全面深化改革的总目标是:坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出全面深化改革,明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在这个总目标指引下,我们着力增强改革的系统性、整体性、协同性,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,全面深化改革蹄疾步稳,不断向纵深推进。深刻理解和准确把握全面深化改革总目标,是贯彻落实各项改革举措的关键。
提出全面深化改革总目标是改革进程本身向前拓展的客观需要。提出全面深化改革总目标是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。提出全面深化改革总目标是实现社会主义现代化的题中应有之义。提出全面深化改革总目标是纵观世界社会主义历史发展得出的深刻结论。
十八届三中全会明确提出:“全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”这里,“推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断探索形成新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设,增强按制度办事、依法办事意识,善于运用制度和法律治理国家,把各方面制度优势转化为管理国家的效能,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”所谓治理体系的现代化,就是适应时代与社会变迁,通过全面深化改革,建立健全党和国家事务,或是经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域的制度体制机制,实现治理的制度化、规范化、程序化、社会化、专业化等。治理能力的现代化,就是运用制度、法律,依法依规,不断增强对党、国家和社会公共事务民主、科学、依法管理的水平,提高党依法、民主、科学执政水平和政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,政府的执行力、公信力和社会的整合力、凝聚力。
全面深化改革总目标 “是两句话组成的一个整体”,只讲“后一句”,不讲“前一句”,是不完整、不准确的。其实,“完善和发展中国特色社会主义制度”,明确了全面深化改革的制度、价值、政治定位。换言之,全面深化改革不是“另起炉灶”,是有原则、方向和要求的,“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。”说到底,新时代的全面深化改革是为了完善和发展中国特色社会主义制度,让其优势更充分发挥出来、展现出来,转化成治理效能。这样,改革的使命是为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、管用的制度体系。这对中国在实现了站起来、富起来的基础上,全面建设社会主义现代化国家、实现国家强起来具有深远的战略意义。
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