前124:年,提比略·格拉古的弟弟盖约·格拉古当选下年度保民官。盖约·格拉古上台后,又在恢复提比略·格拉古土地法的基础上扩大改革的范围,先后实行了粮食法、审判法、亚细亚行省包税权、筑路法、殖民地法等。
这些法律的实施,部分地解决了乡村平民的土地问题,保护了城市平民的经济利益,改善了他们的生活条件,为破产公民创造了更多的就业机会。同时,也打破了元老院垄断司法权力的局面,提高了骑士等级的政治、经济地位。因此,深受城乡平民和骑士的欢迎。盖约·格拉古再次当选为保民官。
在第二次保民官任内,他提出了给被征服的意大利人以罗马公民权的法案。这损害了罗马公民的利益。由于失去罗马公民的支持,盖约·格拉古在竞选下年度保民官时落选。
盖约·格拉古卸任后,元老贵族和部分骑士就公开攻击盖约·格拉古的政策。公元前121年,反对派提出了要求废除在迦太基设置移民地的法案。在讨论这个法案的过程中,双方发生激烈冲突,元老院趁机宣布戒严,并授权执政官采取一切必要措施保卫共和国。盖约·格拉古及其追随者3000余人被杀。格拉古兄弟改革最后失败。
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