2025年后海南封岛意味着什么

全岛封关意味着海南自贸港与外界的联通将更加顺畅，是更高水平的开放。
全岛封关运作项目建设是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。海南省有关负责人介绍，截至目前，全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，将在2025年底前适时启动全岛封关运作。什么是封关？即海南全岛成为一个“境内关外”区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度。“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内。这意味着海南和全世界的联通将更加顺畅，岛内将实行更加自由便利的贸易投资政策。二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。
海南省开放型经济研究院院长李世杰介绍，“一线放开”使国际上的商品、船只、货物等可以自由进出海南，但从海南再进入到境内其他区域，就要按照和境内其他区域一样的海关管理制度进行管理。据海南省委宣传部部长王斌介绍，海南已全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，目前正在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。“我省牵头的25个全岛封关运作第一批项目已经全部开工建设，目前进展顺利。”王斌说，这25个全岛封关运作项目总投资约117亿元，涉及8个对外开放口岸、10个“二线口岸”和非设关地73个船管站、15个海警工作站硬件设施建设以及信息化监管平台建设。项目建成后将有效满足海南自由贸易港全岛封关运作软硬件设施需求，为实现多手段、少手续的安全监管和低干预、便利化的精准监管提供重要支撑。

中央宣布将把海南岛打造成为

全球最大自由贸易港

经济较差的海南经济特区

终于迎来崭新篇章

从 旅游 大省跨越进入经济大省

海南人！终于要发达了！

这是一个

全球最大的自由贸易港

这是一个

比香港大35倍的自由贸易港

这是一个

中国内地绝无仅有的自由贸易港

若海南建成自由贸易港，按照海南全岛35万平方公里的范围来算，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

副院长夏锋向表示，这是海南更大程度开放政策、开放模式的突破，将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。

全球最发达城市，永远离不开港湾

中央全力支持海南建成自由贸易港

海南未来经济，前途不可限量

什么是自由贸易港？

自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸区，在自贸港里海关一线真正放开，货物自由流动，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化一线申报手续。

通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。

业内人士指出，自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

在自贸试验区的基础上， 探索 建立自由贸易港，将会推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大，形成更高程度的资源优化配置，也有助于对接国际贸易投资新规则。

中国将要继续扩大对外开放，继续拓展对外贸易，海南自贸港将在这个过程中扮演重要角色。

自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”，这并不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，会进一步激发所在地区的主动性和活力，推动对外开放进程。☞香港——大剧终于大剧终了！

到底是什么概念呢？话不多说上图

我就来给你们盘点一下

全球少有的几个自由贸易港

▼

迪拜

香港

新加坡

中央向海南提了6点具体要求，表示对海南定位很高，期望很高，并提出欢迎全世界投资者来海南投资兴业，要举全国之力、聚四方之财支援海南，中央已研究制定《关于海南深化改革开放的指导意见》。

我们大海南面积比他们大几十上百倍！

背后还有蓬勃发展中国做支撑

想落人一步都难！海南崛起！中国崛起！

自由贸易港对海南的机遇

张燕生（国家发改委学术委员会秘书长）回答：

首先，它是面对太平洋和印度洋的重要开放门户，从中国内地的角度看，海南岛是一个神经末梢，但如果从面对太平洋和印度洋、面对世界的角度看，它就是新一轮改革开放的最前沿。

未来中国推动经济全球化，海南从空间位置来讲，毫无疑问处于一个优先的位置上。选择海南，也就意味着中国下一步将更加地对世界开放。

博鳌的演讲表面，下一步中国将进一步改善投资环境，进一步放宽市场准入。

海南岛未来分两步走，也就是要营造中国、亚洲乃至世界一个高标准的投资环境、营商环境、市场环境、法治环境、绿色环境和创新环境。

首先海南的国际化程度将会非常的高，第二，它的产业，它的绿色、宜居、智慧等方面，发展的特色会非常鲜明，第三，它作为国际 旅游 消费中心，未来将在全国、整个地区甚至全球都是一个最亮丽的中心，而且，它将是“一带一路”的重要战略支点。

