党章关于发展党员的主要程序是如何规定的

根据《中国***章程》第五条规定：

发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。

党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

扩展资料：

发展党员工作的总要求是控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

发展党员应注意以下几点：

1、以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。

2、以优化结构为关键，根据不同群体、行业　和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。

3、以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

4、以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

参考资料：

中国***第三次全国代表大会通过的《中国***第一次修正章程》，是中共党史上第一次修改党章。

1923年6月12—20日，中国***第三次全国代表大会在广州恤孤院后街31号(现恤孤院路3号)召开。20日下午，大会通过了由陈独秀、毛泽东、蔡和森、张太雷、瞿秋白、马林等人参加起草的党章，即《中国***第一次修正章程》。

三大党章共六章三十条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费和附则。和二大党章相比较，基本继承了二大党章的结构和内容，只是个别条文作了改动。

三大还通过了《中国***中央执行委员会组织法》，这是党的历史上第一个规定中共中央组织机构、职权分工、工作制度的法规性文件。从内容上讲，中央委员会的组织条款应属党章，但三大采取单项法规形式对中央领导机构的体制机制、工作程序作出规定，表明对这个问题的高度重视。

十七大通过的新《中国***章程》新增添和更动的内容 总纲 新增内容十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。 中国***在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。（此部分有所变化） 坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路（此部分有所变化） 中国******民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。 中国***领导章节改为如下三段中国******民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国***领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，实现国家各项工作法治化。 中国******民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化。 中国******民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。 中国***维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。 中国***主张积极发展对外关系章节的改变中国***坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国***和其他政党的关系。 注相对于十六大党章除了改动之外无删除的章节。仍为十一章五十三条。 第一章 党员 未变 第二章 党的组织制度 第十条 未变 第十一条 增加一项：党的各级代表大会代表实行任期制。 第十二条 未变 第十三条 增加一项：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。 第十四条 第十五条 第十六条 第十七条 未变 第三章 党的中央组织 第十八条 第十九条 第二十条 未变 第二十一条 此段增加一条内容中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。 第二十二条 第二十三条 未变 第四章 党的地方组织 第二十四条 第二十五条 第二十六条 未变 第二十七条 增加一项：党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。 第二十八条 未变 第五章 党的基层组织 第二十九条 党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。 第三十条 未变 第三十一条 (三)对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 第三十二条 未变 第六章 党的干部 第三十三条 未变 第三十四条 (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 第三十五条 第三十六条 不变 第七章 党的纪律 未变 第八章 党的纪律检查机关 未变 第九章 党组 未变 第十章 党和共产主义青年团的关系 未变 第十一章 党徽党旗 未变

美国***建立于1919年，是一个具有82年光荣斗争传统的老党。美国***在二战 前曾利用国内外反法西斯的大好时机，建立广泛的人民阵线，把国内的反战和平运动推 向高潮，党员人数曾一度达到10万之众，成为国内首屈一指的左翼力量，在国内的政治 生活中发挥重大的影响。二战后，由于国内统治阶级的残酷镇压，加之党本身“左”倾错误的影响，使党的力量遭受了重大的损失。苏东剧变更使美国***跌入了低谷，但 以党的主席格斯·霍尔为首的美共中央坚持不改党名，不变党性，从组织和思想上保全 了党。目前美国***已处于从低谷中复苏、并在积极独立探索美国式社会主义道路的新阶段。在2000年4月的中央全会上，美共完成了领导班子的新老交替工作，年富力强的萨姆·韦伯接任党的主席。新的领导集体上任后，根据世纪之交的新情况，对党的一 些理论和策略进行了新的调整，这些调整集中体现在对党章的修改上。[1]

