乡村建设是我国经济社会发展的重要组成部分,也是实现全面建设现代化国家的必要条件。在现代化的进程中,美丽乡村建设具有重要的意义。本文将从以下几个方面分析美丽乡村建设的意义。
一、美丽乡村建设有利于推动城乡一体化发展
城乡一体化是我国经济社会发展的重要战略,而美丽乡村建设是城乡一体化发展的重要组成部分。美丽乡村建设不仅可以提高乡村的环境质量和生态环境,促进农村旅游和休闲业的发展,同时也可以吸引城市人口来到乡村居住和工作,促进城乡人口的流动和交流,从而推动城乡一体化的进程。
二、美丽乡村建设有利于促进农业现代化
农业现代化是实现农业高质量发展的重要手段,而美丽乡村建设可以促进农业现代化的实现。美丽乡村建设可以提高农业生产环境的质量和效率,推广现代农业技术和管理模式,提高农业生产的品质和效益,从而促进农业现代化的发展。
三、美丽乡村建设有利于改善农村居民生活质量
农村居民的生活质量是农村发展的重要标志,而美丽乡村建设可以改善农村居民的生活质量。美丽乡村建设可以提高农村的基础设施建设水平,改善农村居民的生活条件,提高农村的文化、教育、医疗等公共服务水平,从而提高农村居民的生活质量。
四、美丽乡村建设有利于保护传统文化和乡村风貌
传统文化和乡村风貌是我国传统文化的重要组成部分,也是我国乡村发展的重要资源。而美丽乡村建设可以保护传统文化和乡村风貌的传承和发展。美丽乡村建设可以保护和修缮传统村落和古建筑,挖掘和弘扬乡村文化,鼓励乡村文化创意产业的发展,提高乡村文化的内涵和价值,从而保护和发展传统文化和乡村风貌。
五、美丽乡村建设有利于促进乡村产业转型升级
乡村产业转型升级是实现乡村经济持续发展的必要条件,而美丽乡村建设可以促进乡村产业转型升级的实现。美丽乡村建设可以推广现代农业技术和管理模式,发展农村新型经营主体,培育乡村产业新动能,提高乡村产业的附加值和市场竞争力,从而促进乡村产业转型升级。
六、美丽乡村建设有利于促进乡村治理现代化
乡村治理现代化是实现乡村社会稳定和发展的重要保障,而美丽乡村建设可以促进乡村治理现代化的实现。美丽乡村建设可以促进农村社会管理体系和治理能力的提升,强化乡村环境、资源和生态保护的管理和监督,加强乡村公共服务体系和社会组织建设,从而促进乡村治理现代化。
七、美丽乡村建设有利于实现乡村振兴战略目标
乡村振兴战略是我国经济社会发展的重要战略,而美丽乡村建设是实现乡村振兴战略目标的重要手段。美丽乡村建设可以提高乡村环境质量和生态环境,促进农村旅游和休闲业的发展,改善农村居民的生活质量,保护传统文化和乡村风貌,促进乡村产业转型升级,推动乡村治理现代化,从而实现乡村振兴战略目标。
总之,美丽乡村建设是我国乡村发展的重要战略,具有重要的意义。通过美丽乡村建设,可以推动城乡一体化发展,促进农业现代化,改善农村居民的生活质量,保护传统文化和乡村风貌,促进乡村产业转型升级,促进乡村治理现代化,实现乡村振兴战略目标。因此,我们应该加大对美丽乡村建设的投入和支持,落实好相关政策和措施,积极推进美丽乡村建设,为实现全面建设现代化国家作出新的贡献。
时间乘着年轮循序往前,一段时间的工作已经结束了,回顾过去这段时间的工作,收获颇丰,是不是该好好写一份工作总结记录一下呢?想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧,以下是我为大家整理的美丽乡村建设工作总结(通用5篇),希望对大家有所帮助。
美丽乡村建设工作总结1镇20xx年美丽乡村建设的主要工作内容为XX中心村建设和建成区整治。
一、XX中心村系20xx年度省级美丽乡村示范点
耕地面积2560亩,现有住户258户,人口1156人。大光社区根据规划,确定原XX村为中心村,进行旧村整治和改造,面积794公顷。新村建设实行政府主导、村民参与,统一规划、统一建设的模式,给排水、供电、污水处理、网络宽带、有线电视、休闲广场、公厕等一应俱全,绿化、亮化、美化同步实施。
工作开展:
1、设施配套整治:新建公共厕所1所,硬化主干道路1500米,入户道路5210平方米,建设水泥护砌400米,景观路桥8座;
2、垃圾污水整治:新建日消80吨微动力污水处理站一座,新修下水道3160米。
3、景观环境整治:道路绿化6787米, 广场、塘埂绿化600米,栽植桃园5亩,建设2380平方米休闲文化广场;
4、特色整治:建设立面整治,整治农户258户;新增村口标识石牌坊、指示牌等。
5、整治改造措施:
一是杂物清理与堆放,重点清除路边、水旁、村口、房前屋后杂物,规范畜禽散养,逐步实现家禽集中圈养;
二是拆除乱搭乱建,清除残墙、旧宅基、旱厕和乱搭乱建设施,清除残墙、旧宅基3800平方米,拆除旱厕144所,每户改造建设“三格式”化粪池;
三是水系治理:整治河塘沟渠,沿水边设置绿化景观带,完成居住区内废塘整治31亩,重点打造XX塘亭台、胡圩围塘广场景观带;
四是农宅改造:保持原有前街后院的传统格局,实行“改水、改厕、改院墙”,达到基础设施配套,内外环境统一整洁。
二、XX政府驻地建成区整治:
加强领导,从规划起步。镇成立了XX镇集镇建成区整治工作领导组,并结合实际,邀请安徽省城乡规划设计院对集镇建成区整治进行了科学规划,科学确定了“一纵一横、一场一库、八个节点”为重点整治内容,辅以背街小巷整治。
突出重点,从治脏入手。镇自筹资金8万元,更换了镇区垃圾桶,购置了15辆垃圾车;自筹15万元,对建成区05平方公里日常垃圾清运和街道秩序整治实行市场化发包,彻底解决“杂物街头堆,垃圾满天飞”的问题。利用建成区整治专项资金18万元,疏浚沿街支渠1700米。投入90万元,整治延伸了镇区下水道1680米。
强化措施,从治乱破题。拆除街道违章搭建12处600平方米。投入4万元,在寿六路东侧新建一处街头停车场,有效解决了市民停车难问题。投入156万元,在堰北支渠两侧加装了护栏,提升了景观品味。投入100多万元,对沿街商铺墙体立面进行了规范整治。招商引资投入1000多万元,新建农贸市场,规范了街道经营秩序。投入60万元,对背街小巷进行硬化改造提升。
提升品味,从基础加强。投入100万元,对堰苏路、苹果街1060米路段进行“白加黑”改造。投入26万元,对街道和巷道进行了绿化提升,打造镇区“微景观”。投入4万元,在镇区大光新街重要节点增设了文化墙。投入40万元,在镇区南侧建设集休闲、健身为一体的文化广场,配套公厕一座。
美丽乡村建设工作总结220XX年,我镇按照略办发[20XX]XX号和略办字[20XX]27号文件精神,根据“四美”的总体目标,为全面完成村县级示范村建设任务,镇村干部齐抓共管,上下一心,在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效,群众的文明意识、环保意识得到了提升,整体环境焕然一新。现将20XX年度美丽乡村建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导
