富尔顿报告是什么?

[拼音]：Fu'erdun Baogao

[外文]：Fulton Report

1968年英国以苏赛克斯大学副校长J.S.富尔顿勋爵为首的12人委员会，提出的一份关于全面改革英国文官制度的调查报告。因报告提出者而得名。其主要内容：建立一体化的文官分类制度;按职责分工原则，将行政机关内部所属机构的某些职责，分配给行政机关外部有自主权的非所属机构；行政机关内成立“计划与研究处”；同时指出 《诺斯科特－杜威廉报告》的缺点： ①注重“通才”型人员，对专业人员缺乏重视；

（2）品位分类法不适应日趋专业化的行政工作；

（3）不重视文官的专门技能，使专家处于从属地位；

（4）文官缺乏管理技能；

（5）由于文官与社会接触少，处于孤立和排他状况；

（6）人事管理不善。另外，报告提出有针对性的建议158条，主要是：提高文官中的专家和管理人员职业化水平，使其接受较多的管理训练和担任重要职务；使文官学用一致；建立文官学院；建立由首相负责的新文官部；重视专业管理；增加文官调动机会。英国政府在具体实现这些建议过程中，主要采取了4项措施；成立文官部（后于1981年撤销）；取消品位分类法；建立文官学院；改革文官选拔方法。上述改革措施由于受到旧传统的影响，以及行政机关和部分文官的干扰，未能完全实现。