福利国家名词解释:福利国家是二战前的晚期资本主义国家形态。之所以所称之为“晚期”,一方面是相对于“早期”而言,另一方面意味着资本主义文明的有有机化合最终成熟。资本主义国家从早期形态步入晚期形态,尽管保留了原有的宪政体制。但从整个国家政权形态看已发生了根本的转型。
福利国家最初是为了弥补自由市场制度下导致的“有效需求不足”,其根本特征是国家政权全面干预市场社会。在福利国家,早期公共领域与私人领域的截然分界不复存在,不仅公共领域的政治权力全面干预私人领域事务。而且私人领域的个人幸福也成为了公共领域最为关注的问题。相应地,公民权如普选权参政权和公民各项社会经济权力都进一步扩大,由此而使资本主义国家形态从带有浓厚贵族制的代议制转变成为平民大众参与的代议制。
国家政权全面干预市场社会给国家政权带来了一个重要后果,就是政府内部权力关系发生了根本转变,三权分立名存实亡,呈现出行政集权民主制的结构特征。而一向被视为对政府实施大众化控制的重要机制——政党也逐渐呈现相互“政策趋中”的倾向,越来越成为一个为竞争之目的而存在的功能性组织。这种情况下,政党不仅无法控制国家政权,相反成为国家政权的合法工具。
晚期资本主义国家形态是一个高度同质化和有机化的国家政权。资本主义的国家机制已高度完善。但这也意味着走向衰败。福利国家带来的种种问题和矛盾积累到一定程度,将晚期资本主义国家的政权面临严重的有效性和合法性危机。
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