镇党委、政府高度重视,于3月25日召开党委会专题研究部署我镇村“美丽乡村”示范村建设工作,成立了由镇长胡涛任组长,镇人大主席刘建波、副镇长张某任副组长,村党支部书记、村主任、包村干部为成员的镇美丽乡村建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,由张某同志负责办理日常工作,汤波同志负责美丽乡村建设联络工作。镇村干部明确了各自的工作任务,夯实了工作责任,全力推进美丽乡村建设工作。
二、制定实施方案
按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求,由镇党委、政府牵头,组织相关工作人员深入村进行调研,了解村上的发展现状和群众的发展期望,并召开了村两委会议进行研究讨论。结合村的实际情况,制订了20XX年村“美丽乡村”县级示范村建设实施方案,努力打造村容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
三、引导群众参与
美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作,但能够为群众带来实惠,推动农村社会改革,促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及,在工作中我们始终把群众的利益放在首位,广泛发动群众参与美丽乡村建设全过程,引导农民大力发展增收产业,除陈规陋习,立文明新约,创建特色鲜明、自然和谐的文明新村。镇村干部上下联动,将“村规民约”与“卫生公约”有机结合起来,每月组织开展一次环境卫生大扫除,对排水沟渠进行硬化、清理,从根本上治理“五乱”。在20XX年度美丽乡村建设中,村累计发动群众投资XX37万元,群众投劳4224工作日。
四、统筹整合力量
为了加快县级示范村的建设,我镇把美丽乡村建设与新农村建设、扶贫开发、环境污染治理、农村清洁工程、危房改造建设、县级部门驻村联户扶贫工作有机结合起来,建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制,统筹推进美丽乡村建设。目前,我们重点在增收产业方面提高农民收入,使农民过上好日子:
1在产业增收方面,村成立了“石参种植合作社”,争取石参种植项目扶持资金100万元,采取“合作社+农户”的方式,全村236户农户参与,共种植石参600亩。年产量达2吨,增加农民人均纯收入40元。
2村利用自身土地优势,发展千亩核桃园种植,种植核桃树12000株,并积极争取成立中药材种植合作社,发展天麻10000窝,引导村民在核桃、天麻、杜仲等方面创业增收,形成了以核桃和天麻为主的主导产业,同时加大对当地特色种植业的扶持力度,发展石参XXX亩。
3为了确保全体村民的用水安全,村两委积极向上级部门争取资金帮扶,投资XX万元新修农村安全饮水工程1处。镇政府自筹19万元为村新建垃圾池2个,新设垃圾箱10个,配备专职保洁员1人,争取项目资金投资45万元为村疏浚沟渠13公里,治理河道03公里,争取资金12万元整治农田40亩,投资22万元新建村组主干道08公里,硬化入户步道02公里。
4镇上筹资,村上筹劳,对村道路进行日常维护,对道路周边环境卫生进行清扫整理,治理路边乱堆乱放,硬化、清理排水沟渠等。
今后,我们将按照“美丽乡村”示范村建设实施方案,保质保量完成示范村建设任务,争取把村建设成为村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园新农村,以此辐射带动全镇其余4个村在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌上发生翻天覆地的变化。
美丽乡村建设工作总结3今年以来,在区委区政府的正确领导下,区妇联结合部门实际,组织妇女群众扎实有效开展“美丽广西”乡村建设活动,强化措施,扎实工作,挂点村的清洁乡村工作取得了阶段性成效,现将工作报告如下:
一、20xx年工作情况
(一)加强领导,成立机构
清洁乡村是一项长远而艰巨的工作,我们深刻地认识到:一要领导高度重视,及时成立了由妇联主席誉小娟同志任组长,副主席为副组长,其他干部为成员的清洁乡村活动领导小组,明确分工,各负其责;二要大力提高全体干部及村民的环境卫生保护意识,发动村民在清洁乡村中起主力军作用,力求做到齐抓共管,为做好清洁乡村工作。
(二)加强与挂点乡镇、村屯联系,积极开展好活动
9月份,区妇联给予3000元经费支持挂点村五里镇五里社区开展清洁乡村工作。结合五里镇五里社区实际,因地制宜,进村入户宣传,让群众充分了解活动的相关政策措施,调动全村农民群众的积极性、主动性和创造性,动员全社会力量投入到“美丽xx清洁乡村”工程工作中去。很好的发挥了群众的主体作用,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民参与的良好舆论氛围。
(三)健全机制,加强管理
为进一步发挥好驻五里镇五里社区工作队员在指导、协调和服务等方面的作用,我会在《xx区妇联开展“清洁乡村”活动方案》中明确了驻五里镇五里社区清洁乡村工作队员的工作职责,坚持结合乡镇和农村实际情况开展工作。为确保驻乡镇工作队员下得去、待得住、做得实、干得好,我们注重加强对他们的管理和服务。一是加强日常管理服务。工作队员深入挂点村调研、督查,了解情况。在平时的工作中坚持定期汇报所在乡镇的清洁乡村工作情况,二是加强考核指导服务。工作队队员马春桦同志每月驻村 15个工作日以上,并要求工作队员撰写驻村日记或民情日记。
(四)扎实推进,落实好城区责任区的清扫、保洁工作
按照全区“美丽xx清洁乡村”工程的总体安排部署,切实增强责任意识,树立全局观念,共同抓好清洁乡村工作。我会全体干部职工能够按要求、按时效做好城区责任区的清扫、保洁工作。
二、20xx年工作计划
1、组织好志愿服务活动
2、发挥“老大姐清洁监督队”作用
3、加大宣传力度
4、加强督查汇报
美丽乡村建设工作总结4自美丽乡村活动开展以来,城关镇党委、政府高度重视,精心组织、科学规划、迅速行动,按照“先主干、后巷道、再死角”工作方针,以领导包村、干部包片为组织堡垒,以点带面、以城带乡、群众主体、力促长效,全面实施“美丽乡村”创建蓝图,力促各领域工作在“八有保障”(即:资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓宣传有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障)方面取得阶段性成效。
一、工作开展情况
(一)全面推进组织制度建设。
一是健全工作制度,制定工作规程,明确工作职责,增强责任意识。
二是因地制宜指导制定村内环境卫生村规民约,推行“庭院三包”,将卫生、绿化、秩序维护落实到户,责任到人。
三是健全考核奖惩制度,将“清洁乡村”工作纳入村干部年度绩效考核范畴,开展定期、不定期督查检查和月、季、年度三级考核。
四是严格执行“门前三包”责任制,推进环卫保洁分责分包立体覆盖。
五是推行“清洁乡村责任考核”制,以村工作组为单元开展绩效责任考核,奖惩分明,对成绩突出的进行奖励,对工作不力的进行处罚。
(二)全方位开展宣传发动工作。