一、党章修改的背景

20世纪90年代中期以来，美国国内的形势发生了重要的变化，其表现为人民反垄断情感不断增强，劳工运动不断开辟出新的天地，国内右翼势力被迫转入防御地位。1994年 秋季在劳联—产联会议上原主席柯克兰被击败，富有战斗精神的约翰·斯温尼当选新任主席。这是自1955年两大工会合并以来，抛弃劳工斗争主张阶级调和主义的右翼领导层 第一次被从美国劳工运动的最高层上赶下台。劳联—产联章程中删除了反共的条款，整个工人运动呈现出向左转的趋势。1999年11月30日至12月3日“西雅图”事件犹如一声 惊雷深刻影响着美国的劳工运动，美国工会、环保、人权等组织发动的有数万美国群众参加的示威活动，抗议世界贸易组织把利润置于人权、劳工利益、环境保护之上。“西 雅图”事件表现了美国劳工运动战斗精神日益高涨的状况，这一事件为美国劳工运动的 未来发展开辟了新的天地。加利福尼亚的人民为了让恺撒·夏维兹的生日成为州节日举行的声势浩大的游行显示出人民反对种族歧视的坚强决心。劳联—产联在维奇斯通过的 决议具有明显的反帝国主义的性质。波音公司工程师积极参与罢工活动显示出白领工人 在日益以信息化和知识化为基础的美国经济中占有重要的位置，他们在阶级斗争中发挥着重要作用。所有这一切都表明右翼力量在退却，新的群众运动正在兴起，人民运动处 在一个新的发展阶段上，反垄断、反跨国公司、反种族主义的联盟在逐步形成。美共制 定了争取扩大这一联盟，拓展左翼中心、工人阶级和阶级联合的概念，把更多的受压迫的人们团结起来的战略策略。国内这些政治形势的新变化加之美共对社会主义道路理论 和实践的深化促使了美共对党章的部分内容进行修改。

二、党章修改的内容

2001年5月17日美国***在经过充分酝酿、讨论、争论，在党的二十七大前对1987年通过的党章进行了修改。

修改最多的是党章的前言部分，即党章中关于美国***性质、指导思想、奋斗目标 等部分。新党章保持党的名称美国***不变。再次肯定了“美国***是工人阶级的，为工人阶级服务的政党。它基于美国工人阶级历史上的斗争和进步传统，致力于提高 工人阶级特别是受压迫人民的利益”。[1]这次修改中增加了在1987年党章中所没有明 确提出的“党的指导思想是马克思列宁主义的科学原理”。[1]围绕党以马克思列宁主义还是以科学社会主义原则为指导思想的问题曾在美共历史上引起争论。[2]这次党章 修改的措词既坚持了马克思列宁主义，又强调坚持其“科学原理”，表明了美共不把马克思列宁主义作为教条，把马克思列宁主义的普遍真理和个别过时的论断区别开来的态 度。在此后不久召开的党的二十七次大会上美共重申了其世界观的理论基础是马克思主 义，发出了进一步以创造性的方式发展革命的马克思主义的号召。美共认为科学社会主义的创始人从来不把自己的理论创造看作是无所不包的，而仅仅看作是进一步分析更广 泛问题的基础。美共特别指出在解决当前国际工人运动所面临的许多新问题中迫切需要 这种科学的理论方法。[3]

1987年的党章规定“党的目标是社会主义社会”。这次修改为“党为人民利益和权利 而奋斗，最终目标是用社会主义社会代替资本主义社会，建立工人阶级所领导的，具有广泛人民基础的政府”。这次修改对党的目标进行了更明确的规定，把党的日常斗争和 建立社会主义的长远目标结合起来，并且对未来社会主义社会的一般特征作了概括，因 而更具 *** 作性。

新党章详细论证了资本主义的本质，分析了资本主义制度不可能给民主充分发挥的空 间，特别指出“在资本主义社会里，民主是有限的”。[1]“资本主义国家的政府、政 治、经济、法律制度都是牺牲大部分人的利益而为一小部分人服务的。政府的运行受有 钱人、跨国公司和他们的代理人控制。工人阶级经过建立组织、开展斗争赢得了一些政治改革，提高了某些生活质量。但是只要跨国公司处于垄断地位，工人阶级的斗争成果 就是不安全的，他们必须不断斗争保卫已取得的成果。当人类跨入21世纪，民主在美国 受到垄断资本日益增加的危险，政治权力集中于越来越少的人手里。包括投票权在内的 基本权力也遭受到了极右势力的威胁。***号召为保卫和扩展工人阶级的民主权利而开展英勇的斗争，并把这作为美国社会和经济进步的必要前提。”[1]基于上述分析， 美共认为“只有通过废除资本主义制度，建立社会主义制度，才能够消灭人剥削人的社会，消灭压迫战争种族主义和贫穷。”[1]社会主义制度为人民的利益服务而不是为资 本主义公司的私人利益服务。社会主义制度下劳动人民处于政府的领导地位，“社会主义是对民主的极大扩张。***以扩大的《人权法案》宣传社会主义民主：按照工会工 资标准得到工作的权利，直到大学水平的免费教育，免费的医疗、体面的房子，提供儿 童照顾制度和老年安全。”[1]

