汉哀帝刘欣。刘欣是汉成帝的养子,汉成帝弟弟陶恭王刘康的儿子。汉成帝逝世之后,汉哀帝刘欣继位,18岁的他从汉成帝在位时的所作所为中总结了教训,认为不能再任由大权旁落,于是开始启用贤士,想要拯救汉朝的衰落之势,干出一番作为。他在位之时发布了限田令和限奴令,想以此限制官僚主义势力的扩大,抑制日益严重的土地兼并,但却并未得到良好实施。
汉成帝在位之时,沉湎于玩乐,使外戚和宦官的势力不断发展,中心实权掌控在外戚手中,尽管他采用了制衡策略,但成效寥寥。汉成帝是历史上有名的昏庸无道的君王,他荒淫无度,耗费大量钱财建立宫殿以供娱乐,沉迷于酒色,过度放纵后宫妃嫔而导致自己身后没有子嗣。
汉成帝在位期间也不是一无所成,他重视农业,著名农业专著《氾胜之书》在那时诞生,还大规模在全国范围内采访图书文献,是世界上第一次实践图书分类和编目工作。但在他昏庸无道的治国方式之下,汉朝的根基早已腐朽,因此留给汉哀帝的可以说是个烂摊子,汉哀帝在努力挽回颓势无果之后气馁了,堕落成了比汉成帝还要昏庸的昏君,西汉因而走向没落。
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