金融监察是什么?

[拼音]：jinrong jiancha

[外文]：supervision of financial discipline

金融监督的形式之一。金融行政监察机构依法对各级各类金融机构及其工作人员履行职责、违纪违法情况等行政行为进行的综合监督检查。是国家行政监察体系的组成部分。

在一些西方国家，金融行政监察是国家金融监督机关工作的一个组成部分。一些东欧国家则设置专门机构负责金融监察。如捷克、斯洛伐克、罗马尼亚等。中国的行政监察制度虽起自秦汉，但直到明清才比较完善。中华民国时期，开始设置专门的金融监察机构。1925年7月17日，广州国民政府颁布《监察院组织法》，同年8月1日监察院正式成立，该院第四局专司税务和货币监察。中华人民共和国建立后，政务院设立人民监察委员会，1954年改为监察部。同年7月中国人民银行颁发《人民银行监察工作条例》，后经修改于1955年9 月以《中国人民银行监察工作制度》正式颁行。该制度规定，总行设监察局，总行管辖行及直属单位设监察室。但由于多方面的原因，金融监察体制被撤销。1979年国务院批复同意重建各级银行监察机构后，金融监察体制作了一些调整，总的方向是强化金融监察工作。国家监察部内负责金融监察的是第二监察司，中国人民银行总行设有监察部驻金融系统监察局(简称金融监察局)，受监察部和中国人民银行双重领导，业务以监察部领导为主。专业银行总行、综合性银行、保险公司设立监察室，接受各自的总行、总公司和金融监察局的双重领导。

金融监察以人作为监督对象。依据国家法律、法规、政策和决定、命令，对各级各类金融机构中违规违纪的工作人员予以监督和惩戒，这种强制性的权力是金融监察部门所特有的，也是它与其他监督方式相区别的地方。

监察是国家职能的具体体现，对于促进各级金融机构及其工作人员改善行政管理、廉洁高效、遵纪守法，保证他们行使法定权力，保护他们的合法权益都具有十分重要的意义。具体作用有：

（1）维护金融部门工作人员的廉洁，惩治腐败，防止出现弄权渎职、敲诈勒索和权钱交易。

（2）加强执法监督，保证金融政令畅通，有助于保护金融机构工作人员的合法权益。

（3）教育金融系统监察对象忠于职守，秉公办事，艰苦奋斗，以保证金融事业的健康发展。