一是制作横幅标语,确保每个村悬挂3条以上;
二是喷制墙体固定标语,确保每个村固定标语10幅以上;
三是制作“禁止乱倒垃圾”警示牌,做到全镇习惯性垃圾丢放点和卫生死角插放全覆盖;为全面深入推进“清洁乡村”各项工作奠定了坚实的组织保障。
(三)深入开展环境整治大会战。
针对上级提出的要求,我镇周密部署,认真落实:
一是千方百计筹措经费,向辖区各村预拨环卫死角整治经费;
二是重心下移、抓大放活、分权定责,充分发挥包村领导主观能动和包村工作队驻村工作机制,由各包村领导牵头,深入村内发动群众整治房前屋后,逐步开展地毯式排查,重点整治柴火乱堆、建筑材料乱放、禽畜散养、粪尿满地和建筑垃圾堆积等突出问题。
(四)严抓长效机制和环卫基础建设。
全面推进环卫保洁员选聘和管理工作。
一是严把保洁员质量关,签订劳动协议,确保环卫保洁员过关;
二是力推保洁员实习制,在村两委干部的统一指导下让新录入的保洁员尽快熟悉作业流程、责任区域和工作任务;
三是严保保洁员业务素质关,要求所有保洁员接受培训,技能过关后方能挂牌上岗;四是实行专区防护机制,划分责任路段,基本做到了重要干道保洁全覆盖。
经过6个多月的艰苦奋斗,我镇“美丽乡村”工作取得阶段性成效,初步实现了“美丽乡村”工作的资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓(宣传)有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障。
存在的问题:
一、农村基础设施等存在很多先天不足,与清洁乡村活动验收标准相差甚远
(一)我镇基础设施还很薄弱。目前,我镇有将近60%的自然村巷道基本没有硬化,80%的自然村没有污水处理设施。这些现实情况从根本上制约了我镇清洁乡村工作的开展质量和进度,因为无法从根本上消除无污水横流、鱼塘无污泥等现象。
(二)“两违”建筑普遍存在。根据清洁乡村的考核细则要求,村内不能存在残垣断壁,而现在我镇每个村或多或少都存在“两违”建筑,拆除工作量及拆除阻力很大,近期难以解决。
(三)人畜分离难度大。根据清洁乡村的考核细则要求,村内必须实现人畜分离,而现在我镇基本上每个村都是人畜不能完全分离,因为村民怕牲畜被盗,不敢将牲畜关在离家较远的地方。
二、群众主动参与美好乡村环境整治的意识不够。
目前,群众意识淡薄,主动参与的积极性不够。造成政府的“输血”功能倚重过大,群众主体的“造血”功能严重不足。镇干部成了开展清洁乡村的主力,有点本末倒置,如何调动群众的积极性成了一个很大的课题。
四、垃圾清运体系有待完善。
“户集—村收—镇运”是当前我镇垃圾处理的模式,然而,我镇目前垃圾池数量多且较分散,配备的车辆、挂斗、挂桶等环卫设备数量亦有限,垃圾清运的压力比较大,垃圾清运的周期比较长,村民的意见比较大。下一步需完善垃圾清运体系,为缩短清运周期做努力。
20xx年下半年工作计划
20xx年,是清洁乡村工作开展的重要一年,美丽办在镇党委、政府的指导下,继续将宣传发动、长效机制建立、完善资金保障、基础设施建设、完善监督考核机制、开展“三清洁”活动等清洁乡村活动的开展内容深入、细化,在示范点打造建设、与党建结合、典型经验等方面进行开创尝试,将清洁乡村活动开展推向高潮。
一、继续强化领导责任,确保组织保障
领导重视,责任明确,是清洁乡村工作的组织保障。当前,镇一级责任网格已细化到村,但依旧还比较粗,下一步将针对每个自然村的范围进行精化、细化,将村内细化为多个区域,每个责任人具体负责一个区域,让责任更加明确,强化责任人的责任心。二是完善各项领导考核监督机制。在现有清洁乡村考核制度的基础上,制定多项考核细则。
二、创新宣传机制,拓宽创新渠道,实现群众知晓率100%
改进工作思路,创新工作举措,以群众主体转换为核心,全面布局推进宣传工作。
一是巩固现有宣传渠道和成效。在固定标语制作上,考虑经过一段时间后会出现褪色、脱落等情况,需对固定标语进行定期的修复或新增相应的固定标语数量,确保屯屯有标语、屯屯标语有更新;定期更新各村(社区)的宣传板报内容,力争一个月更新一次,确保内容与清洁乡村的推进同步;没两个月发放一次清洁乡村活动手册,手册内容覆盖清洁乡村各个方面,包括垃圾分类处理、环保小知识等。
二是开展大走访、大宣传“清洁乡村八个一”系列活动,带动群众参与清洁乡村。即开展一次清洁乡村警示教育巡演、开展一次给村村小学生及家长关于清洁乡村知识授课巡讲、开展一次镇各级干部入户宣传周活动、开展一次“小手拉大手”活动、开展一次典型人物事迹报告会、开展一次典型人物事迹评选活动、开展一季度一次的“十佳村”、“十差村”评比、组织开展一季度一次各村的“清洁家庭”、“美丽保洁员”评比。
三是与城关镇通讯部门建立联系,通过短信信息向镇辖区发送清洁乡村方面内容,提高清洁乡村活动的知晓率,普及清洁乡村活动方面业务知识。
三、完善各项工作机制,着力推进长效机制的全面建立
长效需要各种制度昨保障,我镇目前已建立了相关的各种运行机制,但依旧很不完善,我镇需继续完善各项工作机制制度,推进清洁乡村长效机制的建立和巩固。完善包括保村工作组的考核制度。主要完善工作组在清洁乡村工作考核细则,做到考核实事求是、公平公正客观,以考核带动、促进清洁乡村工作开展。
四、开展各类培训,提升清洁乡村工作开展成效
一是开展保洁员业务培训。一个季度安排一次专业的保洁员培训,请有经验的环卫工人进行现场授课,传授垃圾分类、垃圾收处理、工作流程等方面进行全面的培训。
二是开展农业技术推广培训。由农业服务中心每个月开展一次栽培技术、农药废弃垃圾处理、害虫防治等方面农民关心的问题进行培训,以培训带动“清洁田园”、“清洁水源”活动开展。
三是垃圾分类、堆肥等技术培训。通过派出技术人员学习外省相关成熟技术,之后对镇环卫站工作人员、各村保洁员、相关工作人员进行培训,建立城关村蒙村村、同仁村山口村等5个垃圾分类、堆肥示范点。
四是宣传报道业务培训。媒体宣传报道是推广清洁乡村工作各类经验、宣传典型的重要渠道,我镇在市级以上媒体已发表了10多篇正面宣传报道,但一直处于不规范、单兵作战的状态。计划请有经验的媒介人对我镇通讯员进行专业培训,提高宣传报道的质量和数量。
美丽乡村建设工作总结5xx美好乡村建设以来,各项工程任务稳步推进,整体成效明显。现将相关工作情况汇报如下:
一、硬件设施建设情况
1、科学编制规划,促使xx建设科学合理
依照“生态宜居、和谐xx”的目标,特委托xx规划设计院进行了规划编制。在村公开栏对规划进行公示,征求村民意见,及时调整规划方案。
2、道路建设(村村通)工程。在龙宫路建设的基础上,不断加大投入,完成了新农村每户房前道路工程,之前村民反映的下雨天出门回家鞋子全是泥水的现象不在存在。建设房前屋后水泥路1488米;新村中心主干道路硬化1760米;修建下水道2188米。
3、道路亮化工程。通过争取美好乡村建设资金,实施了xx村庄亮化工程,安装太阳能路灯32盏,广场中心高杆灯1盏及4个分射式广场灯,现已完工并投入使用。
4、沟塘清淤工程。老村委会到小学段的沟塘淤泥太多,杂草丛生,严重破坏乡村环境。今年启动清淤工程,用挖掘机把淤泥整出,沟坡两侧铺设水泥石板。清淤工程达790米。
