怎样推进村民自治制度化，规范化，程序化

加强和完善村民自治制度的对策

1、改进乡镇工作的方式方法 ，建立服务型、指导型的基层政府。一是尊重村民自治的法律地位 ， 尊重村民自治的权利 ，相信群众、依靠群众自己管好自己 ，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办；二是放权。乡镇应从过去传统的统治型观念为主向现代的服务型观念转换 ， 要从过去的政治经济社会合一 ， 向以公共服务为主转变 ，从控制村级组织为主转到放手让村民自治 ，给予支持、帮助指导上来 ，凡属村民自治的事务 ，乡镇政府不越权、越位干预 ，不搞强迫行政命令； 三是指导和引导管理。在村民自治制度下 ， 政府对村的管理又是必要的 ， 而且应该积极提倡中国农村发展的缓慢和停滞业已证明该体制的不足与局限 ，只不过管理的方式由计划经济时代政府对村内事物的直接管理 ， 转为以村民自治为前提 ， 依法定权限和程序进行的间接管理。政府与村民自治组织具有指导与被指导、管理与被管理的双重属性。乡镇政府要运用思想教育、法律手段、行政管理、经济管理和开展服务的方式指导、帮助村委会工作 ，不干涉属于村民自治范围内的事项。村民委员会则要自觉接受乡镇政府的指导 ，依法协助乡镇政府开展工作 ，保证完成各项工作任务。

2、解决两委关系不协调问题。要解决农村两委关系不协调的问题 ，必须坚持标本兼治。

(1) 科学划分农村两委的权限 ，明晰两委班子的权责关系。农村工作是一个有机整体 ， 作为农村工作的组织机构 ，村委会和党支部必须在整体利益的原则下形成高度的统一。明确规定村党支部与村委会的职责范围 ，使各自的工作职责与范围有清晰的界限 ， 避免出现实际 *** 作中的相互扯皮或相互推诿的现象。最重要的是确认村党支部和村委会之间的领导和被领导的关系。党支部是党在农村的基层组织 ，是党在农村的全部工作和战斗力的基础 ， 是村级各种组织和各项工作的领导核心。在村民自治中坚持党的领导，主要体现在：首先是要村党支部在带领村民在对日常事务的处理中体现党的意志，按照国家政策办事，而不是要村党支部凌驾于村委会之上；其次是带领村民积极参与村内事务的民主管理 ，教育党员和村干部自觉遵守 《村组法 》及各种法律和政策规定；再次是搞好组织和监督，确保各项程序的合法 ，同时对村委会日常管理工作进行监督，建议把组织村务公开的权力交给党支部 ， 让村党支部享有真正的监督 ，确保依法治村。党支部的领导应是一种宏观层面的指导和帮助，而不是对具体事务的包办和代替。村委会要依法接受村党支部的领导，在党的路线方针政策和国家法律、法规限定的范围内履行职责 ，开展工作 ，使村民自治在党组织的指导和支持下健康发展。

村委会行使的权力是广大村民通过选举后赋予的，村委会与村民的关系是代理与委托的关系。村民对自已的权力既拥有委托出去的自由，也有收回的自由。村委会应对村民负责。村党支部在领导村民自治中也要尊重村民的意志，尽最大的努力使党和国家的意志与村民的利益吻合起来。不能使国家利益和村民利益统一起来的村党支部和村委会是难以完成其使命的。

