深圳活鸡管理

广东省家禽经营管理办法
第一章　总　则
第一条　为了加强家禽经营管理，预防和控制传染病的发生和传播，保障公众健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《广东省商品交易市场管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本省城镇内的家禽经营管理，适用本办法。
本办法所称家禽经营，包括人工饲养、可供食用的鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等活禽的批发、零售、集中屠宰及其生鲜家禽产品的经营等行为。
本办法所称活禽经营市场，是指有固定的交易场地、设施，有若干经营者进场经营，对活禽实行集中、公开、现货交易的场所，包括活禽批发市场和活禽零售市场。
第三条　县级以上人民政府负责本行政区域内家禽经营管理工作的组织领导，根据本地实际情况制定财政支持等政策。
县级以上人民政府商务主管部门会同有关部门依法对家禽经营市场进行规划。
县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责活禽集中屠宰环节的监督管理，动物卫生监督机构负责家禽经营的动物防疫监督。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责家禽进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理。
县级以上人民政府卫生主管部门负责人感染禽流感疫情的预防、监测和控制。
县级以上人民政府工商行政管理部门负责家禽经营主体的登记管理，依法查处无照经营家禽等违法经营行为。
县级以上人民政府城市管理行政执法部门负责依法查处占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所饲养、经营家禽的行为。
县级以上人民政府经济和信息化、公安、财政、环境保护、市容环境卫生、林业、质量技术监督等部门按照各自职责，做好家禽经营管理的相关工作。
第四条　珠江三角洲各地级以上市城区和其他人口密集的地级市城区设活禽经营限制区，区内限制活禽交易。限制区的具体范围由各地级以上市人民政府按照省人民政府有关规定确定，报省人民政府备案，并提前向社会公布。
县级人民政府根据禽流感等疫情防控的需要，可以向上一级人民政府申请采取前款规定的措施。
第五条　活禽经营限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。
活禽经营限制区内不得新设立活禽批发市场，现有的活禽批发市场应当按照本省活禽经营市场建设标准进行建设改造。
地级以上市人民政府根据当地实际，可以在活禽经营限制区内规划设置1-3个活禽零售市场，规划设置的活禽零售市场应当符合本省活禽经营市场建设标准。
第六条　鼓励活禽经营限制区外的活禽经营市场按照本省活禽经营市场建设标准进行建设改造。
第二章　活禽经营管理
第七条　活禽经营市场的设置应当依据当地政府的经营市场规划，符合动物防疫等相关要求。
活禽经营市场的场地建设与设施配备应当符合有关标准，科学合理分区。活禽经营区域应当与其他农产品经营区域分开，活禽销售区、宰杀区、消费者之间应当实施物理隔离。
第八条　禁止在活禽经营市场外从事活禽经营活动。
进入活禽经营市场交易的活禽，应当附有动物检疫合格证明。
第九条　活禽经营市场开办者应当遵守下列规定：
（一）确保经营场地建设和设施配备符合有关标准；
（二）建立完善的经营管理制度，指导和督促经营者建立并执行进货查验、索证索票和进销货台账等制度；
（三）建立经营者档案，记载经营者基本情况、进货渠道、信用状况等，并指派专人每天对活禽经营情况进行巡查；
（四）设置活禽安全信息公示栏，及时向消费者公示活禽的检疫与产地等相关信息，进行消费警示和提示，接受社会监督；
（五）查验进场交易活禽的动物检疫合格证明，防止不合格的活禽进入市场；
（六）制止将未经宰杀的活禽带出零售市场或者将当天未售完的活禽滞留在零售市场等情形；
（七）对活禽经营从业人员开展健康防护宣传，落实卫生管理要求和健康防护措施；
（八）指导和督促活禽经营者进行清洁消毒，实施废弃物和病死禽只无害化处理和休市制度；
（九）制定本市场的活禽疫病防控应急预案及人感染禽流感防控应急预案。发现活禽染疫或者疑似染疫的，依法向所在地动物卫生监督机构等部门报告，并采取相应控制措施；
（十）配合有关部门开展人员疫情监测、环境监测、动物疫病监测等工作；
（十一）法律法规规定的其他义务。
第十条　活禽经营者应当遵守下列规定：
（一）经营经动物检疫合格的活禽，并在经营地点公示动物检疫合格证明；
（二）建立并执行进货查验、索证索票和进货台账等制度。从事活禽批发经营的，还应当记录销售的禽类及禽类产品名称、流向、时间、数量等内容；
（三）每天收市后对活禽存放、宰杀、销售摊位等场所和笼具、宰杀器具等进行清洁消毒，并配合市场开办者实施废弃物和病死禽只无害化处理；
（四）根据规定休市；
（五）不得经营病死禽只；
（六）配合有关部门开展人员疫情监测、环境监测、动物疫病监测等工作；
（七）法律法规规定的其他义务。
第十一条　活禽经营从业人员应当按照有关规定接受健康防护知识教育，具备基本健康防护知识。
在进行活禽交易、运输和宰杀过程中，应当按照卫生主管部门的相关要求配备个人防护用品，采取必要的防护措施，并不得在经营档口内食宿。
活禽销售人员和宰杀人员应当有明显的区分标志，不得相互交叉。
第十二条　活禽批发市场内的经营者只能将活禽分销给活禽零售市场的经营者或者运至活禽屠宰厂（场）集中宰杀，其他采购者采购的活禽应当经过宰杀后方能带出市场。
活禽零售市场出售的活禽应当在市场内经过宰杀后方能带出市场。
活禽零售市场收市时，经营者对尚未售出的活禽应当予以宰杀处理，严格执行当日零存栏制度。
第十三条　活禽经营市场应当实行一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市制度以及废弃物和病死禽只无害化处理制度。
第十四条　为了保障公众健康和公共卫生安全，根据疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，地级以上市人民政府可以决定本行政区域内的全部或者部分活禽经营市场实行临时性休市。临时性休市的具体区域和时间由地级以上市人民政府卫生主管部门会同农业等有关部门提出，报本级人民政府审定后向社会发布公告。
