小，以提供运输、仓储等传统物流服务为主。
1、以民营企业为主，企业规模偏小
我市物流企业以本地民营物流企业为主，占物流企业总数的60%以上，本地国有、集体物流企业比较少。广州、深圳等地的物流企业及中远、中外运等中央直属大企业通过在我市设立办事处、营业部等分支机构扩展业务，占据相当大的市场份额。近年我市物流企业数量大幅增长，但企业规模普遍偏小，注册资本在千万元以上的只有南方物流、龙骏物流等不到5家企业。我市物流企业平均职工人数、平均资产总额、平均主营业务收入等反映企业规模的指标值均低于广州、佛山、惠州等珠三角城市，甚至低于全省平均水平（详见附表）。大部分企业不注重加大投资，扩大企业规模，缺乏做大做强的决心和能力。
2、以传统服务为主，物流增值服务少
近年我市物流企业服务品种正逐步增多，但目前我市物流企业的服务内容仍以运输、仓储、搬运等传统服务为主，服务档次和水平较低，物流增值服务少。在我市登记的1593家物流企业中，运输货运企业就有1388家，占物流企业总数的百分之87%。现代物流的功能是设计、执行以及管理客户供应链中的物流需求，其特点是依据信息和物流专业知识，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。由于缺乏人才及开展相关业务的管理能力，我市能提供整体物流方案设计、库存管理、物流成本控制、全程跟踪反馈、产品退货管理等高层次物流增值服务只有南方物流、南信物流等少数几家企业。
3、物流管理和技术水平较低
目前我市物流企业经营管理水平都比较低，多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务。大多数物流企业在物流设施设备上投入不足, 不注重技术改造和物流设备升级，现代物流技术应用缓慢。在仓储、运输、配送各个环节仍以手工作业为主，信息化程度低，难以及时高效地调度和配置资源，使货物仓储、货物运输、货物配送无效作业环节的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流环节上的浪费和管理成本的加大。
由于大多物流服务商仍局限在低利润的物流业务上，加上技术和管理水平不高，我市物流业整体效益不佳，企业平均利润总额、年人均业务收入、年人均利润等反映企业经营效率及效益的指标值均低于广州等物流发达城市，甚至低于全省平均水平（详见附表）。就目前的发展状况而言，我市物流企业与真正意义上的第三方物流仍有相当长的距离，整体素质比较低，综合性物流公司很少，产业竞争力不强。我市物流业企业数量、从业人数、资产总额、业务收入、利润总额等只占全省总量的1.05％－5.7％（详见附表），与我市占全国7％的进出口贸易额及大部分经济指标居全省前列的经济贸易发展水平严重不符。现代物流服务的功能没有得到很好的发挥，也没对我市产业升级起到应有的支援服务作用。
（四）我市物流业存在问题原因分析
我市拥有优越的地理位置、雄厚的制造业基础、庞大的消费人口以及完善的交通运输网络，物流的需求及发展潜力巨大。近年市委、市政府及有关部门越来越重视推进物流业发展，先后出台了《东莞市现代物流业十五规划》及《关于加快现代物流业发展的实施意见》。但是到目前为止，我市物流业仍处于较低层次的发展阶段，发展缓慢。究其原因，主要在于：
1、社会各界对物流的认识不够深刻