美国是有深厚民主传统的国家，美国***一直认为社会主义建设要基于美国民主传 统之上，把民主作为社会主义的核心和本质特征。在党章修改前后美共围绕“社会主义权利法案”的问题展开了非常活跃的讨论。党的主席韦伯提醒全党不要把“社会主义权 利法案”变成陈词滥调，也不要把它变成新的颂歌。[3]美共认为“社会主义权利法案 ”这一术语反映了两个大的问题，就是美共对待民主的态度问题以及社会主义道路问题 。争取民主的斗争是革命的马克思主义的理论和政治的基石，这条红线贯穿于列宁的著 作之中。美共认为追求民主权利的斗争是阶级斗争的核心，没有持续的追求民主的斗争，工人阶级会和他的同盟军相分离，从而不能发挥领导的作用，这一问题和“社会主义 权利法案”紧密联系在一起。美共认为只有社会主义的形象和内容彻底民主，才能够引 导美国人民走社会主义的道路。20世纪社会主义的形象不够民主，所以不能说社会主义 民主本身就比最发达的资本主义民主高好多倍。虽然可以肯定地说，社会主义创造了发挥民主的最好条件，但是加深和扩展民主的过程决不是自发的。相反，执政党和人民的 组织必须重视发展民主的形式和实践，使之适应正在建设的社会主义的特殊政治背景。 美共提醒全党社会主义是为了绝大多数人的利益所开展的运动，没有正确对待民主、美国的民主传统和社会主义民主本质的态度，就不能想象在美国引导数百万人民走社会主 义道路。这也是美共对苏联没有处理好民主和社会主义的关系导致社会主义挫折的经验 教训的总结。

新党章中规定美共“通过大多数人的和平愿望的表达实现社会主义，结果如何依靠人 民防止美国统治阶级使用暴力阻止人民意愿的能力而定”。[1]“美共珍惜与美国马克 思列宁主义的青年组织——共青团的兄弟般的联系，高度评价青年人和学生在反垄断联 盟中的作用。党同共青团一道带领年轻人参加建立更人道的社会主义的将来。美共和所有追求和平、民主、平等，反对军国主义侵略、压迫、种族主义以及旨在提高工人阶级 生活水平的人士保持密切的团结。”[1]

作为目前美国最大的左翼党，美共一直致力于通过和平道路实现自己的政治主张。[4] 80年代后期，美共鉴于一些州提出不利于小党竞选的条件限制，决定不再单独提出本党 的候选人参加总统大选，在选举策略上支持民主党反对共和党。美共认为美国共和党是右翼政党，其中包括极右的种族主义者和反工人阶级的势力。如果共和党在选举中获胜 ，那么将是对民主的最大威胁。美共为2000年大选制定的主要目标是：第一，结束共和党人在美国参议院中居多数席位的状况，同时也尽可能地避免共和党人占据众议院的多 数。第二，击败乔治·布什和共和党的任何其它总统候选人。第三，在各州和全国尽可 能地击败共和党的极右分子。第四，使***人在全国尽可能多地控制地方政府机构，并利用选举吸纳新的党员，壮大党的力量，促进党的建设。围绕上述目标，美共动员组 织广大工人参与选举，动员全国成千上万的选民，团结联合一切左翼和中间的力量，结 成广泛的反右翼联盟，组成“宽阔的多种族的劳工和人民的选举阵线”。虽然2000年大 选以民主党失败而告终，但是美共在参与大选的过程中扩大了影响，壮大了队伍。