(2) 加强制度建设，建立科学高效的村两委工作运行机制。在目前村两委组织自身发育尚不成熟，功能难以界定清楚的背景下，要确保两委班子工作的协调，必须建立一套合理的公共权力配置和运行体系。一是在法定程序上鼓励村党支部成员参与村委会竞选或村委会成员参与村党支部竞选 ，实现村两委成员交叉任职或 “一肩挑 ”。“一肩挑 ”的方式是一种大胆的、符合实际的选择；这一做法既为我党在乡村提供了寻求 “新的合法性 ”的机会 ， 又与当代世界民主发展的潮流相一致。实践中有三种做法。一种是：在村委会选举中，能够获得大多数村民选票的党员，可以再由村党员大会选举为村党支部书 ，任村主任的年限与任村党支部书记的年限相同；第二种做法是，把时任村党支部书记的同志作为村主任的正式候选人向村民推出 ，若能被选上村主任，这也就合理合法的 “一肩挑 ”了； 若不能选上 ， 村党支部书记的位置也要空出来；第三种做法是 ，对选举产生的非党员村主任 ，上级党组织加快培养步伐 ，使其早日成为合格的党员。从必要性看 ，在做到民主选举的基础上 ， 通过交叉任职或一肩挑；使村的各项大事与具体事务都能在一体化的组织里得到落实 ，可以避免彼此之间因为争权夺利或相互推诿而带来的功能浪费；从实际效用上看 ，既可以加强党的领导 ，提高村委会地位 ，有效避免党的领导地位被架空的可能以及村委会权力虚化的局面 ，又能使村民在更大的范围内筛选 ，真正实现好中选优。此外还有利于组织合力的形成 ，提高办事效率以及减少干部职数 ，减轻农民负担。二是规范两委的内部决策运行机制 ， 建立党支部领导下的集体决策体制。凡涉及到村庄整体利益、长远利益和村民切身利益的重大问题，可以由村党支部或村委会提出初步议案 ，提交村两委联席会议讨论并拟定初步决策方案 ，然后将初步决策方案向群众公布，在广泛征求群众意见的基础上，由两委联席会议形成决议，最后召开村民大会或村民代表大会，经讨论、表决通过后付诸实施。

(3) 积极推进领导创新，切实改善党支部的领导。村党支部在摒弃传统包揽型领导方式后 ， 要坚持和加强党的领导 ，关键是推进领导创新。一是创新干部产生机制。村委会实行直选后，两委干部产生方式有了明显不同，因为直选 ，村委会的威信和群众基础相应提高 ，如果村党支部委员的产生还停留在“由少数人选人 ”、“在少数人中选 ”的模式中 ， 那么虽然同样是村干部，但在群众心中就有了高下之别。要创新选举办法 ， 把党员、群众公认的优秀党员选进村党支部班子，这是与村委会成员的直选相衔接，提高村党支部公认度和号召力的有效措施。二是实现工作方式创新。村党支部要有所为 ，有所不为 ，保证党组织的先进性。首先要把有知识、有能力、有奉献精神的农村青年团结在党组织周围，适时吸收进党员队伍，同时加强党员的教育和管理，健全激励和约束机制，在民主政治建设中发挥 “一个党员一面旗 ”的先锋模范作用。其次要改进思想政治工作 ，增强党组织的渗透力。在帮助村民释疑解惑、排忧解难、增收致富上下功夫 ，不断提高思想政治工作的针对性和影响力。

此外，应发挥上级党委和政府的引导功能，如确定正确的舆论导向，提供良好的服务环境，以促进两委的有机协调。

3、改革现行的村委会选举制度，变 “海选 ”为 “组合选举制 ”。所谓 “组合 (阁 ) 选举 ”是安微省社会科学院辛秋水研究员首次提出的。其主要做法是：

(1) 提名。召开村民小组会议 ，采取无记名投票 ，由具有选举权的村民在全村范围内 ， 分别按村委会主任、副主任和委员三个职位各提出一名候选人。村民选举委员会将各村民小组的提名票数进行汇总统计 ，以得票多少为序分别确定村委会主任、副主任和委员人选。然后 ，由每位村委会主任候选人 ，分别在得票较高的副主任和委员人选中 ，以差额的原则 “组合 (阁 ) ”各自的村委会 “竞选班子 ”。村委会主任候选人及其 “组合 ”名单 ， 都必须在选举日之前张榜公布 ，让村民甄别、审查。

(2) 竞选。一般要求在人口较易集中的村子里举行全村 “竞选大会 ”(只设一个主会场 ) ， 在 “竞选大会 ”上各竞选班子轮流发表 “竞选演说 ”， 当场回答村民问题 ， 营造民主竞争氛围。而在人口较难集中的村子里 (如偏远山区 ) ， 各竞选班子则要分片开展竞选活动 ， 发表 “竞选演说 ”， 接受村民质询 ， 增进村民对竞选班子的了解。

