工信部下一步将推动我国通信技术与实体经济深度融合

2019年是新中国成立70周年，70年风风雨雨，70年成就辉煌，在这70年里，通信行业从零开始不断追赶全球顶尖科技水平，推动了我国通信业技术水平向前发展，同时也为我国的经济和社会发展做出了卓越的贡献。

在新中国成立70周年之时，工业和信息化部党组成员、总工程师张峰接受了通信世界全媒体记者的采访。回顾通信业70年发展历程，他表示，我国通信企业积极跟踪全球信息通信技术发展趋势，坚持高起点高发展，有力带动了移动通信领域的技术创新和产业崛起。未来，信息通信技术与实体经济将在更广范围、更深程度、更高层次融合创新，我国通信业将以更加开放务实的姿态主动加强与相关产业的互动，发展壮大现代产业体系，加快推动数字经济发展壮大，着力在发挥基础性作用、挖掘基础设施应用潜力、补齐行业短板等方面取得突破，切实提高发展质量和效益，支撑经济社会高质量发展。

通信业从无到有，从弱到强

成长为经济社会发展的关键支撑

《通信世界》：从1982年引入第一代程控交换机，到1994年GSM数字移动电话试验网落地，再到2000年5月TD-SCDMA确认为3G标准之一，直至今日中国能够站在5G产业前列，可以说，中国通信行业在过去70年发生了翻天覆地变化，这也是通信人不忘初心、牢记使命的直接体现，请您回顾下通信行业的发展历程与光辉成就，是哪些内外部因素推动了我国通信行业的快速发展？

张峰：新中国成立70年来，我国通信业从无到有、从小到大、从弱到强，实现了超常规、跨越式发展，由最初制约国民经济发展的“瓶颈”，迅速成长为带动技术进步的重要引擎和经济社会繁荣发展的关键支撑。网络能力方面，从有线到无线、模拟到数字、窄带到宽带，建成了全球规模最大的信息通信网络。技术产业方面，从引进、消化吸收到自主创新，技术产业实现了“跟随-突破-同步”的跨越，部分领域达到全球领先，全面增强后发赶超的自豪感、自信心。普惠民生方面，从昂贵稀缺品到大众生活必需品，通信产品质量、服务水平不断提高，资费水平持续下降，全面增强人民群众的获得感、幸福感。融合引领方面，从虚拟到实体、从消费到生产，信息通信与实体经济融合程度不断深化、范围不断拓展，实现从农业经济、工业经济向数字经济跃升，全面增强高质量发展的新引擎、新动能。

回顾新中国成立70年特别是党的十八大以来的探索实践，通信行业改革发展能够取得如此巨大的成就，关键在于四个坚持。

一是坚持党中央的正确领导。党中央、国务院出台一系列优先发展通信业的方针政策，为行业持续健康发展提供了指引。十八大以来，习近平总书记关于网络强国的重要思想，为新时代行业发展提供了根本遵循和行动指南。

二是坚持以人民为中心。通信业与人民群众的生产生活密切相关，人民对美好生活的向往就是行业的奋斗目标。我们坚持问题导向，努力消除人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，不断增强人民群众的获得感。

三是坚持服务经济社会发展大局。通信业既是国民经济的重要组成部分，又是经济社会发展的关键支撑。当前，数字化浪潮席卷全球，通信业基础支撑、创新驱动、融合引领的地位和作用日益彰显，必将为促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国发挥更加重要作用。

四是坚持解放思想、改革创新。通信业顺应技术产业演进趋势和时代发展要求，在改革中发展，在发展中改革，有效激发了市场活力，增强了内生动力，释放了发展潜力，走出了一条具有中国特色的行业改革创新之路。

《通信世界》：如何评价我国在移动通信技术创新、商业模式探索和全球竞争实力提升方面的表现？

张峰：我国通信企业积极跟踪全球信息通信技术发展趋势，坚持高起点高发展，有力带动了移动通信领域的技术创新和产业崛起。

一是从跟随到引领，技术创新勇立潮头。改革开放初期，我国通信业就通过建立合资公司，引进程控交换等国外先进技术，在数字微波通信系统、光通信系统等一批关键通信技术上取得重大突破。从引进、消化吸收到自主创新，我国移动通信技术实现了“1G空白-2G跟随-3G突破-4G同步-5G引领”的跨越。推动3G技术标准TD-SCDMA成为全球3G标准之一，4G技术标准TD-LTE成为两大国际标准之一，并在全球广泛应用。5G标准制定、测试验证和商用进程都走在世界前列。

二是从无到有，移动通信产业体系逐渐完备。依托大国大市场的优势，我国通信服务业的迅猛发展，带动移动通信产业体系快速成长。通过以市场换技术、从代理、合资到研究开发，我国建立了覆盖终端、设备、器件等各个环节的完整产业链，并涌现出了一大批全球领先企业。如华为、中兴、中国信科等设备商跻身世界前列，华为、小米、OPPO进入全球智能手机出货量前五。芯片、器件等领域的企业快速发展，极大支撑和促进了实体经济发展。