美共在新党章中特别强调：美国***是美国工人运动的内在组成部分”。党章中指 出“我们珍惜我们与构成这一运动的主体——劳动人民和工会的联系，我们珍惜我们植根于这一运动之中的背景。我们在行动上寻求最大可能的跟劳联—产联以及其它独立工 会保持团结，在反垄断的联盟中，努力提高有组织的劳工的领导作用。我们追求提高美 国工会同世界上其他国家工会的联系和团结，并且把全球劳工及其组织的更高水平的团结作为击败日益增长的全球帝国主义压迫的唯一有效方式。美国***是世界共产主义 和工人运动的内在组成部分”。面对世纪之交国内出现的人民运动日益高涨的新情况， 美国***对过去阶级和阶级斗争概念进行了新的思考。美共认为阶级不是一个僵死的概念，而是一个开放的富有d性的概念，世界上不存在纯粹的阶级斗争形式。美共进一 步认为社会民主主义者不是党的敌人，而是党的同盟军，而且是今后美共工作的中心。 [5]也就是说美共认识到只有团结更多的朋友，才能打破孤立，在政治舞台上发挥重大 作用。

在组织原则上，美共仍然强调民主集中制，但是对民主集中制的解释有所不同。删去 了1987年党章中的“民主集中制保证全党成员和领导的意愿和行动的统一”的表述。新 党章中把民主集中制解释为“党的决定和政策通过民主的程序产生，一旦做出最终的决定所有成员都必须执行它”。增添了“团结是劳动人民在提高自己利益的斗争中最强大 武器”。删去了集体主义是党的工作作风的基本概念，代之以“集体主义是我们党的基 本工作作风，通过集体讨论和行动，我们应用可能最好的方案来提高工人阶级的利益” 。[1]

新党章简化了入党程序，在入党条件上删去了入党申请者至少有两个表现良好的党员 同意，申请者所在地区俱乐部多数党员同意后才能加入党的条款。新的党章规定党的任一成员、俱乐部、地区和全国组织都可以接受申请者的申请书，并且迅速地把申请书转 交给申请者所在的俱乐部、地区组织。该俱乐部、地区组织应该迅速地就此展开讨论， 并尽可能的安排一个或多个党员同申请者交流谈话。除非俱乐部和地区组织得知申请书是假的，或者接受该申请者可能危害到党的组织和党的目标，申请者应该被迅速通知他 (她)已被接受为党的成员，并且安排参加党的一个俱乐部。在没有组织的地区，没有俱 乐部的地方，新的成员应被转到上一级具有管辖权的委员会。安排新的成员参加党的教育工作、群众工作和其他活动是俱乐部的责任或者是上级委员会的管辖权。[1]

新党章简化了党员在国内转移组织关系的程序，规定“党员从一州转移到另一州时， 通常应该在改变住址以前进行，但在大多数情况下在搬到新住址的30天内进行，介绍信 由地区组织经过全国委员会转入新的地区或者同时转交给新的地区组织和全国委员会” 。[1]新的党章删去了介绍信要附带一份转移组织关系同志的集体评估意见的要求，删 除了新的地区组织在接到介绍信之后才把转来的党员接受为成员的规定。