(3) 投票。分两步进行 ，首先 ，由村民直接投票选举村委会主任；然后 ，由村民对当选村委会主任的组合班子进行投票选举 ，以得过半数票者当选为村委会副主任和委员。该做法较 “海选 ”是有较大的进步 ，但是仍有值得进一步完善的地方。可做以下调整： 一是变村民无记名投票推选村委会成员候选人为凡是有意竞选村委会主任者 ， 首先必须要组建自己的竞选班子 ，包括副主任和村委会委员的人选和驻选举委员会的代表；规定只有获得村全体选民的 1/15———1/10以上联名支持 ， 并且缴纳必要的选举经费者 ，才有资格参与竞选。二是规定正式候选班子确定与投票日必须相隔两个月 ， 以便各路竞选班子能有充分时间进行各种合法形式的竞选活动 ， 使选民能够充分了解自己的主张。三是选民只投票给某一竞选班子 ，不再投票给单个候选人。四是凡是竞选失败的竞选班子皆可选择 1———2名常年在本地务农或务工、有一定文化修养的人担任村务公开监督委员会委员 ， 享有一定的物质补贴。村务公开监督委员会重点监督村级财务、村重点工作的落实情况等，凡发现重大问题，一经查实，基层政府必须严肃处理。

4、加强村民自治的法律、法规和规章制度建设 ，为村民自治提供可靠的法律与制度保障。民主政治的推进与法制的完善紧密相连 ，在依法治国的今天 ，也必须依法治村。首先 ， 要通过立法、修法 ，使村民自治制度更加细化 ，更具有可 *** 作性。健全的法律制度是村民自治合理运行的基本条件 ，法律制度的漏洞往往成为外来力量干扰村民自治的帮凶。现行的 《村组法 》较以前更贴近实际 ，但仍需要进一步修订和完善 ，如选民资格的认定、村民代表选举时间和方式、候选人条件的限制、辞退、违法选举的处理等问题都需要进一步明确。尤其是为真正更好地保障广大村民的选举权利 ，约束行政权力 ，及时处理好选举中出现的诸多问题和纠纷 ， 我国应当尽快建立健全村民选举权利的法律救济制度 ， 完善对村委会选举纠纷和违法行政行为的处理机制。具体说来 ，可以通过建立和完善下列制度来达到上述目标： 一是村委会选举的诉讼救济。应争取尽快制定统一的 《村委会选举法 》， 并在该法中确立有关选举的行政诉讼救济制度 ，将现有的刑法和三大诉讼法加以修改 ，使其扩大并适用于村委会选举 ， 尤其是将相关行为纳入现行刑法的破坏选举罪中 ， 并规定行政机关应负相应的行政责任和行政赔偿责任； 二是村委会选举的行政复议救济、信访救济、行政处分救济、人大监督救济。法律必须明确各救济的主体及其职责、工作程序和应承担的法律责任 ，以增强法律的可 *** 作性 ， 充分发挥救济的实效。其次 ，加强村委会日常工作制度的建设 ，从而实现对村委会成员的监督和制约。要根据法律、法规 ，加强村民委员会工作制度的建立 ， 如建立健全议事制度、财务制度、村务公开制度、罢免制度等乡规民约 ， 使村民委员会更好地为广大村民服务

    总有人对这样的问题感到好奇：最高智慧的人是怎么挣钱的？我小时候也常常有类似的疑问。后来才懂得，这其实就跟“皇帝是不是用金扁担挑水”一样可笑。具有最高智慧的人每日的任务清单list中根本就没有挣钱这种事项，这不是人家的考虑范围啊。我们平常所见的所谓高知人士，比如读个博士后，教授，或是考个牛逼的证书什么的，还需要为钱而 *** 心的，恐怕都还算不上是最高智慧。