近年随着国内物流业发展不断升温，社会各界都热衷于讨论物流，投资发展物流。个别镇区和部门甚至以为，发展物流是件时髦的事，必须提、必须搞的工程。虽然很多人都有发展物流业的强烈愿望，但是却不清楚应往哪个方向发展，发展什么，怎样发展。有些地方只是热衷于炒作物流概念，不结合自身实际盲目地定高标准、大目标，动辄圈地上新项目，而不注重实践 *** 作，不在物流的基础设施和服务体系建设上下功夫，不注重对既有物流设施和资源进行提升、改造与整合，走内涵发展的路子，结果事倍功半。现在仍有不少物流企业经营者只知运输不知物流，或把运输等同于物流，对物流只有一些模糊的认识，更不清楚物流产业发展的环境变化及趋势。大多物流企业只知道扩展业务量，而不注重通过提升管理水平、加大基础设备投资和引进人才，增加服务种类和提升服务质量，增强企业核心竞争力。
2、本地第三方物流市场未形成规模
我市产业结构和企业结构决定了物流市场发展水平和结构。大型外资企业有完善的国际供应链管理系统，一般都有固定的国际或国内知名的物流企业为其提供物流服务，我市本土物流企业的服务水平暂时还达不到大型外资企业的要求。而中小型的外资企业和内资企业又大多不愿意采用专业物流公司的服务。这是因为一方面我市土地和物业租金价格普遍较低，许多生产经营企业都拥有后备土地和足够的仓容，仓储成本低，另一方面近年我市货运运输经营户大幅增长，业内竞争激烈，采购运输服务的成本较低，所以大多企业认为自己可以把企业内部物流做好，而且费用更低，不需要第三方物流服务。同时我市大部分产业属于劳动密集型产业，很多企业认为生产利润微薄，使用不起专业物流公司的服务。虽然现在已有部分企业采购第三方物流公司的服务，但也只是局限于运输或部分仓储业务，真正把整个物流环节外包给第三方物流公司的企业不多。我市企业普遍认为目前缺少高水平的物流服务商，即使是有意将物流服务外包的企业也不放心把整个物流业务外包。以上种种因素都在一定程度上限制和延迟了我市高效率专业化物流服务需求的产生和发展。目前我市大多数工商企业的物流活动仍主要由企业内部组织完成，使用第三方物流服务的迫切性不大。第三方物流需求未得到充分有效的启动，市场没有形成规模，仍有待进一步培育。
3、物流发展的制度和市场环境尚待完善
我国现代物流的发展仍处于起步阶段，与物流发展相关的制度和政策法规尚未完善。条块分割的物流业管理体制形成了大批功能单一的运输仓储企业和各种性质的货代企业。但政出多门和多头管理使物流业的发展缺乏统一有效的引导和监管，导致业内无序竞争、不正当竞争严重。在不规范的市场环境下，不少物流供应商通过超载、无牌无证经营、偷税漏税等违规违法 *** 作降低经营成本，同时也降低了服务质量和安全程度，使物流企业尤其是运输企业在社会上的信誉度不高，与客户间的信用关系也比较薄弱。另外，物流企业在跨区域开展物流业务时常常受地方保护主义困扰。现代物流的发展依赖于统一、透明、公平和高效的制度和市场环境，目前物流业的制度和市场环境无疑是不利于我市物流企业快速、健康地发展。
二、东莞物流业发展趋势分析
（一）保税物流需求越来越大
为适应入世后我国加工贸易形势变化，近年海关总署加快了海关对加工贸易监管模式的改革，其中重点对保税监管模式进行了新的试点。作为国际知名的制造业基地，我市拥有12000多家加工贸易企业，大部分产品的原材料及市场都在国外，保税外销总量非常大，同时保税内销的规模也在逐年扩大，因此我市对保税物流服务的需求也将越来越大，而且比较迫切。事实上，随着海关监管政策的调整，近年我市已有一些物流企业尝试开展保税物流业务，积累了一定的经验，并逐步在某个专业领域形成自身优势。以下是我市企业在各个领域积极探讨开展保税物流业务的例子：
1．南信物流中心：东莞市南信实业发展有限公司通过与东莞诺基亚移动电话有限公司和英国空运公司共同组建公用型保税仓——南信物流中心，逐步学习掌握诺基亚和英空公司的现代配送仓储技术和管理方法。在为东莞诺基亚的生产、制造与产成品销售提供配套物流服务的同时，南信实业公司积累保税物流管理经验，并逐步扩大保税仓规模，申请设立保税物流中心（A类），为更多高科技外资企业提供保税物流服务。