当前美共存在的主要问题是组织力量太弱，在美国政治舞台上影响太小，致使美共始 终不能融入社会主流，更谈不上问鼎政权。尽管1995年1月，党的主席霍尔在美共新年 庆祝会上宣布，美国***的“党员人数正在全面激增”，但从总体上来说，美共的力量是弱小的，美共究竟有多少党员，美共没有正式宣布，估计的数字很不相同，有的说 有15万人，有的说7000人左右，有的说4000人左右，而有的则说1500人，但无论哪个 数字较准确，对于美国***来说，要想在美国社会中发挥重要作用并通过投票箱实现 社会主义，目前党的力量还是远远不够的。因此进一步复兴和发展党的队伍是当前美国***面临的一个最重要问题。在美国这个当今世界上最强大的资本主义国家，反共反 社会主义的思想根深蒂固，反共势力特别强大的内部环境下；在苏东剧变世界社会主义 、共产主义运动处于低潮的外部环境下，发展新党员显得尤其困难。针对这一情况，美共高度重视党的建设问题，把扩大党的新成员，提高党的影响作为美共***心中的头 等大事，把党建工作放在党的中心工作中优先开展。美共采取的措施首先在党章的规定 中简化入党程序，以及根据美国人职业高流动性的特点简化党员转移组织关系的程序和手续。其次美共在党的建设中采取新的策略：第一，党利用一切渠道和机会扩大党的队 伍，利用新技术和媒体包括互联网和党的电视节目“变化中的美国”等来扩大党的队伍 ，积极地发展党报的读者，扩大党的出版物的发行。第二，在扩大党的队伍时，党的领导更要富有指导性、现实性和创造性。对于共青团的建设，党要接触青年，了解青年工 作的特殊性，并掌握联系和帮助他们的本领。第三，逐步改进党的工作作风使党成为一 个公共组织，一个群众性的党。第四，党的队伍扩大和劳工运动密切联系。在思想上全党要清醒地认识到党的队伍扩大工作和劳工运动蓬勃发展之间的良性互动关系，群众性 的党的建设和党走向社会主义运动的战略目标有直接的联系。

新党章在组织结构上取消了全国理事会和全国监察委员会的设置。关于党员的权利和 义务中，新党章删除了“批评和自我批评”的提法代之以“对党的集体工作和自己行为的批评性评估”的提法。提出“全国委员会及其领导在各级水平上应该主动地开展批判 性的评估和自我评估，以便改进工作”。[1]在党的管理纪律程序和申辩条款中，以“ 帮助”代替了“管理”，把“管理工作帮助党员改正缺点和错误”改为“党给同志们提 供帮助，以利于他们改正缺点和错误”。这些变化是美共近年来基于党内一部分党员民 主的呼声所做出的反应。美共历史上一部分党员曾打着批评和自我批评的招牌进行相互攻击和分裂党的活动，也有一部分党员认为原来党的体制压制了党内民主，压抑了党员 个人意见的充分表达。这次修改党章的一个目的就是要给予每个党员充分表达自己愿望 的空间，允许不同意见存在，以推进党内民主。

世纪之交发达资本主义国家的产业结构、阶级结构和社会结构都发生了巨大的变化。 发达国家***在相对弱小的情况下如何根据这一情况的变化调整自己的战略策略是当前国际共产主义运动中需要亟待解决的问题。这需要各国***在坚持马克思列宁主义的基础上，具有理论创新的勇气，把马克思列宁主义的普遍原理和本国实际以及时代特 征结合起来，不断开辟马克思主义的新领域，回答马克思、恩格斯和列宁等前人不可能 提供答案的新问题。从这个意义上说，美共关于党章的修改，进行战略策略的调整无疑是有积极意义的。但是其效果如何，党章修改会不会带来新的问题，比如降低党员入党 标准，简化党员入党程序会不会导致党员素质下降等问题，不能不引起人们的关注，当 然这一切还要靠今后实践来检验。

一、对于建设什么样的党的正式规范，党章是通过对党的性质、指导思想、理想信念、奋斗目标的各项规定体现出来的。党章的总纲部分开宗明义地规定了党的性质：“中国***是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”与原来的党章相比，新党章以“两个先锋队”、“一个核心”、“三个代表”对党的性质的规定更加科学，是老党章的发展。十六大关于党章修正案的决议指出：“这样表述党的性质，符合我们党的历史发展和现实状况，符合时代的要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性，主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义”。党的实际生活证明，党章不是“纸上谈兵”，党的性质在很大程度上关系着党的前进和后退，壮大与缩小，关系着整个国家制度和法律制度的创立，实施和不断地自我完善。党的性质对构筑党的组织、实施党的主张也有重大的影响，因此，深刻领会党的性质对我们坚定共产主义理想信念，在实际工作、本职岗位上发挥先进作用意义重大，影响深远。