    但，即便如此，那我们现在姑且强行来讨论，真正高智商人士到底是如何获得物质利益的？就我所知，大约这几种情况：

一是继承。说起来很气人，但确实这种情况比较多见，比如叔本华，维特根斯坦，罗素，基本都是这路子，祖上就阔气得很，富可敌国。我猜想他们逆天的智商很有可能部分原因是他们从小就完全不用考虑生活问题，只需要纯粹地去思考，去感受，去捕捉那不可捉摸的灵感。当我们还在为买车买房看病上学而绞尽脑汁的时候，人家已经超越了物质生活，早早就进入了纯粹的精神领域攻城略地，拓展人类认知地图的边界去了。当然并不是有钱就必定高智商，详情可见败家富二代。

二是靠“贵人”打赏。比如哲学王亚里士多德，就是亚历山大的私人教师。此等境遇，光是亚历山大这个名字就不需要我多解释什么了吧。

三是自己略施小计挣点钱，然后继续去做改变世界的大事。比如泰勒斯，他就是通过自己的哲学预测到雅典来年的橄榄会大丰收，于是提前租下当地的榨橄榄机，垄断价格，果然很轻易就发了笔横财。在绝对的智商面前，一切都是浮云。

对对对，上面说的这些都是历史陈迹，故纸堆里久远的故事，没什么新意。那好，重点来了，抖点干货，现在，我是说你正在读我的这些文字的现在，那些高智商人士又是如何挣钱的？

嗯，现在的高智商人士也是一个不太为大众所熟知的存在，他们也一样并没有把钱作为 to do list的选项。但是，如果要挣钱，而且假设他们又确实没有像上述所言出身豪门，也没有贵人打赏，现在如何挣钱？至少现在不能再通过垄断榨橄榄机获利了吧。

其实也是可以的。并且有人正在这么做，只不过垄断的不是榨橄榄机，而是别的，比如信息，比如某种资源。

也举几种我所知道的例子。

一，我还不知道如何准确地描述这个领域，大致就是像量化投资，高频交易，这个方向。其特征就是用信息技术干掉人工，用电脑干掉人脑，用算法干掉情商。这个领域几乎可以说是过去十年里智商变现的最佳竞技场。现代经济制度催生的股票债券期货市场本就是个赤裸裸的金钱游戏，电子信息技术的发展使得一切交易都通过信息技术完成，这就给智商预留了大量的变现机会。假设你编写一个根据实时价格自动交易的智能程序，通过设定的参数来控制交易的趋势，买或是卖，金额多少等。理论上，只要你的智能程序足够完美，是可以打败一切不如你完美的对手的。而且软件自动交易是以光速完成，每秒可以交易亿万次，这样即使每笔交易仅有 0001分钱的利益，持续下来收入也是相当惊人的。极为短暂的市场变化，靠人工 *** 作无法实现，用程序化交易获利那就很轻松。这种就是所谓的“高频交易”。纳斯达克无数的高智商选手正在进行着速度和算法模型的终极PK。为了拼速度，很多投资机构都会把地址选在离交易所主机最近的地方，这样可以节省交易信息在光缆中传输的时间，据说比拼的时间量级已经达到了纳秒级。一纳秒就是光传输 0,3 米所用的时间。有的投资机构就干脆自己单独建设专用的豪华光缆，微波通信基站，不惜重金。比如Jump Trading 公司在芝加哥商品交易所（CME，全球最大期货交易所）数据中心对面建了个基站，花费1400 万美元，目的就是为了提高传输速度，多抢 0,07毫秒的时间，即 0,00007秒。光缆传输速度大约是光速的三分之二，而且光缆由于地理和建筑条件限制通常很难直线架设，而微波传输则是直接100%光速，毕竟微波光波都是电磁波，比用光缆更快。

2013年，高频交易公司Virtu Financial提交的IPO文件称，在此前的共1238个交易日里只有1天出现过亏损。我很难想象这种技术发展下去以后会是个什么情况。你连上市公司财报的标题还没读完，可能人家已经交易了几亿次，任何一个微小的市场变动，任何一个不易察觉的获利机会，都逃不过电脑程序的算法。围绕这一最终目的，后来又诞生了许多新的打法，比如通过程序制造“噪音”信息堵塞正常的信息传输通道，这样可以人为降低别人的响应速度而对自己有利。还有“幌骗”制造虚假交易信息，通过黑客技术等…… 在人工智能的算法面前，人类已经感到了阵阵寒意。面对绝对的技术，绝对的智商，人类连选择死法的权利都没有。毕竟，一切学问都拼不过数学，一切速度都拼不过光速，那普通人还能有什么机会呢!