5、新建综合楼。其中包括:为民服务大厅(一楼)、卫生室(一楼)、警卫室(一楼)、新村委会(二楼)、多功能活动室(二楼)。
6、公共厕所建设完成并投入使用。
7、房屋改造。xx地处淝河边,每当雨季年年被淹。按照规划编制xx开始搬迁。至目前,新村现有人口1055人,已完成改造203户,规划1636人409户。包括屋面粉刷、危房改造。
8、新建文化广场项目:文化广场占地2700平方米,文化戏台一座,凉亭2座,文化宣传墙4面,篮球架1对,体育健身器材、村务公开栏法制宣传栏、党员电教展板齐全。
9、绿化改造。根据绿化设计方案,一是完成了龙宫路和村委会到小学东门前绿化景观栽、补植工作。道路及门前屋后绿化6496平方米、新建农民栅栏式菜园400多米。
10、新建太阳能污水处理池一处及沼气池3座。
11、村庄环境整治。为配套房屋改造及绿化工程效果,村内小草堆、小粪堆、小厕所、小猪圈、小垃圾堆等脏乱差现象进行了拆除和清理,使村庄整治效果得到了巩固和提升,“五小园”整治工作开展以来得到村民一致好评,既美化环境也合理使用得房前屋后的土地。
12、饮水、通信、电力等工程全部改造完成,达到上级要求,村民生活满意度日益提高。
13、经济发展:利用北淝河的自然地理优势,致富能人创立合作社(袁贺水产养殖专业合作社),资源共享,产业不断扩大;通过土地综合整理,加大了土地承包经营权流转力度,推进规模经营,农业主导产业(玉米、水稻)得到提升。
二、健康文明的村风民风得到明显提升
1、积极开展文化体育活动。村组建了广场舞队,龙灯队等多只文体队伍,定期开展活动;举办了“二老”庙会;开展“十星文明户”、“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等评议活动,通过文化活动的开展,挖掘当地独有的特色文化资源,弘扬健康向上的新时代农村风尚,丰富了村民的业余文化生活,提升村民幸福指数。
2、充分发挥综合文体广场,篮球场、乒乓球桌、体育健身器材等美好乡村建设成果作用。一方面将这些体育设施全天向村民开放,为村民业务活动提供良好的场地;一方面则充分利用村文化活动中心电视录像室、农家书屋等活动资源,组织开展一系列的文化体育比赛活动,丰富村民的业余文化生活。
热点背景
北京冬奥会期间,绿色办奥理念的生动实践得到参赛各代表团以及国际 社会 高度评价。秉持绿色、低碳、可持续的原则,北京冬奥会将绿色意蕴赋予冰雪盛会,将生态保护与 体育 赛事相融合,改善生态环境质量、提升基础设施建设、激发经济活力、引导全民践行绿色低碳行动,是人与自然和谐共生的现实印证。随着冬奥会的脚步临近,我们期待“更高、更快、更强”的竞技精神展示,也对冬奥带来的绿色魅力翘首以盼。未来,赛后场馆的管理、绿色技术的普及、绿色理念的传承等依然值得 探索 ,以便为区域可持续发展和公众美好生活带来更多机遇。
提出观点
以筹办冬奥会、冬残奥会为契机,推动冰雪运动、冰雪产业、冰雪 旅游 业发展壮大,推动区域经济实现绿色发展、高质量发展。
参考对策
构筑绿色家园是人类的共同梦想,生态文明建设关乎人类的未来发展。这提示我们,要将生态文明建设融入经济 社会 发展的各方面和全过程。以北京冬奥会为契机,各地要因地制宜推进生态建设,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,持续推动产业结构和能源结构调整,努力建设人与自然和谐共生的现代化 社会 。同时,还要加快完善“双碳”政策体系,积极参与气候变化国际谈判,推动构建人类命运共同体,实现“可持续、向未来”的发展愿景。冰雪之约虽然已过,但是我们将一如既往秉持绿色、低碳、可持续的原则,在奥林匹克精神的感召下,凝聚“一起向未来”的发展力量。
热点背景
“文化兴则国运兴,文化强则国运强”。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以 社会 主义核心价值观引领文化建设,推进 社会 主义文化强国建设。
提出观点
坚定文化自信,推进 社会 主义文化强国建设。
参考对策
要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,把 社会 主义核心价值观融入 社会 发展各方面,转化为人们的 情感 认同和行为习惯。加强优秀文化作品创作生产传播,完善公共文化服务体系,优化城乡文化资源配置,推进城乡公共文化服务体系一体建设。创新实施文化惠民工程,提升基层综合性文化服务中心功能,广泛开展群众性文化活动。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态。
我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好 社会 主义精神文明建设,为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。
热点背景
2022年3月4日,山西省太原市万柏林区人民检察院驻西山生态文化 旅游 示范区生态检察室挂牌成立;2021年12月17日,山东省公安厅印发《关于全省公安机关建立“生态警长”机制全面实施“生态警务”的工作意见》,设立“生态警长”,实施“生态警务”。这些创新的举措充分说明,各地更加严格的坚守生态保护的红线,筑牢绿色安全屏障。
提出观点
生态保护措施的创新,就是在推进生态文明建设,永葆绿水青山,将生态保护作为政府行为的重要内容,践行“绿水青山是金山银山”的发展理念。
提出对策
首先,要树立绿色发展的理念。 自觉树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护生态环境。
其次,创新生态保护的措施。 就如山西和山东两省一样,在生态保护工作中,结合实际情况, 探索 出一系列的方法,加快生态文明体制改革,在制度建设、司法监督、执法执纪等方面创新思路,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。
第三,发展绿色低碳的产业。 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济 社会 系统性变革。我们要加大技术投入,对传统的高耗能高污染的产业进行改造升级,同时,发展绿色、低碳、环保产业,依托生态优势,借“绿”生“金”,不断释放生态红利,将绿色发展的理念推向纵深。
热点背景
2022年中央一号文件指出:D中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济 社会 平稳 健康 发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增收、农民稳步增收、农村稳定安宁。
提出观点
2022年中央一号文件第四部分:聚焦产业促进乡村发展:持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展县域富民产业。加强县域商业体系建设。促进农民就近就地就业创业。推进农业农村绿色发展。