二、新党章对于怎样建设党的正式规范，主要通过党的建设的基本要求，党的组织制度，党的纪律检查机关工作，党的基层组织及地方组织的各项规定而体现出来的。这些规定，为在新形势下建设好党、始终保持党的蓬勃生机和活力提供了保障。需要强调的是，十六大党章在规定怎样建设党的要求中，突出了完善的领导体制，增强党的执政能力的任务。在总纲及有关条文中规定：“不断提高党的领导水平和执政水平，提高防腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。”要求完善党委会领导制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规定“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党的督监制度，”并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权。新党章适应新的形势任务的要求，吸取这些年我们党自身建设取得的新经验，对党的建设和党的领导一系列问题作出必要的补充，提出更加严格的要求，对于全面推进党的建设的伟大工程，具有十分重要的作用。

三、通过学习，我们知道，中国***是以工人阶级为基础的，由工人阶级先进分子组成。中国***同时是中国人民和中华民族的先锋队，党在增强先进性的同时，必须不断扩大党的群众基础。新党章中第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国***。”新党章的这一条的修改，有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，其中，把“其他社会阶层的先进分子”纳入申请入党的对象，是一次重大突破，具有重要意义。它符合党的实事求是的思想路线，有利于调动这些先进分子的积极性和创造性，有利于把全社会各方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子团结和吸引在党的周围，提高我党在全社会的影响力和凝聚力，充分说明了中国***在增强自身先进性和不断扩大群众基础方面不仅高度重视，而且还大胆突破，体现了实事求是，与时俱进的思想路线。

四、通过学习，我们知道，***员永远是劳动人民的普通一员，这是由党的性质决定的。中国***是中国各族人民利益的忠实代表，最终目标是实现共产主义的社会制度。这决定了***必须对共产主义事业无限忠诚，乐于吃苦在前，冲锋在前，乐于承担艰巨任务，乐于在改革发展中开拓前进，乐于用自己的模范行动，在群众中发挥骨干带头作用。如果我们认为自己入党了，就可以事事比群众特殊，高于群众之上，那就大错特错了。***员应该始终保持普通劳动者的本色，谦虚做人，各周围的群众保持密切联系。党章还规定，***员在任何情况下，都不能谋取私利和特权，也是说明党员永远是劳动人民的普通一员。这里很重要的是两个字：“永远”。就是说，在任何时候，任何情况下，无论地位、条件、环境如何变化，党员都是劳动人民普通一员这一点坚决不能忘。

五、党章中规定党员的义务有8条，权利也有8条。党员的八项义务在先，权利在后。我认为这是因为党是一个先进组织，除了人民的利益没有自己特殊的利益，党员入党，就是要准备做出奉献，而不是企图捞取政治好处。因此，党章首先规定了加入这个组织的义务。这八项义务中首先规定了党员必须加强学习，学习一切人类社会先进的理论知识，先进的科学文化知识，先进的业务知识，这是每个党员为人民服务的基础。接着，党员的义务第二、三条又规定了党员应该在实际工作中，坚持党和人民的利益高于一切，积极贯彻执行党的各项方针政策，模范遵守各项法律法规，做群众的表率，也就是说，除了学习，还要实践，要理论联系实际。第五、八条义务规定了党员必须维护党的团结统一，对党忠诚、言行一致，敢于为国家和人民的利益挺身而出。第六、七条实际也是党的三大作风其中的2项作风，即密切联系群众，走群众路线和批评与自我批评，这是发现我们自身缺点，不断完善自我的有效途径。

有义务就是有权利，在具体实践中，应正确处理好这两者的关系。我的理解是，权利和义务是相互理相成的，某些权利同时也可视作义务，而义务也可视作一种权利。比如党员权利第三条规定：党员有权利对党的工作提出建议，这是权利，但同时也是义务，就是说每个党员有义务为党的工作献计献策，有义务为党更好地开展工作，作好调查研究、分析论证、提出合理化建议。再比如权利第四条，党员有权利在党的会议上有根据地批评任何党员，有权利向党揭发检举任何组织、任何党员的违法乱纪行为，这是党员的权利，也是党员的义务。就是说每个党员有义务同一切腐败堕落的丑恶现象作斗争，有义务维护党的纯洁性，有义务本着“惩前毖后、治病救人”的态度真诚地帮助犯错误的党员

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