二，极客。如果你发明一个特别有价值的东西，一种方法，一种配方，一种药，或是一种罕有的技术，或写一本巨牛逼的书，或是一种黑客技术，那么基本就可以靠这个衣食无忧过很多年了，足以俯瞰众生。其实“量化投资之父”爱德华•索普也是个极客，他本来是个数学天才，后来成了大学教授。这厮不好好在大学发paper评职称，而是用他的数学模型模拟赌场的轮盘赌、21点赌博游戏，后来用他的研究成果血洗了拉斯维加斯好几个赌场，最终被赌场老板们列入黑名单。赌场是去不了，只好投资，终成量化投资之父。

三，利用信息差套利。一切教育，培训，甚至医疗，服务，都是某种程度的利用信息差获利，这或可称为广义的信息差打法。狭义的信息差打法就是洗脑，或曰收智商税。这种例子就太多了。不同的是，有些智商不太高的也能通过这种方式套利，只是，高智商的方法可能高级点，吃相没那么难看。围绕这一打法，也渐渐衍生出许许多多新的套路，正如草原上的狮子和羚羊，彼此互相进化。上古时期的传销，易拉罐，拾物平分等已经早就过时了。后来，中古时期的面膜，美容，虚拟经济，也忽悠不住人了。近古时期，养生保健，理财APP，众筹，爽文鸡汤…… 也渐渐失去影响力。不过还有个产业好像还不错，就是爱国产业，貌似还很稳定。爱国爽文的点击量似乎还是不错的。我毫无理由地预测，以后跟保健、运动、才艺、精神、心理等相搭配的智商税会花样翻新，层出不穷。背背佳，好记星，E人E本 8848手机，小罐茶，据说这些曾经挣钱数十亿的东西，都是同一个人整出来的，每次都精准击中国人爽点。唉，说起这些就糟心，不说了。

条件下单是渤海商品交易所交易软件提供的一个程序化 *** 作模式，它分为订立(开仓)和转让（平仓）。条件下单在设置完后提交系统，此时不提交服务器，不冻结资金，也不判断交易商是否有该权限。 当行情符合条件下单的设置时，系统自动提交委托单，此时将检查该交易商的可用资金以及权限。 条件下单一旦触发，视作正式下单，如果当日未成交，则交易日结束自动撤单条件下单触发，也可能由于委托条件不满足或撮合成交时间先后而出现未成交的情况。可以双向条件下单，即可以同时设置止盈和止损的条件下单指令。

比如，焦炭现在价格2150中期趋势向下使用趋势跟踪模式计划在焦炭跌破2140订立卖出，这时条件单选择 条件商品选择焦炭（BCK）条件类型选择 现价，条件 *** 作符选择小于等于 条件价格2140 再选择一下到期日期（指令截至日期失效）这是单子成立的条件，下边就是 委托 委托商品选择 焦炭（BCK） 卖出订立 委托价格 2138（为了优先成交还可以设立2130或者更低） 委托数量 100(根据自己资金状况) 最后点击提交 下边显示提交成功，可以在下边查询撤销。

条件单解读：当焦炭价格跌至2140，这时候触发条件，系统会根据你设立的条件单，自动下单，下单内容：按照2138价格卖出订立 100手。条件下单也可用于自动止赢止损。