2．凤岗物流园：该物流园位于凤岗海关正对面，占地35400平方米，是一座储存能力达4万立方米的兼具公用型保税仓和出口监管仓运营资格的现代化物流中心，主要用于存放电子类、五金塑胶类等保税仓储货物，提供保税仓储、报关报检及相关增值服务。据了解，此前国内同时拥有两仓牌照的物流园只有上海、苏州两地。该物流园拥有先进的无线智能监控系统，由海关对其实行联网监管，将逐步打造成为凤岗关区“采购、分拨中心”式的现代保税仓储物流平台。
3．东莞永得利仓储有限公司：永得利有限公司是香港最大的日系物流企业，近年正逐步把其在香港的部分物流业务转移到我市，主要为珠三角地区日资企业提供专业的配套物流服务。香港永得利公司负责加工贸易出口业务，东莞永得利公司主要负责外资企业内销业务及部分客户特定商品出口业务。东莞永得利公司位于麻涌镇新沙港区后方，占地500亩，总投资5亿港元，目前正申请设立保税物流中心（A类），预计06年6月开始正式营运。
4．虎门港物流基地：市委、市政府决定将市保税物流中心转至虎门港物流基地建设。虎门港控股有限公司于05年8月正式向黄埔海关提出申请设立保税物流中心（B类）。物流中心选址在沙田西大坦港区，规划面积1.18平方公里，其中启动区0.46平方公里。该项目将港口物流及保税物流密切结合，一方面完善了港口的软硬件设施，大大增强虎门港的港口竞争力，另一方面有效地改善我市物流环境，适应当前加工贸易发展和产业升级的形势要求。
（二）传统物流企业逐步向专业领域发展
经过多年发展，我市一些早期成立的物流企业不断积累经验，公司发展和服务定位逐渐明确，向某个专业化领域经营发展，慢慢形成各自优势，并通过加大投资和设备改造，不断提升物流技术和能力，逐步拓展业务范围，成为我市物流市场某个领域的龙头。以下是我市传统物流企业向专业化领域发展比较成功的例子：
1．南方物流：该公司前身是军办企业—南方工贸东莞储运中心，1998年改制重组为东莞市南方物流有限公司，先后在全国各地自建近40多万平方米物流仓储中心，自备200多台各类车辆，并与全国280多个车队、1.28万多辆货车保持长期紧密的合作关系，逐步建立了覆盖全国的现代物流网络——货源网络、运（储）力网络。南方物流已通过ISO9001质量保证体系认证，擅长全国各地长途货运服务，并能提供整体物流方案设计等高增值物流服务，与TCL、康佳、顶新集团等国内知名大企业长期保持业务合作关系，荣获“05年全国物流百强企业”称号。
2．时捷物流：东莞市时捷物流有限公司前身是东莞市糖酒集团一个部门。公司成立后，在东城桑园兴建了一个大型仓库作为珠三角地区500多家美佳超市及美宜佳便利店的配送中心，根据每个门店反馈的存货信息配送其所需要补充货品。伴随着美宜佳便利店的迅猛发展，时捷物流在为销售终端提供配送服务方面积累了丰富的经验。目前该公司计划投资2000万元进行信息化改造升级，通过应用电子自动识别系统等新技术提高配送效率，并按客户需求提供个性化的配送服务。
3．龙骏物流：广东龙骏物流有限公司是国内较早从事第三方物流服务的企业，总部设在东莞，建有大型货物集散中心，占地19972平方米，与进驻的100多家专线运输公司合作建立快速响应的海、陆、空联运服务体系，年货运吞吐量达200多万吨，为我市1000多家企业提供长期的物流服务。该公司还通过自建网络平台在网上接单，然后分发给场内经营户，完善货场的配套服务。
4．邮政物流：东莞市邮政局物流分局在开展传统投递业务的同时，积极拓展现代物流业务，具体包括速递、同城配送、省内短途整车货物运输、仓储存货管理、配货集运服务等。由于邮政物流拥有庞大的终端服务网络，可以提供点对点服务和跟踪配套服务，在速递及分销物流方面具有独特优势，曾代理均瑶牛奶、鹰金钱食品、徐福记糖果等产品的销售配送业务，以销售推动物流配送业务的发展。
（三）外资物流企业加快进入
