政府高度重视教育,确立了教育的优先地位,强调公民在教育方面的平等权利和机会;规定中小学实行学校、家长、学生合同制;成立“国家课纲委员会”,定期检讨修订教育内容,改革学制,简化考试;加强教师队伍建设,鼓励大学毕业生从教,成立教师培训学院,强调教师继续教育的必要性;关注教育改革,重点是消除教育治理中的官僚主义和加强技术教育,强调教育、科学研究和企业发展的紧密结合。
教育制度
法国强调教育治理要统一,教育部垂直治理基础教育。教育的基本结构全国统一,小学五年,初中四年,高中三年。分为初中适应阶段、中级阶段、职业定向阶段三个阶段。高中阶段分为期末阶段和期末阶段。
法国的基础教育虽然是统一管理,但在小学和初中拓宽知识面的基础上,高中教学越来越注重学科选择的多样化。设有文科、经济与社会、理科三大类专业和第三产业科学与技术、工业科学与技术、实验科学与技术、医学社会科学四个技术类专业供学生选择。法国职业高中属于短期教育,学制两年。通常唯一的出路就是就业和一般的技术工作。但是,对于进入职业高中的优秀学生,政府为他们打开了进入普通高中和技术高中的通道。
法国借鉴分权国家的教育治理经验,下放部分权利给地方政府。地方教育行政分为三级管理:地区、省和市,地区负责高中和一些专科学校;负责省内初中;负责镇小学和学前班。地方教育行政部门的主要职责是制定中小学教育规划,负责各级各类中小学的基本建设、日常教育投入和日常教学管理。例如,里昂国王玛丽市政府分配学校的日常开支,以一所只有200名学生的小学为例,一年要花费40万法郎。同时,人事的行政化应该减少和下放,中小学教师应该由学区而不是国家来管理。赋予小学教师新的职责,教师在教学安排和教学方法上有更大的自主权。其他方面,如学制、教学大纲、教材管理等,也逐步放权,逐步改革,形成了多元化的教育治理体系。
法国的中小学实行校长负责制。校长作为学校的一员,既是校长又是老师。法国校长和教师一样,都是国家公务员,任命权在国家,不在学校。他们的工资由教育部直接支付。法国的校长选拔非常严格,既注重资历,也注重经验。竞争校长职位的教师必须通过严格的考试和培训。这些措施不仅保证了校长的素质,也提高了他们的权威。
教育体系
法国的高等教育系统分为公立学校和私立学校。法国所有公立大学都是免费的,只需要一定的注册费(500左右)。法国高等教育历史悠久,有80多所大学,300多所专门大学和研究中心。高度发达的教育体系保证了法国高等教育的质量,文凭国际认可,学费低廉。法国从2004年开始实行与国际接轨的LMD教育体系,分为三个阶段:第一阶段(Licence)为期三年,毕业后获得大学基础文凭,相当于中国的学士学位;第二阶段(硕士)为期两年,毕业后获得硕士学位;第三阶段(Docteur)为期三年,毕业后可以获得博士学位。
申请第一阶段学习的学生必须通过法国大使馆的法语测试。法国大学接受有国内大学录取资格的中国高中毕业生去法国读本科;中国大学生可以去法国大学学习;中国大专和本科毕业生可以去法国读硕士。
法国高等教育体系多元化,不同类型的学校教学目标不同,课程设置和录取条件也不同。很多公立和私立学校各有千秋,公立学校由国家资助。相比之下,学费几乎是免费的。按照教学机构的划分,有三种教学机构:
(1)综合性大学:全法国87所综合性大学,通过各学科的划分实施基础和应用教学,学制有短期和长期之分。入学条件:邀请持有法国高中会考证书或同等学历的学生向学校提交申请材料,学校将根据他们的材料选择最优秀的候选人。(注:由于中国高中毕业z书不能等同于法国高中会考证书,中国学生的录取条件仅限于已获得中国高校录取通知书的人员、中国高校的学生或毕业生。)综合大学教育意义上的三个阶段,每个阶段的文凭都是国家文凭。第一阶段是实施大学基础知识教育;第二和第三阶段的学习倾向于专业化。
(2)重点院校:重点院校为政府机关、工业和服务业培养工程师、高级管理人员和行政管理人员。他们中的许多人属于各个政府部门,负责培训工程师、教师和行政人员。一些学院(如国家行政学院和师范学院)是法国的一大教学特色。另外还有私立学校(比如一些商业学校,工科院校),经过审核后可以得到国家的认可。大学是一个长期的教育体系,持续5年。录取条件:录取要求严格,学校通过法国中学考试的成绩和申请材料,择优录取。选调生需经过两年预科班(或综合类大学学习一到两年)后参加全国统考。被录取的继续读三年,不及格的考上综合类大学第一阶段。
(3)其他高等教育机构:这些机构大多在艺术和建筑等创造性领域开展高等专业教育。属于长期学制。录取条件:大部分学校自行组织入学考试,根据考试成绩择优录取。除了长期教育体系之外,法国的短期职业教育也发挥了重要作用。
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