老年社区居家养老服务需求报告

社区居家养老可行性报告（社区居家养老）

社区居家养老(社区居家养老可行性报告)

制图/刘新宇

□河北日报记者尹

但最美的日落。10月3日，在石家庄桥西区镇头街道综合居家养老服务中心，老人们在养老服务中心愉快地聊天或漫步。场面温馨祥和。

“这把按摩椅是新装备的。可以全身按摩，效果不错！”入住养老中心的镇头二街居民郑大爷在工作人员的指导下体验新设备。

郑爷爷今年95岁，患有脑梗、高血压等多种疾病。他70多岁的女儿正忙于照顾他。2018年镇头街道综合居家养老服务中心建成开业后，郑爷爷搬了进来。在专业人士的照顾下，他的身体状况日益稳定，人也变得热情开朗。

“养老不只是让老人吃饱喝足这么简单，还要有质量有温度。”负责运营镇头街道综合居家养老服务中心的河北普爱养老集团运营管理中心经理张美玲介绍，该中心将养老设施“搬进”社区，实现了位置嵌入、功能融合、服务一体化，解决了老人不愿离开社区和家庭的问题，是实现“居家养老”的有益探索。

养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面建设小康社会的重要组成部分。“十三五”以来，我省大力推进养老服务体系建设，特别是居家养老服务体系建设，解决了大多数老年人的养老问题。全面提升了全省社区和居家养老服务水平，有效满足了老年人多样化、多层次的养老服务需求。

完善法律法规体系。针对居家养老服务发展中的现实问题，我省先后制定了《河北省居家养老服务条例》和《河北省老年人权益保障条例》，明确了居家养老服务的内容、相关主体责任、优惠政策和法律责任等。为我省推进社区养老提供了有力的法律支持。同时，围绕财政支持、监督管理、规划实施、土地保障、税收优惠等方面支持居家养老服务体系建设，出台了《河北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列具有 *** 作性的政策措施，初步建立了具有我省特色的社区居家养老服务法律政策体系。

补齐设施建设短板。2018年至2020年，我省连续三年将社区和居家养老项目列入20项民心工程，推进社区老年人日间照料设施布局。截至目前，全省310个城区街道建成基本达标的社区老年人日间照料中心403个，实现了全覆盖；城镇养老服务设施2844个，覆盖75%以上的城镇社区；建成运营了13个市级养老服务综合信息平台，基本实现线上下单、线下企业就近提供日间照料、休闲娱乐、餐饮保洁等服务，初步实现主城区服务全覆盖。

加强金融支持。2019年，修订印发《省级财政支持养老服务体系建设和改革的意见》，修订印发居家和社区养老服务设施建设补贴、连锁经营社区养老服务设施补贴、经济困难老年失能人员补贴、养老护理员一次性补贴、老年人能力评估补贴等12项支持和激励政策。明确了对符合条件的居家养老服务中心的一次性建设补贴，进一步吸引社会力量参与居家养老服务。

让老人有安全感，让他们享受便捷舒适的养老服务。为提高居家养老服务水平，我省出台了《居家养老服务中心建设标准》和《社区居家养老服务中心服务标准》，以地方标准形式规范居家养老服务设施建设和服务。出台《关于推进老年人餐饮服务的指导意见》，进一步解决老年人居家就餐问题，提升居家养老质量。同时，争取国家1.1亿元财政支持，在石家庄、邯郸、唐山、承德开展全国社区和居家养老服务改革试点，引导各地将提升居家养老服务质量、引导社会资本建设、志愿者参与服务、打造龙头企业纳入试点，取得了良好效果。

承德市双滦区三个城区街道均高标准设立居家养老服务中心，为老年人提供助餐、助浴、助医、助洁、急救、助娱等一站式“六助”服务，并试点设立智能呼叫中心和远程监控系统，有效提升养老服务质量。

唐山古冶区推行“互联网加智慧养老”，将全区所有保姆、家政公司、基层医疗卫生机构纳入智慧养老信息服务平台，与养老家庭建立签约服务关系。老年人足不出户就能享受生活照料、居家安全、定向和寻人服务。

人才培养是提高养老服务质量的关键。近年来，我省出台《关于进一步发展家庭服务业的实施意见》，提高了包括居家养老护理员在内的家庭服务职业技能培训补贴标准，鼓励各类劳动者在居家养老服务领域就业创业。出台《河北省家政服务人才培养方案》等文件，实施注册制，每年培养合格家政服务人员1.5万人以上，其中包括居家养老服务人员。

此外，我省开展了养老院服务质量建设专项行动，建立了省、市、县、机构四级培训体系，用两年时间培训了包括居家养老服务人员在内的1万多名养老服务从业人员，有效提升了人员素质。