随着入世过渡期的结束，我国物流业进一步对外开放，越来越多国际物流企业将进入我国市场。我市制造业尤其是加工贸易制造业发达，对国际物流服务需求很大，而跨国物流企业在国际物流领域与国内物流企业相比具有明显优势，因此不少跨国物流公司有意到我市投资设点。事实上，近年已有不少外国物流公司悄然进入我市拓展物流业务。据有关资料显示，目前在我市开展物流业务的外资机构（包括企业法人、分公司、营业部、办事处）共43个，其中在我市登记设立的企业法人有18个。中外合资企业东莞虎门宏业货柜码头有限公司于1986年开办了东莞第一个货柜码头——宏业货柜码头，也是目前我市规模最大、功能最完善的货柜码头。国内其他城市尤其是广州、深圳的外资物流企业纷纷到东莞拓展业务，目前已有不少于10个企业在我市设立分公司或办事处。CEPA实施以来，香港和澳门物流企业加快进入我市，除了永得利等公司直接投资设立企业外，还有11家企业设立了代表处。世界级物流企业新加坡港务集团目前正与虎门港控股有限公司商洽合资企业共同投资开发虎门港的港口。有迹象表明，不少外国物流企业看中我市庞大的物流市场和发展潜力，随着政策的放开，外资将加快进入我市物流市场。一方面给我市工商企业带来高水平的物流服务，另一方面加剧了我市物流市场竞争，促使本地物流企业在竞争中通过不断学习新的物流技术和经营理念得以加速成长。
三、推进我市现代物流发展的建议
（一）深化认识，大力推广物流观念
现代物流在国民经济运行中将发挥越来越重要的作用，政府部门及企业界都有必要加强现代物流理论学习，加深对现代物流理念的认识。各级政府部门在加快现代物流发展过程中，必须遵从市场规律，由市场需求决定产业发展方向。政府部门应引导物流企业通过技术改造和应用新技术，提升物流服务水平和管理效率，但不能主观决定当地物流产业的发展方向，更不能炒作物流概念，乱上项目，甚至被趁机圈占土地资源。现代物流是高层次产业，发展现代物流要有长远眼光，深刻权衡利弊，不能为短期利益破坏市场环境和长远发展计划。另外，目前我市社会各界对现代物流的认识仍然比较模糊，政府有关部门应加大宣传力度，推广现代物流技术和知识，增强工商企业采购现代物流服务和物流企业应用现代物流技术的意识。通过现代物流技术可以提高货物流转速度和准时交货率，节省大量物流成本和货物在物流过程中占压资金的利息成本，提高企业资金周转率，进而提升企业整体经营效益。
（二）明确方向，重点发展保税物流
要加快推进我市现代物流业发展，首先应当明确我市物流业的发展方向。我市城市发展定位是现代制造业名城，物流业主要的发展目标当然就是围绕制造业的需求提供完善的配套服务。我市以外源型经济为主，当前和将来相当长的一段时间里，制造业都将以加工贸易制造业为主，无论外销还是内销都涉及大量货物进出口和海关监管问题，而保税物流则是目前处理以上问题比较有效的一种途径。加工贸易企业就近进行保税仓储，在需要提用原材料或储存产成品的时候提前知会物流中心，由物流中心安排报关、运输、包装、分拣、储存等程序，提供专业物流服务。运输服务可以采用本地也可以采用外地，但在仓储方面肯定是本地就近保税仓储更有优势，更能配合生产需要及时提供服务。因此我市应重点发展保税物流，根据加工贸易制造业分布情况，申请合理配置多个保税物流中心，为加工贸易制造业提供更便捷高效的进出口物流服务。
