卡特尔是什么?

[拼音]：Kate'er

[外文]：cartel

法语cartel的音译，原意是同盟或协定。资本主义垄断组织的重要形式之一，由生产同类商品的资本主义大企业，通过签订某种协定以获取高额垄断利润而形成的一种垄断同盟。

参加卡特尔的企业，一般都签订书面协议，但也有一些卡特尔只作口头约定，没有正式文字手续。参加者推选代表组成委员会，其职责是监督协定的执行，并统一保管和使用卡特尔的共同基金。根据协定内容的不同，卡特尔有许多不同的种类，主要有：

（1）规定产品价格的卡特尔。其参加者不得按低于卡特尔所规定的价格出售自己的商品。

（2）规定销售范围的卡特尔。其参加者只能在规定地区内销售自己的商品，不能进入其他参加者的销售地区。

（3）规定产量的卡特尔。其参加者的商品生产和销售都有定额限制，超过者要罚款，未达到限额者则可从卡特尔取得相应的补偿。

（4）分配利润的卡特尔。在这类卡特尔的参加者之间有着利润再分配的种种规定。例如，当某一成员接受一项定货任务时，必须把此事通知卡特尔的其他成员，然后再协商出哪一成员去完成该项任务，完成任务的成员把所得利润的一部分交给其他成员作为补偿。卡特尔一般都只包括上述内容中的一项，但也有同时包括几项内容的。卡特尔的参加者应按协议的规定办事，否则将受到制裁。卡特尔制裁其成员的办法通常有：罚款；撤销以专利形式颁发的许可证；拒绝从卡特尔所控制的共同基金中付给款项。

（1）参加卡特尔的企业虽然受到限制，但它们在生产上、商业上、法律上和财务上都是独立的。参加者当情况对他不利时，可以退出卡特尔。

（2）由于上述的独立性，卡特尔是一种不稳定、不持久的垄断组织。当参加者的实力对比发生变化时，卡特尔往往宣告解散。但在新的力量对比基础上又可重组新的卡特尔。卡特尔协定的时间一般很难超过 5年到10年。特别在经济危机时期，销售条件恶化，竞争更加激烈，参加者往往违反卡特尔的有关规定而各行其是，导致卡特尔在规定期限以前就失效了。

（3）卡特尔的活动通常限于流通领域。

卡特尔最初产生于欧洲大陆的一些国家，特别是在德国得到了普遍的发展。德国曾被称为“卡特尔”的国家。它从1857年出现第一个卡特尔起，到1905年，各生产部门共有 385个卡特尔。据德国卡特尔运动理论家及领导人契尔斯基在1911年出版的《卡特尔和托拉斯》一书中估计，当时德国的卡特尔约有550～600个，遍及采煤、冶金、电气、化学、纺织、皮革、玻璃、砖瓦、陶器、食品等工业部门。因而卡特尔已成了德国全部经济生活的基础。1930年，德国钢铁卡特尔集中了德国钢铁销售总额的98％。德国之所以成为卡特尔的国家，同德国的历史条件密切相关。德国存在着封建残余，工资水平较低，国内市场相对狭小。同时，德国是一个后起的资本主义国家，在国外市场的扩张方面遇到了激烈的竞争。在这种情况下，资本家为了获取垄断利润，为了联合起来对外扩张，通过缔结划分市场和规定销售价格的卡特尔便广泛发展起来。

在法国，1883年成立的制糖卡特尔，在该部门生产中占绝对垄断地位;20世纪初，在钢铁、棉花、煤、纸张以及玻璃行业中都建立了卡特尔。到30年代前后，法国工业中重要的卡特尔组织约有87个，其中重工业部门有64个，轻工业部门有16个。英国在1919年共有500个卡特尔，1944年增加到2500个。英国利华兄弟公司1901年与其他5大制皂公司组成卡特尔，控制了英国近2/3的肥皂生产。意大利的棉制品行业在20世纪初已有卡特尔。美国的卡特尔不多，因为反托拉斯法一般把卡特尔视作非法的，但按《韦布－波默林法》，对那些只是为了促进出口贸易而组织的卡特尔则不加制止，因为这类卡特尔的成员能与其他国家的卡特尔成员在同等条件下进行竞争。

第二次世界大战后，卡特尔的组织形式虽已发生了变化，但这种组织仍然广泛存在着。在70年代中期的主要资本主义国家中，出口卡特尔的数量是：日本 214个、英国89个、联邦德国81个、美国35个、荷兰60个，每个卡特尔都由几家或几十家公司组成。如美国纸张卡特尔包括17家公司，面粉和胶合板卡特尔有20家公司，纺织品卡特尔有24家公司。日本型钢卡特尔包括44家公司，燃料卡特尔有60家公司，棉纺卡特尔有74家公司。联邦德国的化纤卡特尔包括34家公司，陶器卡特尔有204家公司。

战后日本的卡特尔，从形式上看，有“合法”卡特尔和以“君子协定”形式出现的“地下”卡特尔之分。在60年代，几乎每年都有1000个左右的“合法”卡特尔在活动。这类卡特尔活动的主要内容，是以限制产量或对外倾销的办法，维持垄断价格。1970年爆发经济危机后，一些垄断资本家又纷纷组织反萧条卡特尔。例如，由于钢铁生产严重过剩，价格猛跌，为了“稳定价格”，新日本制铁，日本钢管、住友金属工业、川崎制铁、神户制钢以及日本制钢六大钢铁公司便于1971年12月成立了“粗钢反萧条卡特尔”。至于“地下”卡特尔，它们主要是在集中程度更高的商品或行业活动，但它们的行动诡秘，外界很难知其内情。