参考对策
一 以农业为根本,延伸产业链条。 紧扣“粮食头尾”“农头供尾”,引进企业到产地发展农产品深加工,重点打造农业全产业链,提升品质、打造品牌、实现标准化。
二 立足各地特色,培育优质产业。 立足乡村产业、文化、自然生态等特色资源,深入调研市场需求,针对性挖掘开发特色产品,发展特色产业,培育优质龙头企业,带动产业提升,实现乡村特色资源转化增值。
三 坚持绿色发展, 科技 赋能产业。 一方面坚持绿色发展生态观,结合美丽乡村建设,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,充分发展利用乡村的生态资源优势,培育生态环保产业,平衡开发与保护。另一方面,坚持 科技 兴农,重点发展农村电商,完善农产品供应链,建立大数据信息共享平台,直接对接市场与消费者,拓宽农产品流通渠道,实现产业的科学合理规划,数字化、智慧化发展。
热点背景
直播经济是一种基于数字经济充分发展,以大数据、物联网、融媒体等新兴科学技术为核心驱动力,借助移动端,推动生产生活方式变革的新经济形态,具有场所空间限制小、交互性强、短时覆盖面广等特质。新时代直播经济,赋能传统产业转型升级,扩大销售半径,有效助力构建“双循环”新发展格局,进一步落实我国经济模式向更高层次发展重大战略部署。
提出观点
近两年来,直播经济与其他各领域逐步呈现深度融合态势,正在成为促进国内大经济循环和提振全球经济的主要动力。
参考对策
为进一步发挥直播经济正面效应,推动直播电商经济良性 健康 发展,政府、平台、主播、消费者应形成多方合力,共同促进经济新增长点持续发力,为改善民生、拉动内需和加快国内经济循环发展注入新鲜血液。
一、政府“有形的手”加大政策扶持。 结合各城市实际发展目标要求,在深入调研基础上,从加大招引力度、鼓励做大做强、建设直播电商园区、树立直播示范标杆等多维度完善政策扶持。
二、市场“无形的手”加强行业自律。 市场作为经济发展主体需加强行业自律和规范,通过“实名制”“黑名单”等方式,调查核实各账号真伪,对于好评度高商家加大推广,对于涉嫌违规 *** 作商家采取封停处罚,提升行业人职业 *** 守和“红线”意识。
三、群众“核心力量”强调正确引导。 直播经济高质量发展,要做好“人”这个元素大文章。(1)培养直播带货人才。专业的人干专业的事。孵化网红主播、全民主播,扩大覆盖面,形成叠加效应。(2)消费者理性消费。消费者刺激市场供需平衡同时,要结合自身实际情况做到理性消费。
热点背景
要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设,抓紧布局数字经济、生命 健康 、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进 科技 创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能。
观点提出
当前,统筹疫情防控和经济 社会 发展,要把握机遇,大力发展数字经济,以数字技术为支撑。
参考对策
一加快数字基础设施建设,夯实数字经济发展底座。 数字经济时代,在线的每一次点击,都牵动着大量的数据调用,产生海量数据,亟须扩大数据中心的建设。数据中心是基于新一代信息技术演化生成的算力基础设施,加快建设全球领先的云计算数据中心,抢占未来发展制高点,抓住数字时代跨越式发展的 历史 机遇,引领中国实现全面赶超。
二构建产业数字化平台,发展工业互联网。 以大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴信息技术应用为手段,进行商业模式和产品服务升级、实现智能化、平台化、品牌化发展;以新兴信息技术应用为基础,推动经济活动由线下到线上的转型,实现产业上下游在线上的无缝衔接、配合联动,倒逼供给侧结构性改革;大力发展工业互联网平台,实现消费者与生产者无缝对接,促进产业链整合和价值链优化,发展先进制造。
三完善网络治理体系,优化数字经济发展环境。 数字技术与实体经济深度融合,催生一些不正当竞争行为,导致诈骗、传销、非法集资等网络犯罪和侵犯隐私现象频繁发生。应建立和完善监管体系,明确网络平台责任,厘清政企治理权责,规范相关主体行为。强化政策引导,创新政策支持。建立系统性风险防范机制和风险监测、预警、处置体系,及时发现潜在风险,提升风险控制能力。
四培育数字型人才,提升全民数字化素质。 加快推进面向数字经济的学科建设,发展数字领域新兴专业,促进计算机科学、数据分析与其他专业学科间的交叉融合,扩大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字人才培养规模。加强对全体公民的数字技能普及培训。
热点背景
提出观点
当前,国潮崛起,固然迎合了广大人民群众对于中华优秀传统化复兴的期待,彰显了文化自信,但是文化复兴,仅靠小众文化“出圈”尚且不够,如何让优秀传统文化复兴的道路行稳致远,还需要我们修好基础“内功”,进行更多的思考和 探索 。
分析对策
文化复兴需要我们做好甄别,守正创新,传承发展。中华传统文化源远流长,包罗万象,留下了无数文化瑰宝,但不可否认的是,也包含很多不适应当前 社会 发展的糟粕,因此对待中华传统文化的态度应该是“扬弃”,在与时俱进的前提下,做到取其精华,弃其糟粕。须知弘扬传统文化不等于复古,而封建糟粕不能和优秀传统文化混为一谈,要想推动文化复兴,必须要先分的清,什么是精华,什么是糟粕,什么该宣传,什么该抵制。
一味宣传提倡,却对文化糟粕认识不足,批判不够,反而会影响文化复兴,比如国学热,对于传统文化无法进行有效的辨别,各种所谓的国学班,女德班层出不穷,教授的内容甚至包括三从四德等封建糟粕。因此,我们一方面要杜绝封建糟粕改头换面卷土重来,另一方面也要反对对传统文化囫囵吞枣、食古不化的行为。相关部门应该加强宣传教育引导,让更多的民众在学习传承传统文化的同时,能够分辨精华和糟粕,此外,也应该加大监管的力度,从制度层面对开 历史 倒车的行为进行约束。
热点背景
当前 社会 转型期,各种不稳定因素使基层 社会 治理面临的形势更加严峻复杂,也让基层 社会 治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。因此,深入探寻基层 社会 治理的有效路径,意义十分重大,任务紧迫。应从不断创新基层 社会 治理理念、基层 社会 治理的领导和治理机制、基层 社会 治理的矛盾化解机制等途径突破治理困境。
提出观点
乡村治理主体主要有乡政府中层以上干部、以村(社区)支书、主任为代表的“地方精英”。他们一起对乡村的经济、 社会 、文化、 社会 事业进行管理,具有很强的行政化、强制化特点。一般民众参与度不高,乡村的治理权力主要集中在本地精英和民众代表手中。
参考对策
一是健全农村党组织,发挥党支部的战斗堡垒作用。 重点加强对农村党支部书记队伍建设,持续整顿软弱涣散党组织,坚决撤换、调整有前科劣迹或不能胜任的村组干部,肃清干部队伍,确保战斗堡垒作用得到很好地发挥。
