学校书记党风廉政方面工作汇报

学校书记党风廉政方面工作汇报 《突围》中张继英和徐长青级别相当，为什么要向徐长青请示汇报工作？

张继英向徐长青汇报工作，那是正常工作，必须履行请示汇报的程序。

我在回答这个问题之前，也解释一下概念，在央企与政府的体系里，职位、职务、职级，要分成很多种情况。

职位序列排一位，职务序列排第二位，职级序列排第三位。

很多同一职级的干部，要向上一级同职级的干部请示汇报的，尤其是像纪检线条，更是垂直管理的，这种汇报程序是正常的，也是常见的。

当然了，职级高的向上一级管理机关职级低的人汇报工作，也不鲜见。

比如在《人民的名义》中，那位吃大蒜的处长，有些副省长都排着队向他汇报呢？【1】两人所处的管理层级。

徐长青是国资委纪委副书记。

一般是正厅（局）级，如果高配到副部级也不是不可能。

国资委是央企的上级管理机关，中福是副部级央企，接受国资委的领导，中福的领导向国资委请示汇报工作，这是工作职权和请示汇报机制要求的。

张继英是中福集团的党委副书记、纪委书记。

这个职务是“错误”的。

中福是成立党组的央企，而不是设立党委的央企。

林满江是董事长、党组书记。

怎么又冒出一个党委副书记呢？应该是党组副书记、纪检组组长。

按道理说，纪检组长是派驻或垂直管理的，主责主业是纪检，不应该由副书记兼任的。

小单位的，经上级批准，可以兼任。

一般央企，是不容许兼任的。

当然，这是近几年的要求，电视剧是几年前的事情，要求没有现在这么严格。

中福是副部级央企，张继英按照职级应该是正厅（局）级。

以前是这么管理的，中组部管理央企的正职，央企的副职由国资委管理。

但是，最近几年，中央加强对央企的领导，央企的班子副职也归中组部管理。

这一点，一般人是不清楚的，这里不展开讲了。

【2】两人所代表的机构是上下级管理的关系。

两人的职级都是正局（厅）级，但是，国资委是央企的上级管理机关，国资委纪委是央企纪检组的上一级管理机关，按照现在的模式，有的央企的纪检组组长本身就是国资委委派、派驻的。

典型的直属领导的上下级关系。

再说了，职级不代表职位，他们之间的汇报关系是职位决定的。

徐长青代表的是国资委纪委，张继英代表的是央企的纪检组，哪怕张继英的职级比徐长青高，也必须向徐长青汇报，这不是他们两人之间的职级高低的问题，而是下上级管理机构的规矩。

【3】纪检线条的特殊性。

纪检线条与别的管理线条还不一样，他们更强调的是垂直与融入的辩证管理，更多倾向垂直管理。

比如，央企二级单位的纪委书记，往往不是二级单位党委直接任命的，而是由上一级纪委任命的。

举一个例子：京州中福的路建设是党委副书记、纪委书记，是班子副职，应该是副厅级。

按照现在的管理模式，一般不从本单位提拔，而是从其他单位提拔交流过来任纪委书记。

目前，从本单位直接提拔中层担任纪委书记的已经比较少了，这是因为下一级的纪委书记任命，上一级纪委有很大的决策权，他们会交流提拔任职的。

所以，从管理线条来说，张继英遇到重大案件，更多的是向上一级纪委汇报，当然，也要向同级党组书记汇报。

张继英属于双重管理和双重领导，在处理案件这件事上，更倾向于接受上一级纪委的领导，这是由纪检线条的特殊性决定的。

因为平级监督很难，自上向下监督比较容易管理。

【4】有一点不明白，齐本安的任命，也许是国资委纪委的特殊安排。

齐本安是中福集团下属的京州中福的董事长、党委书记，是正局级干部，属于中福集团自己管理的中层干部。

中福集团自己决定就可以了，从现实中，根本不用请示国资委的，国资委也不管的。

齐本安的任命为什么由国资委下达，这是一个奇怪的程序，除非国资委纪委就是让齐本安去办林满江的，可能是一个伏笔。

在电视剧《突围》当中，徐长青所任职务为国务院国资委纪委副书记，而张继英所任职务为中福集团党委副书记、纪委书记，两者级别是一样的，但剧中多次出现张继英向徐长青请示、汇报工作的情况，这是为什么呢？国资委是国务院特设部门，是正部级机构。

国务院国资委党委书记、主任是正部级，国资委党委副书记、副主任、纪委书记等都是副部级。

徐长青是国资委纪委副书记，所以是正厅级。

中福集团是上世纪30年代成立、历经80年发展才造就的综合性大型央企。

从其发展历程来看，中福集团是比肩华润集团的央企，而华润集团明确是副部级中央企业。

因此可以推断，中福集团也是副部级央企。

由此可以知道，担任中福集团党委副书记兼纪委书记的张继英也是正厅级，与国资委纪委副书记徐长青平级。

虽然张继英与徐长青都是正厅级，但在剧中，张继英多次向徐长青请示汇报工作。

第一次是在京州中福集团下属京州能源公司发生透水事故之后，张继英向中福集团董事长兼党委书记林满江汇报，林满江终于同意让担任集团文宣总监的齐本安出任京州中福董事长兼党委书记。

这之后，张继英就向徐长青汇报相关情况，徐长青指出，齐本安的任命在一个多月前就从国资委下达到了中福集团，并经中福集团党组研究通过，但被林满江以各种理由拖延。

他们共同得出林满江对齐本安的任命有顾虑，但也对齐本安肯干事、能干事的能力给予了肯定，说千年老二，卧槽已久，是其出马的时候。

第二次张继英向徐长青汇报工作，是张继英得知京州中国5亿棚改资金去向不明，京州证券王平安、掌管京州中福6年的石红杏等中福集团及下属公司高管可能涉案，于是向徐长青汇报相关情况，请求指示。

徐长青指示中福集团要配合京州市委市政府，彻查此事，无论涉及到谁，绝不姑息。

张继英有了主心骨，才敢有下一步的行动。

刚上任的京州中福董事长齐本安也是想彻查此事，但处处受制，疲于证清自己。

如果不得到集团纪委书记的支持，将很难查清此事。

张继英为什么要向徐长青汇报呢？虽然张继英是正厅级，徐长青也是正厅级，但一个是企业的比照级别，另一个却是党政机关行政级别。

严格来说企业都没有级别，但央企国企特殊，有比照的行政级别，便于管理。

两个级别虽然一样，但差别很大。

徐长青是公务员，有国家赋予的行政管辖权，而张继英只是企业高管，只能监管企业内部。

并且徐长青的职务更高。

徐长青是国务院国资委的官员，而中福集团是央企，是由国资委代表国务院出资、受国资委管理的央企。

国资委是中福集团的上级主管部门，虽然中福集团的董事长是副部级，由中央管理，但副职等其他高管受国资委管理。

另外，张继英是中福集团的纪委书记，负责中福集团内部中层及以下干部的监管；而徐长青是国资委纪委副书记，国资委纪委负责监管包括中福集团在内的多家央企，监管央企副职（厅局级）干部。

两人都是纪检监察干部，中福集团纪委又受国资委纪委指导，徐长青自然能够指导张继英的工作。

综合以上几点，虽然张继英和徐长青都是正厅级干部，两人级别一样，但张继英还是要向徐长青汇报工作，因为国资委管理中福集团，而国资委纪委又指导中福集团纪委工作。

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