成都市科技创新中心建设条例

第一章　总 则第一条　为了深入实施创新驱动发展战略，建设具有全国影响力的科技创新中心，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内科技创新中心建设的相关活动。第三条　本市按照国家、四川省的战略部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，将成都建设成创新载体多元、创新主体活跃、创新能力突出、创新人才集聚、创新环境优越的具有全国影响力的科技创新中心，引领带动西部地区高质量发展，为我国建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强提供重要支撑。第四条　本市坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，推进科技创新中心建设。第五条　市人民政府应当加强对科技创新中心建设工作的领导，建立议事协调机制，统筹推进科技创新中心建设。
区（市）县人民政府负责本辖区科技创新中心建设的相关工作。第六条　市科学技术主管部门负责本市科技创新中心建设工作的指导协调和综合管理。
市发展改革、经信、教育、财政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、农业农村、商务、投资促进、国资监管、市场监管、金融监管、新经济等部门在各自职责范围内，负责科技创新中心建设的相关工作。第七条　市人民政府组织编制科技创新中心建设规划，并纳入本市国民经济和社会发展规划。
区（市）县人民政府提出本辖区科技创新中心建设的具体目标和要求，并纳入本辖区国民经济和社会发展规划。第八条　本市建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金参与的多层次、多元化、多渠道科技创新投入机制。
市和区（市）县人民政府应当将科技创新投入纳入本级财政预算，建立财政科技投入稳定增长机制，加强统筹管理、绩效评价和信息公开，提高资金使用效益。第二章　科技创新载体第九条　本市聚焦打造具有全国影响力的科技创新中心，推进四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城建设，打造科技创新主阵地和转型新动能。第十条　本市突出主体集中、区域集中、资源集中，着力构建国家科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科学中心、天府实验室创新平台体系，提升城市科技创新策源能力。第十一条　本市着力推进西部（成都）科学城的建设，以成都科学城、新经济活力区、生命科学创新区、未来科技城、新一代信息技术创新基地为重要承载区，提升基础研究和原始创新能力，辐射带动全市科技创新中心建设。
鼓励西部（成都）科学城在体制机制、人才政策、科技金融、统计管理、科技成果转化与股权激励等方面改革创新，形成支持全面创新的基础制度。第十二条　本市以四川天府新区为主阵地创建综合性国家科学中心，支持建设重大科技基础设施、工程研究中心、制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心、国家医学中心和国家区域医疗中心，打造学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。
市人民政府有关部门应当建立与各类创新平台发展特点相适应的遴选机制、评价标准，并制定支持政策。第十三条　本市围绕电子信息、生命科学、生态环境等优势领域，按照国家实验室标准组建天府实验室，建设国家实验室成都基地，打造战略科技力量。
天府实验室应当坚持问题导向，加快突破关键核心技术，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题。第十四条　市和区（市）县人民政府应当结合区域优势和产业特色，依托产业功能区，建设创新要素集聚、综合服务功能完善、适宜创新创业、各具特色的科技创新承载区。
本市在产业功能区建设具有研发设计、创新转化、场景营造、社区服务等综合功能的科创空间，建立完善科技创新综合服务体系，吸引创新创业团队、企业、创投机构、孵化平台入驻，促进产业创新资源优化配置。
鼓励高等院校、科研院所、企业和金融机构等参与科创空间建设，围绕技术创新、产品研发、成果转化、示范应用推广等开展项目合作。第十五条　市人民政府应当围绕高质量发展需要，统筹推进城市物联网、工业互联网、卫星互联网等信息基础设施建设，发展智能交通、智慧能源等融合基础设施，搭建高能级创新平台、高标准公共平台等创新基础设施，建设提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的现代基础设施体系。

物联网，Internet of Things,简称“IoT”，即通过传感器或物理识别装置等感知技术，对物理世界进行感知，通过ICT通信传输技术将数据传输至物联网云处理平台进行计算和处理，实现人与人、人与物、物与物的链接，进而对物理世界进行管理和控制。一句话解释：互联网的升级迭代版，互联网实现人与人的链接，物联网增加人与物理世界的链接；感知物理世界的变化，并对物理世界进一步的管理和控制

萌芽期：（1991年-2004年）：1994年美国麻省理工学院Kevin教授提出物联网概念，1995年，比尔盖茨在《未来之路》中构想物物互联，并未引起广泛关注。1999年，麻省理工学院首先提出物联网的定义。2003年，美国《技术评论》将传感网络技术列为未来生活的十大技术之首。

初步发展期：（2005年-2008年）：2005年，国际电信联盟（ITU）发布《ITU互联网报告2005：物联网》，2008年第一届国际物联网大会在瑞士苏黎世举行。

高速发展期（2009年-至今）：2009年美国政府将新能源和物联网确定为美国国家战略。2009年温家宝总理在无锡视察时提出“感知中国”，无锡率先建立“感知中国”研究中心，中科院、运营商和多所大学建立物联网研究院。中国正式开始物联网行业战略部署。2010年中国政府将物联网列为关键技术，并宣布物联网是长期发展计划的一部分。2015年，欧盟成立物联网创新联盟。2016年，NB-IoT技术即将进入规模商用阶段。2018年6月，5G通信技术成熟化，第一阶段全功能标准化工作完成，进入产业全面冲刺阶段。