在休市期间，活禽经营市场应当清空存栏，对经营场所、笼具、宰杀器具等进行清洁消毒。
第十五条　临时性休市期间，不得在活禽经营市场内外进行活禽交易，活禽经屠宰厂（场）集中屠宰后方可销售。
第三章　生鲜家禽产品生产经营管理
第十六条　活禽屠宰厂（场）的设置，应当依据当地政府的规划，符合用地、环保和动物防疫等要求，报地级以上市人民政府农业主管部门备案，并由地级以上市人民政府予以公示。
第十七条　活禽屠宰厂（场）应当建立肉品质量安全管理和可追溯体系，配合动物卫生监督机构开展屠宰检疫相关工作，实施禽肉品质检验、消毒、废弃物和病死禽只无害化处理、产品召回、溯源管理等制度。
活禽屠宰厂（场）出厂的生鲜家禽产品，应当附具动物检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验合格标志；产品标识上应当按照有关规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。
第十八条　活禽批发市场的代宰点应当按照有关建设标准设置，并配合动物卫生监督机构开展屠宰检疫相关工作。代宰的生鲜家禽产品应当附有批发市场名称、销售档口、联系电话等追溯标识。
第十九条　县级以上人民政府及有关部门应当支持活禽屠宰厂（场）与信誉好的家禽养殖企业和养殖户建立稳定供应关系，从源头上保证生鲜家禽产品质量安全。
鼓励实行家禽养殖、屠宰、销售一体化经营。
第二十条　生鲜家禽产品的储存、运输和销售等应当符合本省生鲜家禽产品加工经营卫生规范。
配送生鲜家禽产品应当使用符合标准的冷链专用车，所使用的交通工具、装卸工具以及相关人员应当按照规定进行消毒。
第二十一条　生鲜家禽产品经营者应当履行下列义务：
（一）有符合相关规定的场所和冷藏设备，确保生鲜家禽产品处于产品所必需的低温环境；
（二）采购符合要求的活禽屠宰厂（场）或者代宰点出厂的合格生鲜家禽产品，建立并执行进货查验、索证索票和进货台账等制度；
（三）所销售的生鲜家禽产品应当附有本办法第十七条第二款或者第十八条规定的标识；
（四）不得销售自宰、超过保质期、腐败变质等不符合有关标准和要求的生鲜家禽产品；
（五）保持经营场所卫生整洁；
（六）法律法规规定的其他义务。
第二十二条　各级人民政府及其有关部门不得限制外地经检疫、检验合格的生鲜家禽产品进入本地市场。
第四章　安全风险防范
第二十三条　动物卫生监督机构依法对集中屠宰的家禽实施检疫，指导和督促活禽经营市场、活禽屠宰厂（场）落实病死禽只无害化处理相关工作。
第二十四条　食品药品监督管理部门应当对家禽经营市场开展食品安全监管巡查，指导和督促市场经营者建立并执行进货查验、索证索票和进销货台账等制度。
第二十五条　疾病预防控制机构应当对辖区内活禽经营市场、活禽屠宰厂（场）开展从业人员疫情监测、环境监测等工作。
动物疫病预防控制机构应当对辖区内活禽开展疫病监测。
卫生、畜牧兽医等部门应当建立疫情、疫病信息共享机制。一旦发现疫情或者疫病，应当立即启动应急机制，及时采取有效措施控制疫情或者疫病扩散。
第二十六条　县级以上人民政府应当根据需要组织公安、环境保护、市容环境卫生、农业、林业、商务、卫生、工商行政管理、食品药品监管、城市管理行政执法等部门对本行政区域内的家禽经营活动开展联合执法，依法查处违法行为，防范疫病风险。
第五章　法律责任
第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，对市场开办者处1万元以上5万元以下的罚款；对活禽经营者处1000元以上3000元以下的罚款：
（一）在活禽经营限制区内的市场违法从事活禽经营的；
（二）在休市期间从事活禽经营的。
违反本办法第八条第一款规定，在活禽经营市场外从事活禽经营活动的，由工商行政管理部门、城市管理行政执法部门根据各自职责，依照无照经营查处的有关规定处理。
第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容环境卫生主管部门依照市容和环境卫生管理的有关规定处理：
（一）活禽经营者未落实清洁消毒措施的；
（二）活禽经营市场开办者和活禽屠宰厂（场）未实施废弃物无害化处理制度的。
第二十九条　活禽经营市场开办者违反本办法第九条第二、三、四、五、六项规定的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。
活禽经营市场开办者违反本办法第九条第八、九、十项规定，不履行病死禽只无害化处理、疫情报告义务或者不配合动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测的，由动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处理。
第三十条　活禽经营者违反本办法第十条第二项规定的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正或者改正后不符合要求的，处1000元以上1万元以下的罚款。
活禽经营者违反本办法第十条第一、五项规定的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》有关规定处理。
活禽经营者违反本办法第十条第六项规定，不配合动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测的，由动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处理。
第三十一条　活禽屠宰厂（场）违反本办法第十六条规定，未报地级以上市人民政府农业主管部门备案的，由农业主管部门责令限期改正；逾期不改的，处1万元的罚款。
活禽屠宰厂（场）和活禽批发市场的代宰点违反本办法第十七条和第十八条规定的，由动物卫生监督机构、农业主管部门根据各自职责，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规的规定处理。
第三十二条　生鲜家禽产品经营者违反本办法第二十一条规定的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定处理。
第三十三条　行政机关及其工作人员在家禽经营管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章　附　则
第三十四条　本办法自2015年1月15日起施行。