二是加快生力军培养,为基层党组织注入年轻的优秀力量。 把政治素质好、带富能力强、文化水平高的优秀党员纳入到后备干部队伍中,注重在新生力量中发现、培养基层党组织带头人,着力解决“人难选、无人选”的问题。同时,加大在青年中培训和发展党员的力度,着力解决农村党员队伍年龄老化、青黄不接的为问题。
三是加大农村党建投入,推进基层阵地建设。 加大对艰苦地区党组织的扶持力度,加强资金扶持和项目实施,简化基层党组织活动经费报账手续,提高基层党建工作经费。
四是加强理想信念教育,打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。 要抓好农村党员干部教育培训,强化党性观念,从严从实管理,落实村干部“小微权力清单”,督促村干部履职尽责、清白干事,树立农村干部应有的责任意识和为民意识;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化村级监督制约机制,疏通和拓宽民主渠道,健全完善党支部决策机制,推进决策民主化、科学化;坚持正确的基层用人导向,从实践看德才,凭实绩用干部,把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子,打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。
热点背景
社会 治理作为人人有责人人参与人人共享的国家治理重要环节,同时也是一个不断发展变化的过程。从计划经济到 社会 管理,从共建共享到 科技 赋能,行至如今,生态建设、城市运行、乡村振兴…… 社会 治理到了新阶段又有了新的挑战。
提出观点
“ 社会 治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行。”故而,想要真正的提升 社会 治理效能,落实好十四五的建设规划,把握治理规律,科学治理、智慧治理方为上策。
具体措施
一、遵循规律以人为本,为民服务。 民本思想在中国传承几千年之久,马克思主义群众史观也指出人民群众是 历史 的创造者当前,我国正致力于打造共建共治共享的 社会 治理新格局,人民仍然是 社会 治理的中心。“民之所望,施政所向”社区要坚持以人为本思想,治理污染、改造街道,深入挖掘群众需求,按需提供针对性服务,提升 社会 治理四化水平,让社区更美,让人民更幸福;创新 社会 治理举措,真正体现 社会 治理心系民众小事,在疫情防控,抗洪救灾等重大灾难面前,保障人民群众生命安全和切身权益。
二、遵循规律立足基层,细致治理。 社会 治理同样在基层,真正深入基层,回归民间,回归群众。在广大农村地区,基层 社会 治理遍地开花,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,并且开展村民自治,充分调动群众参与 社会 治理的积极性。在文化传承中同样改变了原有的模式,转变为培育乡村文化人才,深入挖掘乡村文化特色,真正培育起乡村生存发展的文化土壤。“治国安邦重在基层,基层是一切工作的落脚点, 社会 治理的重心必须落到城乡、社区。”习——这一著名论断指明只有遵循基层规律发展 社会 治理,才能使 社会 治理在基层开花结果。
三、遵循规律生态治理,道法自然。 天人合一,人与自然和谐共生自古以来都是我们中华民族所恪守的规律。然而工业化进程推进,人们为寻求高速发展,攫取更多利益,开始了对自然无休止的利用和破坏,最终我们自食恶果,山河湖海,满目疮痍。这使我们不得不重新思考发展治理路径。浙江安吉余村壮士断腕改变原有开山采石粗放式发展方式,转为发展绿色生态经济,成功扭转乡村生态环境情况,实现村民致富,并且在这里诞生了著名的“绿水青山就是金山银山”的发展理念和思想,指引了全国绿色发展的道路。从坐吃山空到山绿人富,正是 社会 治理理念及方式的转变。由此可见,走生态强国之路,是提升生态治理效能的重要手段。
热点背景
《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年1月1日正式实施,这是我国首次关于家庭教育方面进行专门立法。家庭教育从“家事”上升到“国事”,父母们开启了“依法带娃”的时代。该部法律分别从家庭责任、国家支持、 社会 协同和法律责任等方面对未成年人监护人和 社会 对家庭教育应当承担的责任进行了划分和规定。这是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后,又一部教育领域的重磅法规。
提出观点
《中华人民共和国家庭教育促进法》的核心立法要义是“指引”和“赋能”,“指引”,是通过法律的方式告诉父母,如何当好合格的家长,如何科学的教育孩子。“赋能”,是父母通过学习或向公共体系获取帮助,从而提升教育能力。
参考对策
家庭教育不仅需要家庭负责、国家支持,还需要学校的配合、 社会 的协同。
从家长角度来说,家庭教育过程中,遇到困难问题,需要主动向政府提供的家庭教育公共服务体系寻求帮助。当出现了严重的家庭教育失职,导致孩子出现了违法犯罪、严重不良行为,政府和司法机关要强制父母接受相关的家庭教育指导。
从国家角度来说,要搭建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。婚姻登记机构、婴幼儿照护服务机构、医疗保健机构、社区家长学校等都应向父母提供家庭教育指导。教育行政部门、妇女联合会统筹协调 社会 资源,协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设,并按照职责分工承担家庭教育的日常事务;教育、民政、卫生 健康 、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内,依法对家庭教育服务机构及从业人员进行指导和监督。具备条件的中小学校、幼儿园应当在教育行政部门的指导下,为家庭教育指导服务站点开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持。
从 社会 方面来看,应做好 社会 协同,积极主动传播科学的家庭教育理念、宣传家庭教育知识、提供家庭教育指导,减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,推进学校教育和家庭教育相互配合。
河南省是全国农业大省,农村人口大省,农村人口超过5000万,行政村达46万多个,对于河南来说,建设美丽乡村既是机遇又是挑战。近年来,通过项目带动、政策扶持、典型示范和宣传推介,全省各地八仙过海,各显神通,因地制宜打造出一批颜值气质俱佳的美丽乡村,一些新探索令人称道,呈现出多种适合当地稳定、持续发展的建设模式。2020年9月份,农业农村部公布的246个2020年中国美丽休闲乡村中,河南省8个村入选。经过近几年的努力,河南美丽乡村建设虽然成效显著,但同时还面临一些困难和问题,需要在实践中积极探索,采取有效措施加以解决。
一、河南美丽乡村建设存在的问题
1.没有处理好政府与市场、社会的关系,建设资金仍然存在较大缺口
