甲午战败,日本政府为缓和对立情绪邀请中国派遣学生留日。1896年起 ,清政府开始派遣留日学生。从 1901 年起,清政府为推行“新政”,大力提倡青年学生出国留学,在中日两国朝野的鼓动下,一时留日学生势如潮涌,留学人数逐年上升。留日学生既有官费生,又有自费生,程度参差,到日本后绝大多数就读于中等专业学校及大学速成科,学习期限从三个月到七八年不等。学文科的占绝大多数。法政、军事尤为留日学习的热门。1905年孙中山领导的中国同盟会在东京成立,参加者90%以上是留日学生。他们归国后,在辛亥革命的整个历史过程中起了十分重要的作用,涌现出黄兴、宋教仁、邹容、陈天华、秋瑾、陶成章、林觉民、方声洞 、胡汉民、居正、焦达峰、陈其美、朱执信、廖仲恺、鲁迅 、陈独秀等一大批著名的革命家和政治家。广大留日学生的革命化,使清政府从 1906 年起对赴日留学采取了许多限制办法。同时,因反对日本取缔中国留学生规则和参加革命 ,留日学生纷纷回国。1907年以后,留日学生人数逐年下降。赴日留学转入低潮后留学欧美再度兴起。特别是美国于1908年将部分庚子赔款用于向美国派遣留学生,使留美热日炽。欧美留学生以学习理工为主。新疆因与俄国接壤,除派遣满蒙学生留俄外,还派遣了少量学童,专学俄罗斯语言文字。
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