三是从线上到线下，融合引领作用彰显。信息通信与实体经济融合程度不断深化、范围不断拓展，实现从农业经济、工业经济向数字经济跃升，全面增强高质量发展的新引擎、新动能。消费领域，电子商务、移动支付引领全球，2018年我国网上零售额突破9万亿元；移动支付交易规模达277万亿元，位居全球首位。生产领域，医疗、教育等公共服务数字化、平台化水平持续提升，制造业与互联网融合发展成效明显，工业互联网加快从概念普及进入实践深耕阶段，拓展“智能+”，为行业转型升级赋能。

以人民为中心

不断推动社会进步

《通信世界》：通信行业是体现国家技术创新的先头部队，也是关乎社会民生的基础领域，如何让更广泛人民群众享受到基础信息通信服务，推动提速降费，一直是通信行业重要使命，在这一领域相关政府管理部门都做出了哪些有效举措，下一步如何发展与规划？

张峰：信息通信业在我国经济转型升级中起到基础性关键性支撑作用。近年来，党中央、国务院高度重视网络提速降费工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要加强信息基础设施建设。李克强总理连续三年在《政府工作报告》中，对网络提速降费工作作出部署安排。国务院常务会议多次对网络提速降费工作作出专项部署，提出明确要求和时间表。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，工业和信息化部会同国资委等相关部门，2015年至2019年,连续五年开展推进网络提速降费的专项行动，从增强网络供给能力、降低宽带资费水平、普及高速宽带应用、优化电信市场环境等多个方面提出明确要求、作出综合部署，推动网络提速降费工作不断深入，相关工作取得了显著成效。目前我国已建成广泛覆盖城乡的光纤宽带和4G网络，网络规模和用户规模均位居全球首位，网络速率进入全球较快国家行列，网络资费水平大幅下降，推动了信息通信行业的转型升级。此外，提速降费还有效降低了社会成本，带给人民群众更多实实在在的获得感和幸福感，同时，催生出了大批新产业新业态新模式，有力刺激了信息消费，繁荣了数字经济，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

网络提速降费，上承中央关切，下系民生期待。下一步，工业和信息化部将继续坚持以人民为中心的发展思想，通过加快5G网络部署、持续提升网络性能、推动实施精准降费、全面推进携号转网等一系列举措，持续为广大百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，为促进创新发展、保障和改善民生、推动社会进步等作出新的贡献。

推动通信技术与实体经济深度融合

打造经济社会发展新动能

《通信世界》：目前，我国人工智能技术与产业正蓬勃发展，未来信息通信行业将如何抓住新一轮人工智能发展机遇，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育壮大新兴动能？

张峰：当前全球人工智能正处于加速发展阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新一代人工智能发展规律，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态，构筑我国人工智能发展新优势。

一是创新驱动，夯实融合基础。完善产学研有机协作的技术创新体系，系统布局前沿基础科学研究，支持源头创新、前沿创新、颠覆创新，掌握一批关键核心技术，夯实融合创新基础。

二是需求导向，培养融合人才。以服务国家战略性、引领性、重大基础共性需求为目标，加强人工智能交叉学科建设，加快高层次、复合型、创新型人才培养。

三是产教结合，完善融合生态。加快推进以企业为主体的创新成果转化，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，形成创新双向传导、人才双向流动、融合双向促进的良好局面。

四是协同开放，营造融合环境。完善智能化基础设施建设，引导规范数据有序安全开放，促进更多“智能+”融合应用落地，拓展人工智能与实体经济融合的广度与深度。

《通信世界》：如今，通信的定义更加宽泛，整个信息通信行业正朝着数字化、泛在化以及云化的方向发展，您如何看待未来通信行业的发展趋势？尤其在5G产业方兴未艾的现阶段，作为政府部门将如何推动以5G为代表的新技术和新产业快速成长？

张峰：随着5G、物联网、工业互联网、人工智能、边缘计算等新一代信息通信技术加速突破，通信行业内涵不断丰富，从传统电信服务延伸到云服务、物联网服务等新业态。未来，信息通信技术与实体经济将在更广范围、更深程度、更高层次融合创新，我国通信业将以更加开放务实的姿态主动加强与相关产业的互动，发展壮大现代产业体系，加快推动数字经济发展壮大，着力在发挥基础性作用、挖掘基础设施应用潜力、补齐行业短板等方面取得突破，切实提高发展质量和效益，支撑经济社会高质量发展。

面对新形势新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极抢抓5G商用机遇，加快推动新技术和新产业快速成长，打造经济社会发展新动能。

第一，加快新型基础设施建设。加速推动5G网络部署，持续推进工业互联网创新发展。深入推动网络基础设施优化升级，持续做好网络提速降费工作，不断深化电信普遍服务，纵深推进IPv6规模部署。

第二，深化融合创新发展。持续开展5G、人工智能、工业互联网等领域的标准制定和技术研发，深化5G在制造、能源、交通、医疗、教育等领域的融合应用，形成一批可复制推广的创新应用模式，打造5G应用生态系统，培育新的经济增长点。

第三，强化安全保障能力。加快5G安全领域关键核心技术研发，建立健全5G安全风险态势感知和预警处置机制，统筹做好5G网络设施安全、应用系统安全、数据安全等工作，全面提升5G安全保障水平，确保5G在各行业领域应用安全。

第四，完善政策发展环境。加快融合应用领域法规制度建设，制定有利于5G新技术新产业发展的产业、金融、人才、知识产权等政策体系，深化“放管服”改革，消除行业政策壁垒，营造健康有序发展环境。

来源；通信世界