智慧健康养老政策，你知道多少呢？

2019年智慧健康养老行业的国家级政策频发，地方级政府也陆续快速响应。截至2019年我国已经公布智慧养老示范项目合计374个，其中以政府为主，企业为辅。

2019年是智慧养老政策频发的一年

2017年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》提出，要加快智慧健康养老产业发展，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。这些利好政策与信息，意味着智能养老已经开始上升到国家战略层面。

2019年4月，国务院发布《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》，明确“互联网+养老”和“智慧养老院”的核心方针。2019年12月，先后公布《养老机构服务安全基本规范》、《关于促进老年用品产业发展的指导意见》。

重要政策解读

(1)《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》

2019年4月，国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》。该公文的最终目标是实施“互联网+养老”行动，持续推动智慧健康养老产业发展。核心手段是信息技术，具体如人工智能、物联网、云计算、大数据、生物识别等技术。主要方向包括制定智慧健康养老产品及服务推广目录、大力开展智慧健康养老应用试点示范、在全国建设一批“智慧养老院”、推广物联网和远程智能安防监控技术、探索建立老年人补贴远程申报审核机制、加强老人身份识别等。

(2)《养老机构服务安全基本规范》

2019年12月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布公告，正式批准GB38600-2019《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准并予以公布。这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准，说明国家越来越重视养老行业的规范性，未来智慧养老也将健康的发展。

(3)《关于促进老年用品产业发展的指导意见》

2019年12月31日，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、全国老龄工作委员会办公室联合印发了《关于促进老年用品产业发展的指导意见》(工信部联消费〔2019〕292号)。

《意见》指出要发展功能性老年服饰服装、智能日用辅助产品、安全便利养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善产品。

地方政策积极响应

截至2020年2月我国已经有27个省市地区就智能养老的发展给出了相关的指导意见以及配套的措施，并陆续出台具体细化的地方性智能养老政策扶持行业发展。

智慧养老应用示范项目分布

截至2019年12月，民政部、工信部、国家卫生健康委员会共公布智慧养老示范基地52个，示范乡镇(街道)225个，示范企业117个。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国智能养老行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》

智能养老产业链全景梳理：产业链条较长，智能设备是最大区别于传统养老的部分

智能养老产业链较长，涉及行业多，其顺利发展需要政府、企业、社会、社区、家庭等多方面力量通力合作。近年来，政府通过各种优惠政策，如购买服务、场地支持等加大对相关技术企业以及智能养老产品、服务的支持力度;同时，通过服务外包等多种方式与服务中介机构、大数据企业、互联网企业以及相关社会组织、研究机构开展合作，充分发挥各种养老供给主体的专业优势，进行协同创新。

根据前瞻分析，智能养老的服务链上游有由物联网、大数据、云计算、人工智能服务商等技术，以及芯片、传感器等元器件供应商，和通讯模块、信息传感器等中间件供应商，此外也有护工培训、养老金融等。

产业链中游即各种智能养老产品与服务，其中智能设备是最大区别于传统养老的部分。下游即居家养老、社区养老与机构养老这三大类养老需求市场。

智能养老产业体系：基于信息化平台的智能健康养老综合服务模式

从产业链中游来看，智能养老产业体系需智能养老产品设备、信息化平台以及养老智能服务三方有效协同发展，对于产业来说，智能化设备仅仅是行业的一个入口，真正产生行业利润点在于与设备配套要的信息化平台以及养老服务。一个完整的智能养老服务系统可以实现全面整合养老资源、融合发展养老生态链、打通康养、医疗、娱乐等养老要素的功能的产业体系。

智能养老产业内玩家类型：传统企业、老牌IT、以及初创公司

从参与企业类型来看，有传统企业跨界进入、老牌IT企业扩展市场进入和初创型公司新进入三种。传统企业一般选择整合内部资源自建第三方智能养老平台或通过孵化专业团队的方式切入智能养老领域;老牌IT企业则为了寻求新增长点和新兴市场，在原有客户群基础上进行客户范围扩展，进入智能养老行业;初创型公司主要通过在一级市场和新三板市场获得资金，抢占2C市场，以起探索出成熟商业模式后，进行复制扩张。

