2021年中央一号文件正式发布，重点内容是什么？

2021年中央一号文件正式发布，重点内容具体如下：

1、深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。

加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。

2、2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到13万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。

3、力争2021年农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，粮食和重要农产品供应保障更加有力，现代乡村产业体系基本形成，乡村建设行动取得明显成效。

4、加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。

5、提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。

6、支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。

7、实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。

8、把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。

9、加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。

10、运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。

鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作。

完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。发展农村数字普惠金融。

大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。

11、实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。

12、全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。

参考资料来源：证券时报网-重磅！中央一号文件来了，加快农业农村现代化！连续18年聚焦三农，这些年文件都写了啥？

数字乡村就是要把智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设

国家逐渐增加对三农的支持力度，持续十几年对焦三农，三农的吸引力愈来愈显著。做为三农中的农牧业而言，这几年产生的改变都是有目共睹的。高新科技，物联网技术，AI人工智能在现代农业上得到了运用，农牧业插上了辉煌的羽翼，农牧业越来越有吸引力，一些大专学校大学毕业生，硕士研究生，农村妇女创业民工接连不断添加到这一领域之中，种田工作人员日趋低龄化。

即使如此，绝大多数年青人还是不想要返乡种田，归根结底，无非那么几个方面：做农牧业是个苦事，年青人吃不了苦。一想起农牧业，脑中浮想联翩出的界面全是黄沙漫天，烈日曝晒，面朝黄土背朝天，这也是传统式农作场景，的确很辛苦。即便踏入了现代高科技时期，农牧业仍然很辛苦，抢收抢种，栽培技术等都尤其用时耗力。农牧业的产品附加值低，投入产出率比较严重不协调。

伴随着农资价格的年年上涨，土地租金提高，劳动力成本提升，土地资源产出率盈利被缩小，再加上粮价不稳定，或高或低，农户的投入与收益比较严重下跌。农牧业受当然危害比较大，不确定因素提升。农牧业粗放经营的历史时间都还没彻底消除，乡村的股民栽种仍然受自然的危害。发生暴风雨、雹子、洪水灾害仍然没法处理，造化弄人。

规模化种植的农民，很有可能液肥标准，技术性，管理方法都没事了，仍然对洪涝灾害没法。种植大户遭受涝害，农作物大规模倒苗、限产的状况常见诸报端。打小对大城市生活的向往，并非借助如今持续改变的外在化学物质主要表现就可消除的，乡村生活自然环境再优异，也抵挡不住年青人那类想走出去看看的热情，但是一旦适应了城市的生活，再回农村就显得十分困难了。

“城市大脑”是通过全面清理整合地、楼、房、人的历史数据，建立标准统一、关联准确、信息完整的不动产登记数据库。“农业大脑”是农业全产业链人工智能工程，以传感器、物联网、云计算、人工智能为为农业全产业链提供数据及技术支撑，新的现代农业形态通过传感器嵌入到农业研、供、产、销、服务等的各个环节中。通过云计算和大数据处理和运算，最终能作出经济、高效率的实施与决策，使农业智能而高效。例如托普云农为桐乡打造的数字农业模式就运用到了“农业大脑”概念，以互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链为核心的桐乡数字三农大脑，包含1个中心、4个平台、4大类智慧应用，为产业数字化奠定基础，在应用管理平台建设方面围绕数字化监管、数字化服务、数字化生产以及数字化乡村治理方面探索出桐乡模式。

新京报快讯（记者 李玉坤）脱贫攻坚如何进行？农产品有效供给如何保障？农村人居环境如何改善？农村土地制度改革进展如何？昨日（2月19日），今年“中央一号”文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》公布。记者梳理了今年中央一号文件的10个关键词。

1、决胜期

文件提到,今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。

必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

2、杜绝数字脱贫

文件要求，不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

3、严守18亿亩红线

文件提到，确保粮食播种面积稳定在165亿亩。稳定完善扶持粮食生产政策举措，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，保障农民种粮基本收益。发挥粮食主产区优势，完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策。

严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在1546亿亩以上。巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

在保证粮食安全方面，文件提到，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快推进粮食安全保障立法进程。

2018年11月1日，黑龙江佳木斯，农民玉米丰收。 来源：视觉中国

4、实施大豆振兴计划

实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木本油料。实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动。合理调整粮经饲结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关，加快选育和推广优质草种。

恢复启动新疆优质棉生产基地建设，将糖料蔗“双高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。进一步加强农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。加大东北黑土地保护力度。加强华北地区地下水超采综合治理。推进重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点。

5、厕所革命

全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。

6、“互联网+农业”

深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，支持建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策，鼓励地方设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。

7、承包关系稳定并长久不变

深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。

健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。总结好农村土地制度三项改革试点经验，巩固改革成果。坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。