我现在主要做这个平台的品种，交易时间基本在线，如果还有什么地方不明白的话，加用户名，希望可以帮到你。

不可行，卵细胞属于生殖细胞，细胞核里染色体的组成比体细胞的染色体数量少（生殖细胞的染色体组成是体细胞的一半）并且卵细胞是由卵巢产生的，而体细胞不是，体细胞分为很多种，他们的功能各不相同，而卵细胞没有什么功能，只是与精子结合形成受精卵。综上所述，体细胞无法变成卵细胞，卵细胞也无法变成体细胞

有一种情况，体细胞可以成为卵细胞，那就是克隆，克隆羊多莉就是这样的，就是把一个体细胞的细胞核拿出来，换成另一只羊的细胞核，让这个细胞分裂产生新的个体。这个方法叫做体细胞克隆 ，作为动物 细胞工程技术 的常用技术手段，即把体细胞核移入 去核 卵母细胞 中，使其发生再程序化并发育为新的胚胎，这个胚胎最终发育为动物个体。

关于申报专业技术资格的管理规定

关于申报专业技术资格的管理规定 关于申报专业技术资格的管理规定

根据上级和集团公司职称工作有关文件规定，结合我集团公司实际情况，为进一步推动专业技术资格申报（含报考专业技术资格、执业资格、职业资格，下同）工作的规范化、程序化、制度化，推行公开、公示制度，落实责任，特制定有关规定如下：

一、建立专业技术资格申报工作公开制度

根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。

公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。

二、专业技术资格的申报程序及公示制度

申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。

、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。

、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。

个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。

群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。

、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。

公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。

公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。

报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。

、所在单位考核、推荐。考核一般以上一度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。 ，

关于申报专业技术资格的管理规定

任现职以来，有下列情况之一的，在规定的限上延迟申报：（）度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟以上；

（）受记过以上处分者，延迟以上；

（）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟以上。

有下列情况之一的停止考试三：

（）伪造学历或出具各种假证明的；

（）请人代考或代人考试的；

（）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；

（）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；

（）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；

（）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。

上一度没有按要求完成专业技术人员度考核的，不得推荐申报材料。

所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。

推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。

所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。

、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，度考核以单位度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员

名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。

、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。

经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。

、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一后销毁，不退回申报者。 ，

关于申报专业技术资格的管理规定

、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。

三、工作责任制度

、专业技术资格申报工作实行分级负责制。

、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：

（）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚元；

（）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚元；

（）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚元；

（）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚元；

（）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当申报资格，并延迟三申报，有关责任人通报批评，并经济处罚元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚元；

（）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚元；

（）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚元；

（）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚元；

（）凡出现上述情况之一的，对所在单位予以通报批评，对其主要领导经济处罚元。

四、凡上级另有文件规定的，按规定执行。

，

关于申报专业技术资格的管理规定

任现职以来，有下列情况之一的，在规定的限上延迟申报：（）度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟 以上；

（）受记过以上处分者，延迟 以上；

（）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟以上。

有下列情况之一的停止考试三：

（）伪造学历或出具各种假证明的；

（）请人代考或代人考试的；

（）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；

（）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；

（）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；

（）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。

上一度没有按要求完成专业技术人员度考核的，不得推荐申报材料。

所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。

推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。

所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。

、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，度考核以单位度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员

名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。

、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。

经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。

、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提

交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一后销毁，不退回申报者。

、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。，

关于申报专业技术资格的管理规定

三、工作责任制度

、专业技术资格申报工作实行分级负责制。

、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：

（）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚 元；

（）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚 元；

（）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚 元；

（）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚 元；

（）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当申报资格，并延迟三申报，有关责任人通报批评，并经济处罚 元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚 元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚 元；

（）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚 元；

（）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚 元；

（）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚 元；

（）凡出现上述情况之一的，对所在单位予以通报批评，对其主要领导经济处罚 元。

四、凡上级另有文件规定的，按规定执行。

，

以上就是关于怎样推进村民自治制度化，规范化，程序化全部的内容，包括:怎样推进村民自治制度化，规范化，程序化、论高智商人士如何挣钱、渤海商品交易软件中条件下单中买1、卖1，现价是是什么意思 谢谢！等相关内容解答，如果想了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！