判定是否属于免税农副产品主要看是否是自己生产。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条规定：
第十六条 下列项目免征增值税:
(一)农业生产者销售的自产农业产品；
(二)避孕药品和用具；
(三)古旧图书；
(四)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
(五)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
(六)来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备；
(七)由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品；
(八)销售的自己使用过的物品。
从规定可以看出，农业生产者销售的自产农业产品免征增值税，因此自产是免税的关键。
同样是鸡蛋和活鸡，如果是养鸡厂将自己养殖的鸡以及鸡蛋销售，就属于免税的农副产品；如果超市购进鸡蛋和活鸡后再销售，对于超市销售的就是应税农副产品。
看一下这个文件
>农贸市场、养殖场等。
批发活鸡可以从农贸市场、养殖场、批发市场、农产品批发市场等地方进货。您也可以通过网络平台或是联系经纪人等方式进行采购。不同的区域和渠道供应的价格和货源可能会有所差异，需要您进行比较和选择。
同时，为了确保食品安全和合法性，建议您在进货前咨询当地相关部门，并选择正规渠道和有资质的供货商。

;           活鸡可以从当地的批发市场或者是养殖场进行购买，也可以在网上发布相关信息，寻找供应商。如果鸡老是打架，可以在鸡6-12日龄时断喙，这是最有效的防治啄癖的方法，同时应当加强鸡群的日常饮食管理，做好疾病预防。
一、批发活鸡从哪里进货
      1、批发活鸡一般从当地的批发市场去进货，或者是寻找养殖场，直接从养鸡户那里购买活鸡。
      2、在网上发布信息(购买数量，，具体价格)，等有人愿意出售活鸡后，对提供活鸡的用户进行筛选，货比三家，这样才能花较少的钱，买到更加优质的鸡。
二、买回来的鸡老是打架互相啄怎么办
      1、原因
      (1)环境方面
      1天气温度较高，鸡身体内散热过慢，导致鸡烦躁不安。
      2强光持续照射鸡群，导致鸡群长时间处于神经紧张的状态，躁动不安，互相啄斗。
      3鸡舍内通风性能较差，氨气、硫化氢等有害气体过多。
      4鸡舍内的空气湿度不够。
      5饲养密度过大，料槽、水槽不够，鸡群为了争抢食物互相啄斗。
      (2)营养方面
      1饲料单一，缺乏蛋氨酸、甘氨酸、精氨酸等。
      2缺乏维生素A、硫胺素、核黄素、生物素等维生素。
      3钙、磷、锌、铜、铁等微量元素缺乏或者是比例不当。
      4喂食的饲料中粗纤维含量不足。
      (3)疾病方面
      球虫病、白痢、寄生虫、法式囊病等容易引起啄癖。
      2、解决方法
      (1)断喙
      在雏鸡6-12日龄时断喙，是防治啄癖最有效的方法。
      (2)日常管理
      1一般每1000只鸡需要10个料槽和10个水槽，并且每日喂食时，定点、定量。
      2夏天时，做好的鸡舍的防暑降温工作。
