郡县制什么时候开始

县制起源于春秋时期的晋楚两国，郡制起源于战国时期的七雄边郡，彻底成型的郡县制则完成于秦始皇在李斯建议下在全国推行36郡的秦朝时期。

县的起源县起初只是“乡鄙”的别称，所谓“乡鄙”就是西周时期“国野”体制下相对于“国都”的“郊野”之地。

在“国野”体制下，“国”、“都”、、“邦”都是对领主城邦的称呼，“野”、“鄙”、“县”都是对领主城邦以外的农田之称呼。

春秋时期，“县”的含义首先向世袭的“采邑”转化，而后又向非世袭的“食邑”转化，晋国与楚国设置的县都是这一趋势的表现。

据周振鹤先生所论，晋县与楚县虽然各有县大夫与县公设置，但越到春秋后期，晋县与楚县便越发不具有世袭性，反而逐渐成为晋国执政与楚王用来平衡国内政局的筹码。

进入战国时代以后，列国的县也便进一步向秦县靠拢，逐步成为日后两千年间中央集权体制下的基层行政层级。

郡的起源郡最初的作用其实是“边防军区”，字面含义是“君之耳”，从设立伊始就有浓厚的君主集权色彩。

战国七雄是中国历史上第一批领土国家，其君主直辖疆域远超夏商周三代的部落联盟与委托管理，所以便有必要在国都以外的地方设立“郡”来进行管辖。

而且，战国七雄之间战争频繁，这就更需要“郡”来调度部分国土的军力进行边地攻防。

郡县制的最终成型秦王朝对于郡制、县制的功绩在于实现两者的合一，把战国后期刚刚出现的“郡管辖县”普遍推广下去，形成了遍及全国的“皇帝中央-郡太守-县令”权力渠道，从而通过“科层管理”实现了君主集权。

这不仅对历代皇帝与统治集团实现统治利益有帮助，还对华夏版图的长久一统形势与“大一统”意识的形成大有帮助。

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郡县制起源于春秋战国，由秦始皇统一六国后一手创建实施。

秦始皇统一六国后，首创了一些政治制度，在中央实行三公九卿制，在地方上实行郡县制，即地方行政机构由郡和县两级，秦始皇将天下分为三十六郡，郡下再设县，加强中央集权。

为何要实行郡县制？在秦统一六国前的春秋战国时期，各诸侯国主要实行分封制，分封制是由天子对有功之臣进行分封，给予官职和土地，并且可以按血缘关系继承官职和土地，受封的诸侯在封地相对独立，对中央形成一定的威胁，春秋及战国时期的争霸就是强大起来的诸侯争夺天下的霸主地位，而中央(周天子)由于衰弱，导致无法控制地方上的诸侯。

而郡县制不同于分封制，郡相当于现代的省，县相当于现在的县。

郡县的长官由皇帝任命，并且不可以世袭，也不拥有土地，官员只是领取一定的俸禄，这样皇帝可以控制地方官员的任免，可以加强中央集权，由于郡县制较为合理，在秦之后的朝代，基本上也是实行郡县制，并且不断改进。