总结中国物联网产业发展，大致经历：

第一阶段：智能消费产品的涌现

2012-2015年期间，消费类物联网产品一夜爆发，过后却慢慢消退。包括智能灯泡、智能插座、智能水壶、智能电饭煲等等智能产品出现在市场上。大致思路是将传统硬件产品，添加上Wi-Fi、蓝牙、ZiBbee等无线技术，再结合APP进行控制。这股热潮来的快、去的也快，因为害怕的稳定性和用户体验存在问题，再加上价格比较高，对于消费者而言性价比不高，市场认可度比较低。

第二阶段：底层技术完善

第二阶段相对于上个阶段，技术有更深层次的突破。这个时候涌现了各种各样的针对物联网的技术，比如NB-IoT、LoRa等新型的传输技术、AI算法、智能语音技术等等，边缘计算、智能计算等计算存储技术走上台，传感器产品也更加的智能化，具有更多的功能。

第三阶段：行业级应用兴起

完成技术突破之后，物联网的应用逐渐从早期的消费类应用往企业级应用发展。更多的应用于城市建设、政府政务、各行各业产业当中。

物联网IoT产业架构分四层：感知层、网络层、平台层、应用层；物联网IoT产业链：端——管——边——云——用

随着云端数据处理能力开始下沉，更加贴近数据源头，使得边缘计算成为物联网产业的重要关口；将来将有75%的数据需要在网络的边缘侧分析、处理和存储。因而物联网产业链由之前的“端——管——云——用”发展为现在的“端——管——边——云——用”；

“端”：物联网终端，主要是完成数据采集以及向网络端发送的作用；包含芯片、感知技术（传感器+识别技术）、 *** 作系统；

“管”：管道层，保证通信的作用，无线连接、卫星和量子通信等方式；

“边”：边缘计算，将集中式架构分解成边缘位置的点；

“云”：云平台，主要进行数据的计算和存储；包含云计算平台和AI技术；按厂商类型分：运营商、ICT、互联网和工业制造厂商以及第三方物联网平台；按商业模式分PaaS和本地部署；按照平台功能可以划分：设备管理平台、连接管理平台、应用开发平台和业务分析平台；

“用”：物联网IoT应用层，落地到不同行业应用场景中；三大业务主线：消费性物联网、政策驱动物联网和生产性物联网；（政策驱动物联网和生产性物联网并称产业物联网）

从产业集聚发展情况来看，我国已初步形成以北京—天津、上海—无锡、深圳—广州、重庆—成都为核心的 环渤海、长三角、珠三角、中西部 地区四大物联网产业集聚区的空间布局。

其中， 环渤海地区 凭借丰富的产学研资源和总部优势，成为我国物联网产业重要的研发、设计和生产制造基地； 长三角地区 以上海、无锡双核发展为带动，整体发展比较均衡，在技术研发与产业化、应用推广方面发挥了引领示范作用； 珠三角地区 是国内物联网市场化最成熟、体系最完备的地区，目前已形成了一批自主的、竞争力强的物联网应用技术成果和信息增值服务模式，产业规模领先其他地区； 中西部地区 软件、信息服务、传感器等领域发展迅猛，成为第四大产业基地，且在自然资源和人力资源方面均存在优势，对物联网产业链底端感知层具有一定的促进作用。

产业集聚区的形成有利于产业规模效应凸显，形成产业链；有助于改善协作条件，节约生产成本；而且能更好的发挥核心城市的辐射带动作用，促进区域一体化发展。目前，四大产业集聚区相互独立、各有特色，汇聚了一批具有全国影响力的龙头企业，产业链逐渐完善，研发机构和公共服务等配套体系基本完备。

安徽省为了加快完善新能源汽车的产业布局，当地也是采取了非常多的优惠政策措施来鼓励企业进行入住通过这样的方式来推动当地的汽车产业优化升级。

首先，安徽省为了能够减少新能源汽车以及智能物联网企业运营成本，他们通过优化企业集群的方式来进一步的提高这些企业的生产效率。对于现在的安徽省来说，它不仅仅有比亚迪，未来大众等。多家汽车制造企业，而且他们也在不断的通过互联网与工业企业的融合发展，构建起更加具有经济活力的现代化汽车产业链。而且通过汽车产业链的研发，制造，生产，仓储物流以及售后服务等多个环节和领域来进行细致化管理和服务，为这些汽车企业的进一步发展提供了非常多的便利化支持。

其次，对于这些新能源汽车来说，最为重要和关键的就是新能源汽车的电池技术安徽省为了进一步的推动相关产业技术的发展，进行了非常大力度的投资不仅仅通过企业自身，而且安徽省政府也投资了150亿和253亿以及101亿的财政资金分别对比亚迪、蔚来、淮北金浦新能源电池材等企业进行投资，帮助这些重点新能源汽车企业来进行新能源电池等产品研发，通过这样的财政资金支持来实现技术突破。

最后，为了帮助这些新能源车实现进步的产能升级和拓展，安徽省也推出了多项汽车下乡的政策以及大力度的财政补贴和大幅度的宣传推广，来帮助这些新能源企业提高销售能力，那么对于安徽省的新能源汽车销量也是起到了重要的推动作用，在多重有利政策的刺激之下，安徽省的新能源汽车产业也是实现了新的发展。

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