在长期的“重工轻农、重城轻乡”指导思想下对农村基础设施建设投入欠账太多,河南农村无论是基础设施建设、产业培育和转型,还是教育、文化、卫生等整体发展水平仍然比较薄弱,仅仅靠政府投入远不能解决问题,资金缺口仍然较大。而且由于地理环境和自然条件的制约,社会融资也很困难,许多乡村还处在边远地区,无法引进社会资金。在所抽查的样本乡村中,超过668%的美丽乡村建设资金不足,在美丽乡村建设后期绿化养植、环境卫生、基础设施等维护中资金明显跟不上去,部分乡村可以利用的资金除上级补助外,主要靠村自筹,但由于村委经济实力有限,难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入。
2.没有处理好统一标准和尊重差异的关系,建设特色不突出
在河南美丽乡村建设的过程中,部分乡村根据地区实际,打造了一批乡村品牌,吸引了许多城市居民在闲暇之余去感悟体验乡村生活,一定程度上带动了乡村旅游业的高速发展,但也有不少乡村并没有发挥当地特有的优势,在建设过程中建设亮点不突出,特色不明显。一方面,没有结合本村自然资源和经济条件来精心打造,更没有彰显个性特色的乡村风貌,部分乡村虽然远离城市却盲目发展休闲观光农业,或者在没有产业链支持的情况下去发展农畜产品加工业,造成美丽乡村建设和周边环境及社会脱节;另一方面,建设的观念和主题不明确,盲目照搬复制已有的模式和经验,“千村一面”情况突出,造成很大浪费,偏离本村实际,同质化情况严重。
3乡村建设“为了谁、依靠谁”的问题没有得到充分体现,建设主体不明确
美丽乡村建设是一项系统工程,需要各级政府、各个相关部门以及社会力量的积极参与。但是在实施过程中,政府的主导作用和农民的主体地位在乡村建设中没有很好地得到处理。一方面是政府主导有余,部门参与多,组织协调难度大,使某些事项要么多头管理,要么无人负责,影响工作开展。另一方面是农民参与不足,尤其是一些村干部思想认识不到位,对于美丽乡村建设工作的主动性和大局观不够,不能有效地调动群众主动参与建设的积极性,导致农民主体地位和主体作用没有充分发挥,“干部在干,群众在看”现象普遍存在,“等靠要”思想严重,主动作为的意识和能力不强。另外,农村人才缺失现象非常普遍,这在一定程度上阻碍了农村建设发展。
4没有处理好美丽乡村“硬件”建设与“软件”建设的关系,建设规划不系统
美丽乡村建设是一项系统工程,需要科学规划,统筹布局。调查发现,部分乡村在建设过程中,虽然注重硬件设施建设,却不注重美丽乡村建设的总体和长期规划的科学制订,尤其是重建设轻规划的现象比较突出,导致短期行为多、整体设计少,视野狭隘,缺乏全域一体的建设理念。一方面,部分乡村建设在进行规划编制时不切实际,没有和本村自然资源和历史文化相结合来精心打造,千篇一律,缺乏个性和差异性,乡村个性特色和风貌没有充分彰显。另一方面,乡村建设的长效管理和考核机制在规划中没有充分体现,对美丽乡村的建设与运行缺乏动态监督和管理,导致“重建设、轻管理”及管护难题成为许多乡村建设中的普遍现象。
5没有兼顾乡村建设与经济发展之间的关系,农村产业融合深度不够
在美丽乡村建设的过程中,不仅要重视村容村貌的改善和生态环境的治理,更要重视乡村经济的发展,尤其是要在农村产业融合的基础上建设和谐宜居美丽乡村,实现美丽乡村建设与经济发展相得益彰、相互促进。调研过程中发现,河南部分美丽乡村建设仍然存在着农村产业融合水平不高、村庄承载能力薄弱等问题。一方面,农业产业标准化水平不高,以农产品简单加工起步,且以低成本为基础,专业化进程缓慢,对劳动力吸纳能力不足。另一方面,农村产业融合与美丽乡村建设联系不紧密,许多乡村脱离本村实际,盲目开发农村休闲旅游,忽视了农村文化景观、农事活动、传统村落等人文乡土资源的挖掘和农产品的开发。另外,农产品精深加工水平有待提高。
二、河南美丽乡村建设的对策探析
1以“三个突出”为抓手,多渠道拓展资金来源
2019年中央一号文件明确提出要“建立完善农业支持保护制度,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的农业农村多元化投入格局”,拓展了资金来源的思路。首先,突出政府财政优先保障的主导作用,通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向美丽乡村建设。早在2013年,河南省财政就在投入14亿元资金实施一事一议财政奖补“普惠制”政策的基础上,专项安排8亿元资金,启动美丽乡村建设试点。此后四年时间里,河南省共投入财政奖补资金52亿元,实施了562个美丽乡村建设项目,为美丽乡村建设注入了强大的动力。其次,突出农村金融服务体系,逐步解决农业经营中的融资难、融资贵、融资慢等问题。引导农村金融机构为美丽乡村建设提供多元化、多样化的金融服务,把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节,为美丽乡村建设提供可持续的资金来源。再次,突出民间资本和社会资本的参与机制,拓宽资金筹措渠道。要做好引导民间资本和社会资本参与美丽乡村建设的保障措施,营造良好的外围环境,搭建好桥梁,鼓励各种资本积极参与其中并在美丽乡村建设中大有作为。
2发挥特色优势,因地制宜建设美丽乡村
河南作为我国的农业大省,地区差异巨大,正所谓“百里不同风、十里不同俗”,各地发展的基础不尽相同,推进美丽乡村建设必然要求因地制宜、科学规划、突出特色。要注重保护乡村原生态和乡土情怀,体现乡村民宿风情,让良好生态环境成为美丽乡村建设的重要支撑点和展现点,真正打造各具特色的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。河南省农村面积大、乡村众多,既是美丽乡村建设的“短板”,也是关键。对于那些自然景观比较好,或者历史文化底蕴丰厚的乡村,可以根据不同资源类型进行分门别类规划,巧妙地把历史、文化、乡土等元素融合在一起,形成集生产、消费、游乐、休闲、观光于一体的农业旅游。搜集整理村落蕴含的丰富人文精神和文化内涵,保护好古道、古树和古建筑,尽量还原旧貌格局,形成一村一景、一村一业,一村一特色,做到现代与传统融合、经济与文化统筹、自然与社会和谐,格局自然不做作,风貌整体和谐统一。
3以“旅游+”为引领,推动“农”、“文”、“旅”融合发展
建设美丽乡村,并不是单纯追求田园风光之美,而是要在保护环境的前提下进一步发展生产,推动“农”、“文”、“旅”融合发展,加快形成美丽乡村建设与农民增收致富互促共进的良好局面。一是推进“旅游+农业”融合发展。打造独具特色的乡村休闲文化旅游开发模式,把富有“农味”的文化挖掘好、包装好、展示好,让广大游客能够赏“田园美景”、游“绿水青山”、忆“游子乡愁”,形成一批具有地方特色、知名度较高的乡村旅游品牌。二是创新“旅游+文化”的旅文共融模式,将“文化资源旅游化、旅游资源文化化”,推动一批A级景区上档升级,加快文化旅游商品开发,努力挖掘乡土文化根脉,打造一批浸润乡愁和乡村民俗为一体的美丽乡村。三是推进“旅游+体育”融合发展。最有代表性的就是焦作,不仅有独特的旅游资源,也是太极拳的发源地、全国篮球城、国家高水平体育后备人才基地。焦作可以在“旅游+体育”融合发展的道路上积极探索,培育多元化新业态。四是推进“旅游+养生”融合。讲好“太极圣地”故事,规划建设“世界太极城·中原养生地”,充分挖掘太极拳、“四大怀药”等养生资源,力争将河南焦作打造成为中原健康养生养老产业基地。
