成都平原的发展战略

本次公布的规划涉及成都市、德阳市、眉山市、资阳市及雅安市等地的市中区、名山县。据市规划设计院相关负责人介绍，按照规划，到2020年，成都平原地区生产总值将达16400亿，总人口约3640万，城镇化水平达到60%，城镇人口约2200万，城乡差距将进一步缩小。

“将成都平原作为一个整体，打破行政区划，统一规划。打造成为我国西部主要的经济增长极核。”

成都平原城市群建设定位为我国战略“第四极”的双核之一、在我国西部地区的经济增长极核、全国城乡统筹的先行区，内陆开放示范区。按照《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》规划的总体目标，到2020年，成都平原城市群将成为西部综合实力最强的城市群。 相关负责人称城市群将打造“五个先进制造业聚集区”。以新津、新彭合作区、眉山为节点的化工、机车产业聚集区，以乐山为中心的半导体材料、机械、建材工业聚集区。

规划为发展成都平原城市群提出了四大战略。即“提升产业”、“优化结构”、“统筹城乡”、“打造枢纽”等。提升产业打造五个先进制造业聚集区，“提升产业”即以产业集聚区为载体，以产业链为纽带，打造“一核两极、一带一轴、五区”的产业空间结构，推进城市间分工协作。

区域一体化的城市发展是当今世界大都市地区发展的主流趋势。我国长三角、珠三角、环渤海等区域一体化发展的实践与成效已经开辟了区域合作的新天地，揭示了区域合作发展的美好未来。成都市规划局局长张樵说，希望以这次框架协议签订为起点，建立起长期、持久的全方位规划合作机制.推动三市的区域合作成为我国区域合作的典范。

德阳市位居其间，成德地区拥有一批科技开发实力较强的科研开发机构和一支庞大的科技队伍。经过20年的改革，成德地区已经形成了经济、科技和生产力布局的相对优势，成都以及德阳高科技产业园区的建设和发展，已成为四川重要的高新技术产业化基地，并在电子信息、生物技术、新材料、机电一体化、航空航天、激光和核技术等高新技术领域形成相对优势。

将按照“一核三圈六轴一带”的区域发展轴带体系加快发展。“一核”指成都，成都经济圈、乐山经济圈；“六轴”指绵阳、成都、乐山一级发展轴；三个二级发展轴：都江堰、雅安，简阳、仁寿，都江堰、成都、资阳；三级发展轴有两个，即：雅安、乐山。一带指龙门山生态旅游带，将重点突出都江堰的旅游资源优势。

西线东线组团发展，除了主轴“、成都、乐山”外，成都平原的东线和西线的发展一直都很滞后，这次规划特别提出了打造成都平原的西线和东线。

西线串联起绵竹、什邡、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、名山、雅安等城市，串珠状组团发展，带动灾后重建。打造成都平原东线，发展龙泉山东麓地区，串连简阳、资阳、仁寿等城市，有成都第二机场、成资产业合作区、三岔湖合作区、龙泉湖合作区等城镇增长点，减轻成都平原主轴压力，带动川中丘陵地区发展。 公共安全，确定六大水库应急在规划中，成都平原将携手建立公共的安全体系，以应对各种公共安全事件的发展。

首先将 建设龙门山山前安全救援通道，形成三条救灾大环线和三条环内连接线，保证三区县必须有两条生命通道，同时山区各城镇建设一处直升机起降坪。

在这次规划中，确定了水库为应急水源。关口水库（成都市），石亭江水库（德阳市）、黑龙滩水库（眉山市）、周公河（雅安市）、大渡河（乐山市）。

同时将在成都、乐山设立物资储备点。即成都市建设中央级救灾储备物资代储点（库容约5万立方米）。乐山等地区性中心城市应建设区域重要救灾储备物资代储点（库容约1万立方米） 。

对德阳磷化工、青白江天然气化工、彭州石化、新津—彭山石化、彭山钙芒硝化工等化工区建立预警机制。在成都建设四川省防震减灾指挥中心，综合协调公共安全相关事宜。记者陈诚、王蕾摄影报道。

成都平原史前城址包括四川省新津县龙马乡的宝墩古城址、郫县古城乡的郸县古城址、温江区万春镇的鱼凫古城址、都江堰市青城乡的芒城古城址、崇州市上元乡的双河古城址及燎原乡的紫竹古城址等，是迄今所知中国西南地区发现年代最早、规模最大、分布

最密集的史前城址群，年代距今约4500～4000年左右。 在交通枢纽建设的具体规划中，货运布点主要为：成都第二机场（航空）；乐山大件码头（水运）；青白江货运枢纽、新增川藏、成兰、绵遂渝铁路（铁路）。客运布点主要为：双流机场、乐山冠英旅游机场（机场）；成渝城际铁路、成灌高速铁路、绵成乐城际铁路、成西客专（城际铁路）。

在未来，成都平原将形成“十字骨架、三横三纵”的交通走廊。“十字骨架”即：东西向重庆-成都-都江堰-西藏；南北向西安-成都-乐山-昆明；“三横”即：重庆-遂宁-茂县及以远，重庆、成都-乐山-雅安及以远；“三纵”即：龙门山山前走廊：绵竹-什邡-彭州北部-都江堰-崇州-大邑-雅安；南北主走廊：成都-乐山；龙泉山走廊：中江-金堂-简阳-仁寿-乐山。

按照规划，成都平原以后将形成“三纵六横”高速公路网。“三纵”即：成什绵高速-绕城高速-成温邛名（山）高速；成绵高速-绕城高速-成雅、成乐高速；中江-金堂-简阳-仁寿-乐山高速。“六横”即：遂宁-重庆高速；成南高速；成渝高速；成渝复线；资阳-仁寿-眉山-雅安高速；雅安-乐山-自贡、宜宾高速 。