学校国家卫生城市复查方案

学校国家卫生城市复查方案 关于创建国家卫生城市

一、统一思想，增强信心 近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。

1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。

在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。

这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。

对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。

但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。

开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。

我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。

主要从三个方面统一认识： 一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。

随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。

所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。

创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。

创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。

科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。

城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。

在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。

因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。

三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。

近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。

当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。

要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。

国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。

因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。

因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。

二、明确目标，落实任务 为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。

我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。

通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。

创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。

主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。

根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

对照上述《国家卫生城市标准》的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能达到国家卫生城市的标准。

一加快城市基础设施建设，完善城市功能。

城市基础设施建设是创卫的基础，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设： 1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率达到40%以上。

第二污水处理厂要在今年上半年动工兴建，争取年底前投入使用。

2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率达到标准。

新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织动工建设，在明年底投入使用。

3、加快城市道路硬底化和城区下水道管网改造。

城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。

城区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。

要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，达到要求。

4 、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。

二实现灭蚊达标，巩固灭鼠、灭蝇达标成果。

除“四害”是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。

在除“四害”中，我市于1989和1997年分别实现了“灭鼠、灭蝇”达标，还差一项。

从现在开始要在巩固灭鼠、灭蝇达标成果基础上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害”三项达标。

继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原则，积极开展群众性爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除卫生死角，消灭孳生地。

要把灭蚊达标作为除“四害”的重点来抓。

目前我市城区的灭蚊防制基础设施还很薄弱，城区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。

要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。

其次，要求在城区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置”的设施。

第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合”的原则，实行目标管理责任制，责任到位、到人。

第四，按照“标本兼治、治本清源”的原则，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。

三加强城市管理，整治脏、乱、差。

我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。

解决这些问题，要按照四个原则来处理。

第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。

第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。

第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。

第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。

凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。

凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。

凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。

各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。

四加强食品卫生和公共场所卫生监督。

卫生部门要主动会同工商、食药、质监、农业、教育等有关部门加强食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生和饮用水卫生等“五大卫生”的监督管理。

街头流动

什么是“创建国家环保模范城市”？怎样做“创建国家环保模范城市”？“创模”宣传标语有哪些？全国文明城市排名第一的是哪个城市？

全国文明城市是目前所有评选的荣誉项目中，综合性最强、含金量最高、难度最大的一个金字招牌。

全国文明城市评选从2005年开始，三年一个创建周期，目前已经评选了五届，已评选出五批全国文明城市175个。

从数量分布看，排在前五的是江苏（17）、山东（16）、浙江（14）、广东（11）、安徽（河南、福建11）。

最近，中央文明办公布了2019年全国文明城市测评成绩，28个全国文明城市省会（首府）、副省级城市年度排名第一的是山东省济南市，141个全国文明城市提名城市，省会城市排名第一的是山西省太原市，地级以上市排名第一的是浙江省金华市。

今年是第六届（2018--2020）全国文明城市评选表彰年，全国共有近400个提名城市参与考核评选，考核成绩根据2018年、2019年、2020年三年创建周期成绩，分别按照第一年15%、第二年25%、第三年60%的成绩加权平均值，计算出总成绩，然后最后排名确定全国文明城市。

因为竞争很激烈，跟高考一样，哪一年、哪一届、哪一类别排在第一，没到最后公布成绩谁在第一都是不确定的！今年考核成绩是计算三年总成绩，评选出第六届全国文明城市，这个结果要到明年上半年才见分晓。

据我所知：一，全国文明办对全国文明城市的评比，是有统一考核指标的。

达标了，就能评上；不达标，就不会评上。

二，全国文明城市，没有类别之分，也沒有排序之比，而只有哪些城市最早评上，哪些城市刚入全国文明城市之列。

所以，根本不存在哪个城市排名第一的说法。

三，当然，全国文明城市也是动态的。

所以会组织定期复查。

个别不再达标的，会取消全国文明城市称号。

在全国文明城市中，有些城市还会同时拥有国家卫生城市、生态环保城市、园林绿化先进城市、生活宜居城市、双拥模范城等等各种称号，也许这些城市的文明程度会更高一些吧。

四，如果讲全国文明城市有排名，它不是以具体城市排名的，而是以各省获评全国文明城市的数量来排名的。

如2020年，江苏省先后获评8个全国文明城市，位居第一；以下为：广东、山东均为7个，位居第二；福建、河南、浙江均为5个，位居第三。

安徽以4个位居第四。

等等。