      3做好鸡舍的遮光措施，避免太阳光直射鸡群。
      4控制饲养密度，一般每平方米饲养9-12只鸡。
      (3)营养管理
      1当蛋白质不足时，可以在饲料中选择添加鱼粉等动物蛋白性饲料或者是玉米蛋白粉等植物蛋白饲料。
      2缺少蛋氨酸时，使用01%的蛋氨酸拌料喂食。
      3使用1%的鱼肝油拌饲料喂食，补充维生素。
      4如果食盐量不足，可以在饲料中提高盐的比例(提高15-2%)，连续喂食2-3天，或者是使用浓度为1%的盐水，连续喂服2-3天。
      5如果粗纤维不足，在饲料中添加适量的糠粉或者是麸皮，使饲料中的粗纤维含量达到5%。
      (4)其它工作
      1发现有被啄的鸡，应当把该只鸡隔离出来单独饲养。
      2在被啄鸡的伤口上涂抹碘酊、樟脑油、废机油等有异味的药物，防止再次被啄。
      3做好传染性法式囊免疫接种。
      4及时做好寄生虫的驱虫措施。

北京现在禁止市场上流通活鸡，音质各个市场上你是看不见活鸡的，但是，鼓励郊区（如昌平等）农户在其果园、林地、房前屋后等散养鸡，因此，如果需要活鸡可以开车去买。最近的昌平流村镇附近、长陵镇周边，有很多。

那么问题来了，一般的在农村搞养殖的，他们没有成熟的产业链也没有冷藏链、屠宰场，所以活禽交易市场的关闭，农村一些养殖散户的生存空间将进一步缩小。

养鸡专业户

据了解，目前他们的养鸡场养了三批三黄肉鸡，如今有约3000只大鸡体重适度，准备过年后售卖的。但遭受新型肺炎疫情影响，联系了多家批发商，但迟迟不见有客户上门收购，这让小何甚为忧虑。相信我们都知道，三黄鸡长到了4斤上下，之后的增重便会缓减，而到了后期只会长肥，这种情况对肉鸡养殖户而言十分不好。因此，为何养殖户会挑选在35-4斤才卖鸡便是这个道理。

因为目前的肉鸡价格低，加上现在正处于特殊时期，小何估计他这一批鸡是要赔本的。对于要亏多少钱，关键取决于出栏时的价钱和时间。一旦关掉活禽交易，销售的渠道就变细了，小何想在菜市场零售卖都站不住脚了，如今只能等收购商上门收货了。

对养殖户、商人的影响

活禽市场的关掉关联到我们每个家庭，更是关联到我们每一个禽类养殖者，尤其是乡村的放养户和乡村有鸡鹅鸭的家庭。大家获得活鸡鲜肉的地区便是市集的农贸市场，在每个农贸市场中都有一个活禽交易区，在乡村，农民家里养的一些鸡鸭、兔子等等都会取得活禽市场买卖交易，来获得油盐酱醋钱。

但活禽市场买卖的大户则是在养殖厂集中喂养的禽类，如改进鸡、麻鸡、黄羽肉鸡，麻鸭等。与地区小种类来讲黄羽肉鸡乃是占据国内肉鸡产业的半壁江山，亦在我国80%的黄羽肉鸡是在活禽市场买卖交易的。

有人可能感觉即使卖给中间商，只要能把这鸡，卖到市场还是会有笔收益，这个想法并不一定是对的。好像前两个月，我中午去市场买乌鸡，档主早已没有乌鸡卖了，他让等一会。结果我一等便是差不多半个钟，原因是当时我们这也规定家禽不能在市场宰杀，只能去外面杀好以后，才能取得销售市场。

而这一来一回也是需要时间的，我是个较为心软的人，常常在他那买鸡，过意不去讲，这么久不要了。结果我戴着口罩在那站了半小时，市场里边又炎热，我是全头是汗，店家也是很不好意思，之后送了我5个鸡蛋一直向我道歉，让我等了那么久。

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