2018年10月17日，河南安阳，农民展示农村土地承包经营权证。 来源：视觉中国

8、宅基地确权明年完成

加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。

按照“取之于农，主要用之于农”的要求，调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

9、保护外嫁女等的合法权利

深入推进农村集体产权制度改革，按期完成全国农村集体资产清产核资，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度。指导农村集体经济组织在民主协商的基础上，做好成员身份确认，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。

总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。完善农村集体产权权能，积极探索集体资产股权质押贷款办法。研究制定农村集体经济组织法。健全农村产权流转交易市场，推动农村各类产权流转交易公开规范运行。研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策。

10、严厉打击农村黑恶势力

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。推进纪检监察工作向基层延伸，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。健全落实社会治安综合治理领导责任制。

深化拓展网格化服务管理，整合配优基层一线平安建设力量，把更多资源、服务、管理放到农村社区。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。

分享农业特点
1、分享而非共享，协同生产或消费。
2、尊重所有权，有偿让渡使用权。
3、通过互联网平台实现规模化效益。
分享农业对“三农”发展有哪些益处
1、有利于促进农产品销售：通过大力发展农村电商和冷链物流，搭建优质的物联网平台，可以实现全国各地的销售商和种植业户直接对话，既能节约流通的时间和成本又能提高农民的收入，还可以丰富产品销售的模式，有利于树立区域品牌，从而最终实现改善农民生活的目的。
2、有利于降低农资成本：“分享经济”商业模式特别是“农资众筹”更能满足家庭单位种养、小型农业企业、合作社等需求，而“有偿分享”也有利于实现大型农业企业对闲置资源的充分利用。
3、有利于缩小城乡差距：移动互联网平台打破地域差异，分享经济在一定程度上可以缓解城乡间资源分布不均的冲突，提高闲置资源在城乡间的有效供给和再利用。
分享农业有哪些可行领域
1、农田：人人都可以拥有自己的农场。
2、生产工具：像滴滴打车一样叫来农机。
3、农技知识：所有专家为所有农民服务。
4、产品：吃上自家的放心食品。
5、民宿：人人都可以找到自己的桃花源。
6、劳动力：不用担心劳务被闲置。
7、物流：农村最后一公里难题可破解。

5G给三农将带来更加快速，信息更加畅通以及更加智能、更加广阔的未来。

三农指的就是农村农业和农民可以说武器的到来对于三农的影响是很深远的，在未来五季将会改变这个社会，对于农村农业和农民来说，拥有5G之后未来将会是越来越智能的生活。

一，遥控农业生产

有了5G，农民在家里就可以实现种地，通过互联网完全可以去遥控地里的庄稼种植，现在有了武器之后可以采用武器直播的技术进行高清的直播，通过画面来进行全方位的展示农作。

以前我们农民在耕地的时候，都是采用更离的方式进行播种，然后人工的方式进行收割，但是这一切将会在5G到来之后发生翻天覆地的变化。

二，机械代替人工

有了5G，我们农民在工作的时候就完全可以实现机械化 *** 作，在家里就可以去 *** 作地里的庄稼，在农作物需要施肥的时候可以去施肥，可以去除虫害，也可以感知天气的变化，比如说有冰雹或者大风，可以在冰雹和大风到来之际采取有针对性的防治措施。

三，效率更高

5G的到来将会使农业的覆盖面更广，可以解决农业生产过程中的许多问题，也会使得农业生产更加高效率，更加的高产，也会使农业生产的成本降低，用机械来代替人工，将会在5G时代得到更大的发展。

对于更多的农民来说，可以享用武器带来的便利，可以在家里享受着武器，一秒钟下载一部高清，看着就可以去 *** 作农业生产，实行远程监控，可以说可 *** 作性也非常的强。

5G的到来将会对三农的未来带来不一样的变化，未来将更加的智能，也更加的多样化发展，5G是大势所趋，是可以促进三农发展的助推剂。

九江市实施数字农业农村建设三年行动新建农业物联网示范基地100个。
江西省第十三届人民代表大会第六次会议17日开幕。江西省代省长叶建春在作政府工作报告时表示，2022年江西将实施数字农业农村建设三年行动，新建农业物联网示范基地100个，大力发展农村电商，让手机成为新农具、直播成为新农活。
数字乡村建设成为提振乡村发展重要突破口。江西将以县域为单位，加强数字乡村建设规划，发展乡村数字经济、数字治理新技术、新模式、新业态。在建设首批4个全国数字乡村试点县的基础上，预计到2023年，完成19个省级以上数字乡村试点县、100个数字乡村小镇和30个数字乡村示范项目建设，农业社会化服务数字化率达到50%。江西还将以乡村产业发展为重点，打造一批高质量发展的数字化、产业化龙头企业和现代农业园区，培育一批以“赣鄱正品”为重点的农产品网络化品牌，实现全省农业农村数字经济占农林牧渔增加值比重达到28%，规模达到700亿元以上。预计到2025年，江西省农业农村数字经济规模达到1000亿元以上。

---