随着经济全球化和我国对外开放的深入发展，珠三角等加工贸易发达地区将很有可能向自由贸易区转变。海关监管政策将逐步调整完善，为对外开放前沿地区创造更灵活自由的发展环境。作为我国自由贸易区的过渡形态，保税区、保税物流园区、保税物流中心等正逐步在沿海地区试点。上海、深圳等地已获国务院批准成立了目前保税物流最高形式——区港联动的保税物流园区。我市加工贸易发达，如果拥有完善的保税物流服务系统，将大大提高加工贸易料件、产成品流转效率，进而提高全市生产力水平和生产效益，形成明显比较优势和国际竞争力。但是目前我市只有几个公用型保税仓，保税物流设施供应严重不足，大量保税业务流转到广州、深圳等周边地区，一方面造成本地收益流失，另一方面使企业跨区报关、提货等方面程序更加繁复。因此，市政府及有关职能部门应积极争取国家关于保税物流中心和保税物流园区等方面政策在我市试点和实施，享受国家施行的开放和优惠政策。
（三）协同推进，加强政府政策扶持
发改、经贸、交通、公路、港务、海事、海关、外经、工商、交警、税务等部门分别从不同角度涉及物流业某领域的管理，其制定的政策措施都不同程度地影响物流业的发展。如果各部门对物流业的发展思路不统一，管理措施不协调，又或者个别部门仅考虑自身利益，甚至设立地方或部门的经济壁垒的话，往往对现代物流的发展产生较严重的制肘作用。因此，我市各相关职能部门应进一步加强沟通和协调，及时交流和通报有关物流信息，理顺关系，制定有效措施，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系，共同推进我市现代物流业快速健康发展。
近几年国家把物流基础设施建设和技术改造、技术进步列入产业政策予以支持和鼓励，并通过制定和完善物流标准、发展规划，引导物流业健康、有序发展。各部门应大力宣传贯彻国家、省、市促进物流业发展的政策及相关文件精神，积极争取国家、省各项优惠政策和财税奖励补贴，加快我市物流基础设施建设及扶持物流企业尤其是中小企业发展。对优质物流项目尤其是国内外知名物流企业在我市投资的大型物流项目，在用地指标方面应给予支持。我市可以参考深圳市的做法，设立现代物流业发展专项资金，重点支持物流基地基础设施建设、保税物流中心的建设及物流企业应用信息技术等等。
（四）扩大开放，加大招商引资力度
我市在短短二十几年间，从一个农业县发展成国际知名的制造业城市，靠的是大量引进港澳台和外国资本、技术。现在我市要发展现代物流业，同样可以靠引进外资和技术。因为虽然近年来我市物流产业得到快速发展，但是与国际先进水平比，还是差距甚远，仍未能满足我市产业升级对现代物流服务的要求。而引进物流资本尤其是知名跨国物流企业，第一可以为我市工商企业提供更完善丰富的现代物流服务，提高经济运行质量，推动产业升级；第二可以加快推广现代物流技术应用，丰富物流服务种类和层次，刺激本地物流企业在竞争中加速学习成长，进而提升我市物流业整体管理、服务水平；第三可以优化我市营商配套环境，一方面使外资生产企业更加扎根东莞，另一方面大型物流企业的进驻可能带动更多关联外商尤其是生产企业到我市投资发展。目前很多国际物流供应商正在寻找在中国的合作伙伴，以便迅速进入中国市场。因此我们要把握时机，加大招商引资力度，吸引国际物流资本来莞投资，重点引进世界物流100强等知名物流集团投资的大型项目。同时引导我市物流企业加强与国际同行的交流合作，共同开拓国内国际市场，加速融入国际物流网络。
（五）加强监管，营造规范市场秩序
由于物流企业素质参差不齐，加上物流行业涉及多头管理，监管不到位，目前我市物流市场比较混乱，违法违规经营、不正当竞争现象时有发生。部分运输公司通过超载、使用无牌无照车辆、逃税漏税、少缴养路费等手段，降低运输成本和价格，引起业内压价竞争，并造成恶性循环，严重扰乱市场秩序，阻碍现代物流技术的推广应用，不利于行业的长远发展。同时这种不正当经营行为长期以牺牲公共利益赚取利润，对我市整体投资环境造成一定的负面影响。为此，我市有关职能部门应要加大执法监管力度，引导企业守法诚信经营，逐步建立行业信用体系，营造规范有序的市场环境。
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