国家外汇储备的作用

1.什么是国际储备？

在经济全球化的浪潮下，世界各国积极参与国际贸易的市场竞争。在国际收支和债务结算方面，国际储备对一个国家来说非常重要，直接决定了其全球经济地位。从内容上看，国际储备可以由黄金、外汇、特别提款权和储备头寸四部分组成。它们因形式和性质的不同而表现出不同的效果。

根据功能，保罗·戴维森将国际储备分为三类:

(1)经营性资产，主要用于日常对外交易支付；

(2)储备资产，以满足未来意外的支付需求；

(3)投资资产，主要着眼于储备的长期增值和利息收入。对于一国央行来说，国际储备管理就是调整黄金、外汇、特别提款权和储备头寸的组合，使其发挥最大效用。

在不同的历史时期，国际储备的比重是不同的，其中储备头寸和特别提款权不仅数量极其有限，而且来自于IMF，超出了一国货币当局的控制范围。因此，黄金和外汇是主要的国际储备，外汇储备在数量上超过所有其他类型的储备。就使用价值而言，外汇储备也是使用最频繁、规模最大的，因此构成了一国国际储备的主体。

2.外汇储备的意义是什么？

外汇储备又称外汇储备，是指一国政府持有的国际储备资产中的外汇部分。它是一国货币当局持有的以国际货币表示的资产，可以随时兑换成外币。根据国际货币基金组织《外汇储备管理指南》中的相关解释，外汇储备有以下规定:

(1)管理持有人是货币当局，表明私人和其他官方机构持有的外汇不属于外汇储备(我国商业银行拥有的外汇不属于外汇储备)；

(2)需要时可以随时使用的资产，即流动性或可变现性；

(3)货币当局直接有效控制的资产，一旦央行卖出外汇，无论买方是商业银行还是政府，都将不再属于外汇储备；(充当外汇储备的“境外资产”是货币当局对非居民的债权；

(4)货币当局对非居民的长期外汇贷款不计入外汇储备，但对非居民的贷款和对非居民的短期外汇贷款在随时可用时可计入外汇储备。

中国的外汇储备在形式上严格符合定义，主要由中国人民银行持有和管理。不同国家的储备体系不同。有的国家外汇储备由财政部门持有(美国、日本、英国)，有的国家由货币当局和财政部门共同持有(韩国)。

3.外汇储备的作用是什么？

外汇储备有五个主要功能:

(1)调节国际收支，保证对外支付。当国际收支出现暂时性逆差时，可以用外汇储备来弥补，而不是采取影响整个宏观经济的财政和货币政策。如果国际收支逆差是长期性、根本性的，外汇储备还可以起到缓冲作用，既可以为准备其他调整措施争取时间，也可以减少其他政策对整个社会的负面影响，从而使经济发展平稳过渡；

(2)干预外汇市场，稳定本币汇率。如果市场在短时间内出现波动，偏离政府希望的水平，特别是受到不稳定投机的影响，政府可以买卖外汇储备来调节汇率，使其向政府希望的方向变化。例如，一国货币当局可以在外汇市场买入外汇，以防止汇率的过度上涨，而卖出外汇则可以防止本币汇率的过度下跌；

(3)提供信用担保。外汇储备可以作为一个国家借款和还本付息的重要保证。充足的外汇储备表明一个国家具有良好的偿债能力，在国际市场融资时可以更容易甚至以更低的成本获得各类贷款。外汇储备是国际储备的一部分，其调节国际收支、维持国内汇率稳定的功能与国际储备相同。从形式上看，外汇储备主要包括短期国债、长期国债、企业债券、黄金、权益性证券和其他以外汇计价的资产；

(4)应对各种突发事件引起的应急支付。经济全球化极大地加强了世界经济之间的联系，同时也加大了一国的经济和金融风险。在国际经济金融危机和市场动荡加剧的时代，拥有充足的外汇储备可以减轻国际经济金融危机对我国的冲击，有效应对各种紧急国际收支。此外，如果一国经济受到地震、洪水、干旱等自然灾害以及社会政治动荡引发的资本外逃等其他突发事件的严重破坏，充足的外汇储备还可以通过进口物资应对各种风险和突发事件，从而保证国内经济的稳定运行；

(5)外汇储备也可以作为宏观调控的工具。根据国内经济形势，外汇储备应得到有效管理。当外部经济发生较大变化时，央行可以有选择地增减外汇储备数量或调整外汇储备结构，从而在短时间内保持利率和汇率的稳定，保证国内货币政策的相对独立性。这样，央行就可以掌握主动权，把外汇储备作为宏观调控的重要手段，从而促进国内经济的健康发展。

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