智能养老产业链区域热力地图：主要集中于北京、上海等发达地区

国家三部委公布的四批次共计168家智慧健康养老示范企业中，可以看出来我国的大部分省份都已经发展了智能养老试点，但是这些 试点普遍集中于城市而非农村，且发展较好的试点主要集中于北京、上海、山东等发达地区，中西部地区智能养老发展起步晚、程度低的特点显著。

智能养老产业切入地区分析：上海、江苏等为目前产业较好切入地区

从我国智能养老产业集群区域分布来看，中国不同城市的老龄化进程配合不同地区消费水平的差异，将使得智能养老产品呈现出不同消费结构和热销品类。以上海为例，凭借它第一梯队的老龄化进程(65岁及以上人口占总人口163%)，外加一流消费能力，将成为智能养老行业产业集群的理想市场切入口。

智能养老代表性企业最新投资动向：上市企业积极布局智能养老行业产品

目前，多家上市公司已布局智能养老产业，利用原有主营业务的技术、渠道、资源和品牌优势，大力研发和推广智能养老产品;部分上市企业与政府合作，推动智能养老产品普及。智能养老代表性企业最新投资产品如下：

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《年中国智能养老行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》

在我国的智慧养老服务模式有四种：
一、社区养老是将机构养老中的服务引入社区，实行社区在家养老，它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可 *** 作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。
二、居家养老以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，服务一般是三无老人，核心是上门服务。
三、虚拟养老充分利用网络信息服务平台，当老年人有服务需求时，拨打一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，让服务员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。
四、机构养老为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构，直接为老人提供养老服务。
扩展资料
随着科技进步，新型养老方式日趋流行,社会上也涌现出一系列如只为父母设计的智能床垫等高科技产品，提升老人的晚年生活质量，最大程度的解决空巢老人寂寞的问题，是智慧养老，候鸟式养老，信息化养老，中国式养老的新形势。智慧养老经过一年多的良好运营与快速成长，获得了政府、行业、公众及媒体的广泛关注与认可。让老人充分享受物联网带来的便捷和舒适。

智慧型社区： 智慧城区（社区）是指充分借助互联网、物联网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创 新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ict）产业发达、rfid 相关技术领 先、电信业务及信息化基础设施优良等优势， 通过建设 ict 基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城区 （社区）发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城区（社区）形态。 智慧社区是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。 目标和内容： （1）智慧物业管理：针对智慧化社区的特点，集成物业管理的相关系统，例如：停车场管理、闭路监控管理、门禁系统、智能消费、电梯管理、保安巡逻、远程抄表，自动喷淋等相关社区物业的智能化管理，实现社区各独立应用子系统的融合，进行集中运营管理 （2）电子商务服务：社区电子商务服务是指是在社区内的商业贸易活动中，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动，区居民无需出门即可无阻碍的完成绝大部分生活必需品的采购。 （3）智慧养老服务：现在老人居住的环境有两种最常见，一是住在家里，另外就是住在养老院，针对这两种情况分别提出智慧养老的方案，其最终宗旨是使得老人有安全保障，子女可以放心工作，政府方便管理。家庭“智慧养老”实际上就是利用物联网技术，通过各类传感器，使老人的日常生活处于远程监控状态。 （4）智慧家居：智慧家居是以住宅为平台，兼备建筑、网络通信、信息家电、设备自动化，集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境。 概念框架： 智慧社区包括基础环境、基础数据库群、云交换平台、应用及其服务体系、保障体系五个方面 （1）基础环境：基础层主要包括全部硬件环境，如家庭安装的感应器，老人测量身体状况的仪器，通信的网络硬件，如宽带，光纤，还有用于视频监控的摄像头，定位的定位器等。 （2）基础数据库群：基础数据库包括业务数据库、传感信息数据库、日志数据库、和交换数据库等四大数据库。 （3）云交换平台：云交换平台主要实现各种异构网络的数据交换和计算。提供软件接口平台，或提供计算服务，或者作为服务器。

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