今后在一些重大的国家战略方面，海南将扮演着更加重要的位置。

国家已经预估到海南的发展前景

未来的政策越来越向海南倾斜！

其实我们调查发现，大 健康 、医药、 旅游 、新能源和文化，是中国最有成长性的前五个行业，而这五个行业在海南都有广阔的发展前景。

也包括今后一些非常重要的大宗商品的交易和一些软硬基础设施，相信海南都会扮演重要角色。

对海南老百姓的现实意义

以下蓝图都是

参照上海自贸区设想出来的

从计划上看！自贸港比自贸区福利优惠更多！

NO1 进口商品“白菜价”

以上海自贸区为例，由于进口商品价格比市场便宜10%至30%，经常顾客“爆棚”。以后都不用找人代购了。

NO2 进口 汽车 价格低

自贸区允许进口商直接从 汽车 原产地进口。这样一来，从自贸区购买同款进口 汽车 ，将比传统4S店便宜15%至30%不等。

NO3 享受国际高端医疗服务

由于自贸区的税费优惠，医院引进设备的成本将大大降低。而且，外资医院引进到自贸区的基本都是国际领先的医疗设备，这样海南老百姓花相同的钱，就能得到更好的服务。

NO4 出境 旅游 “说走就走”

外资旅行社入驻自贸区，可享受自贸区的税收优惠，加上外资旅行社可以更便捷地获得出境游方面的资质，具有网络、管理、品牌、资金等方面的优势，推出的产品价格会更有优势，可选择的 旅游 线路也更多。

NO5 创业门槛低，优惠多

创业主要可享受办事流程简化、进出口税收政策优惠、多项金融政策的创新优势。

这样，既降低了注册门槛，又有后续的优惠扶持政策，许多大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。

NO6 “国际工资”同步高工资

由于自贸区致力于营造国际化、法治化、市场化的营商环境，必然会对高层次的人才产生不小的需求，特别是在金融、物流和IT等领域，许多大学毕业生以及专业人才将有机会不出国门，就拿到远超同行业水平的“国际工资”。

NO7 个人可投资港股、美股

在自贸区内，个人可以开设自由贸易账户，区内境外个人也可以开设自由贸易账户。

只要等相关配套细则出台,个人就可以通过自由贸易账户投资港股、美股等境外资本市场了。

NO8 大牌明星想见就见

按照规定，自贸区允许设立外商独资的 娱乐 场所，允许设立外商独资演出经纪机构。这可是外资文化巨头眼中的“香饽饽”！

自贸港政策对海南的影响：促进了海南产业的转型、升级；促进海南自贸的发展；促进海南经济的发展；完全受中央监管支持、发展自贸行业阻力小；促进了海南贸易自由化、便利化；促进了海南投资自由化、便利化。国家在2021年6月10日正式出台《海南自由贸易港法》，为海南自贸港建设提供了立法引领和法律保障。让海南自贸港的管理更规范，发展更科学。