4以“问题+”为导向,推动美丽乡村建设高质量发展
首先,将基础设施建设作为打造“美丽乡村”的落脚点。农村基础设施建设一直都是制约美丽乡村建设的突出瓶颈。在完善基础设施、改善人居环境的同时,注意保持乡村原有的景观风貌,充分彰显各地文化特色,纵深推进美丽乡村建设。其次,把注重内涵建设作为美丽乡村建设之魂。我们建设的美丽乡村,不仅仅是村庄、庭院、道路等外在有形的干净漂亮,还应包括村庄环境的改善和农民精神文化层面的提升。为此,必须大力开展农村人居环境整治行动,积极引导农民移风易俗,弘扬现代文明风尚,凝聚向上向善的正能量。第三,营造良好氛围,调动村民参与积极性。美丽乡村建设,农民是主体。只有农民上心,才能难事不难、好事办好。通过媒体、报刊等宣传媒介,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,让村民更直接地体会到美丽乡村建设所取得的成果和好处,主动参与到家乡的美丽乡村建设中来。第四,把产业融合作为美丽乡村建设的经济支撑。美丽乡村建设要内外兼修,表里如一,注重产业融合,促进农村经济社会协调发展,着力打造有“颜值”更有“产值”的美丽乡村。第五,培养和留住各类人才。美丽乡村建设,人才是基本和保障。要出台相关激励措施,对高学历高素质人才回乡创业放宽政策;要筑巢引凤,多方鼓励引导返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等返乡做“创客”;要加大本土人才培养扶持力度,发挥乡村人才的技术优势,带动相关产业快速发展。作者为焦作大学 王明英 李磊 本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“河南美丽乡村建设的现状及提升路径研究”(项目编号:2020JC56)的阶段性成果
美丽乡村是指经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展,规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,宜居、宜业的可持续发展乡村(包括建制村和自然村)。
美丽乡村建设其实质是我国社会主义新农村建设的一个升级阶段,它的核心在于解决乡村发展理念、乡村经济发展、乡村空间布局、乡村人居环境、乡村生态环境、乡村文化传承以及实施路径等问题。
因此,美丽乡村建设是改变农村资源利用模式,推动农村产业发展的需要,是提高农民收入水平,改善农民居住、完善公共服务设施配套和基础设施建设等改善农村生活环境的需要,是保障农民权益,民主管理,民生和谐的需要。
是保护和传承文化,改善农村精神文明建设的需要;是提高农民素质和新技能促进自身发展的需要。
美丽乡村建设的意义:
1、是改变农村资源利用模式,推动农村产业发展的需要。
2、是提高农民收入水平,改善生活环境的需要。
3、是保障农民利益、民生和谐的需要。
4、是保护和传承文化,改善农村精神文明建设的需要。
5、是提高农民素质和新技能,促进自身发展的需要。
投入100亿元建设3000个美丽乡村,我很看好这个项目。
美丽乡村建设,是落实五大发展理念的重要平台。也是适应和引领经济发展新常态的重要举措。更是推进供给侧结构性改革和统筹城乡发展的有效路径,是扩大投资和农村内需的战略之举。要把美丽乡村建设放在全面建成小康社会的大背景下来审视,放在“决胜十三五”、打好翻身仗的大格局中来谋划,就要不断推动美丽乡村建设上新水平。
美丽乡村建设,上新水平就要以新发展理念来引领,大胆解放思想,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展要求贯彻到美丽乡村建设的方方面面。上新水平就要突出乡愁文化特色,坚持以净为底、以美为形、以文为魂、以人为本的建设原则,在规划设计、文化内涵、民居建设、景观打造上体现美丽乡村特色,着力建设一批特色小镇。上新水平就要做强产业,积极调整种植结构,加快建设现代农业园区,发展股份合作制经济,促进一二三产融合,打造一批特色种养专业村、旅游专业村、家庭手工业专业村、电商专业村。
上新水平就要撬动社会资本,建立投融资平台、用好信贷资金,坚持市场化运作、多方引进工商资本。上新水平就要创新体制机制,健全完善奖补竞争机制、政策打捆使用机制、专业化建设机制、成本控制机制、村集体资金筹措机制、长效管护机制、土地专项支持机制和资金监管机制等。上新水平就要激发农民内生动力,加强宣传引导,坚持示范引领,注重奖补激励,搞好教育培训。
上新水平就要“五位一体”统筹推进,把美丽乡村建设与发展现代农业、脱贫攻坚、山区综合开发、乡村旅游结合起来。上新水平就要加强组织领导,强化责任落实、组织落实、奖惩落实,把美丽乡村建设的责任层层传导下去。
美丽乡村建设,是全面建成小康社会的必然要求。十八大报告中提出了确保到2020年全面建成小康社会,农村的全面小康,不仅包括农民收入的全面提高,还包括人居环境的改善,生活方式的改变,生活质量的提高。改造提升农村面貌,就是让广大农民群众享受现代文明的生活条件和生活方式,过上更加体面、更加幸福的小康生活。
美丽乡村建设,是顺应农民对美好生活的热切期待。随着生活水平的不断提高,农民群众对完善的公共设施、整洁的生活环境、便捷的出行条件、高标准的生活质量,都有着强烈的追求。农民是村庄的主人,也是美丽乡村建设的参与者、受益者。
美丽乡村建设是农村面貌的改造提升。它在改变农村面貌的同时,使老百姓的人文环境也发生了巨大的变化。村美了,人富了,村民的精神面貌也就随之而得到了改善。所以,美丽乡村建设,是农村面貌改造提升行动,是一项名副其实的惠民工程,其意义非常重大。
在2025年,近日出台的《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,坚持宜居宜业,稳步实施乡村建设行动,到2025年,累计建设省级美丽乡村5000个。
《规划》明确要求加强乡村基础设施建设。推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护,构建分级分类投入机制。统筹布局道路、供水、雨水、供电、农村生活污水治理和垃圾处理等设施,建立健全农村基础设施运行维护机制,落实运行维护费用来源。统筹城乡路网规划建设,畅通城乡交通运输连接。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。深入开展美丽乡村示范创建,坚持“省、市、县”三级联创,“点、片、面”统筹推进,到2025年,累计建设省级美丽乡村5000个。
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