第一章　总 则第一条　为了有效利用无线电频谱资源，保护电磁环境，维护无线电波秩序，保证各种无线电业务正常进行，服务经济社会发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省使用无线电频率，设置、使用无线电台（站），研制、生产、进口和销售无线电发射设备，使用可以辐射无线电波的非无线电设备，以及无线电监督管理、监测等相关活动，适用本条例。第三条　无线电监督管理应当实行集中领导、统一规划，遵循科学管理和合理利用无线电频谱资源，促进各类无线电业务协调发展的原则。第四条　省人民政府应当组织编制全省无线电事业发展规划，充分利用无线电频谱资源，促进经济社会发展。
省人民政府有关部门和市、县、自治县人民政府应当采取有效措施，保障全省无线电事业发展规划的实施。第五条　省人民政府无线电主管部门负责全省的无线电监督和管理工作，指导和协调省人民政府相关部门和市、县、自治县人民政府依法履行无线电监督和管理职责。
省人民政府无线电主管部门的派出机构按照规定的职责，负责管辖区域内的无线电监督和管理工作。
省人民政府无线电主管部门可以根据需要，委托省人民政府有关主管部门负责相关行业的无线电监督和管理工作。
市、县、自治县人民政府应当明确相应的机构，协助做好相关的无线电监督和管理工作。
公安、广播电视、海洋、渔业、水务、气象、海事、民航、铁路、电信、电力等设置、使用无线电台（站）较多的部门或者单位，应当明确无线电管理工作部门，具体负责本部门或者本系统内的日常无线电管理工作。第六条　省人民政府及其有关部门和市、县、自治县人民政府应当鼓励和支持无线电通信基站的共建共享，推广新技术、新业务的应用，提高无线电频谱资源和基站的利用率，促进资源共享和优化配置。第七条　省人民政府无线电主管部门和民航、海事、广播电视、渔业、市场监督管理、公安等有关部门应当开放共享无线电管理相关数据资源。第八条　省人民政府无线电主管部门和有关部门应当利用科普基地、网络新媒体等平台，组织开展无线电管理、电磁辐射知识的普及宣传，引导公众正确认识和依法使用无线电频谱资源，增强保护电磁环境和电磁辐射环境的意识。第九条　无线电行业协会和依法设立从事无线电检测、技术咨询、培训等业务的技术服务机构应当遵守法律、法规规定，接受省人民政府无线电主管部门的监督和指导，加强行业自律。第二章　无线电频率管理第十条　省人民政府无线电主管部门应当根据《中华人民共和国无线电频率划分规定》等国家有关无线电频率管理的规定和本省无线电事业发展规划，编制全省无线电频率使用规划。
无线电频率使用规划应当优先保障涉及重大公共安全和公共利益的无线电频率需求。第十一条　本省鼓励、支持对无线电频谱资源的科学技术研究和创新应用，提高无线电频谱资源的利用效率。
省人民政府无线电主管部门应当根据海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要，制定无线电先进技术频率使用方案，支持本省发展物联网、智能制造、无人驾驶汽车等新兴业态。第十二条　使用无线电频率应当取得许可的，应当向省人民政府无线电主管部门提出书面申请。但依法应当向国家无线电管理机构和有关部门申请的除外。
省人民政府无线电主管部门应当自受理申请之日起八个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发无线电频率使用许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
对商用无线电频率，省人民政府无线电主管部门可以依法采用招标、拍卖等方式进行许可。第十三条　取得无线电频率使用权的单位或者个人未经省人民政府无线电主管部门批准，不得将无线电频率使用权转让、出租、变相出租或者以入股的形式参与经营，不得扩大无线电频率使用范围或者改变使用用途。第十四条　省人民政府无线电主管部门许可的无线电频率，使用期限不超过十年。
无线电频率使用期限届满需要延期的，应当在期限届满三十个工作日前向省人民政府无线电主管部门提出申请。省人民政府无线电主管部门应当自受理申请之日起八个工作日内作出准予延期或者不予延期的决定。不予延期的，应当书面说明理由。申请未获延期批准或者逾期未申请的，省人民政府无线电主管部门应当办理注销手续并收回无线电频率。
除因不可抗力外，取得无线电频率使用许可后超过两年不使用或者使用率达不到许可证规定要求的，省人民政府无线电主管部门有权撤销无线电频率使用许可，收回无线电频率。
临时使用无线电频率的，使用期限不超过十二个月。

海南自贸区最新政策解读：鼓励类产业享受15%企业所得税税率。

注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税。鼓励类产业企业是指以海南自由贸易港鼓励类产业目录中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。实质性运营是指企业的实际管理机构设在海南自由贸易港，并对企业生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制。

对总机构设在海南自由贸易港的符合条件的企业，仅就其设在海南自由贸易港的总机构和分支机构的所得，适用15%税率；对总机构设在海南自由贸易港以外的企业，仅就其设在海南自由贸易港内的符合条件的分支机构的所得，适用15%税率。具体征管办法按照税务总局有关规定执行。

海南自贸区最新政策出台的意义

短期看，若干措施将为海南自贸港实现封关运作提供重要支撑；长期看，它是打造具有较强国际影响力自贸港的重要基石。贸易自由化便利化是一项基础性、长期性、系统性工程，关键要落到实处，为建设高水平自贸港提供政策保障。

多项举措支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易及平台项目。此次政策发布非常利好数字经济发展，数字服务作为新业态，发展需一定政策支撑，通过完善相关银行服务，让企业更便利获得信贷，对扩大数字服务出口将是很好的支撑。

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